摘要:區(qū)域經濟的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的基礎,而職業(yè)教育的發(fā)展水平和發(fā)展策略同樣對區(qū)域內經濟的發(fā)展起著重要作用,職業(yè)教育必需服務于區(qū)域經濟的發(fā)展需求才能獲得更為寬廣的生存空間。
關鍵詞:區(qū)域經濟;職業(yè)教育
1高等職業(yè)教育是區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源地
高等職業(yè)教育以培養(yǎng)目標的職業(yè)定向性和教學內容的實際針對性而獲得社會的認同。高等職業(yè)教育大多以區(qū)域經濟發(fā)展需要為價值取向,它與區(qū)域經濟發(fā)展互為條件、相互依賴并相互影響、相互作用。而且高等職業(yè)教育最終以高技能人才的培養(yǎng)為落腳點服務于區(qū)域經濟發(fā)展。
1.1高等職業(yè)院校是為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)高素質人才的基地
高等職業(yè)教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級應用型人才,尤其是為地方生產、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。
1.1.1隨著經濟建設的發(fā)展和產業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整,高新技術帶來了新興行業(yè),如電子、信息、新材料等,傳統(tǒng)農業(yè)也要走現(xiàn)代農業(yè)的路子;各行各業(yè)生產由勞動密集型逐漸向技術密集型的轉化,由對熟練勞動者和中初級人才的需求,轉化為對中高級人才的需求,這種高素質人力資源,需要通過高等職業(yè)教育來提供。
1.1.2各地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡,決定了在人才需求上有著不同的要求,需要多層次、多樣化的職業(yè)教育、成人教育和企業(yè)培訓,高等職業(yè)學校正是面向地方需要,多層次、多樣化培養(yǎng)高素質應用人才的教育機構。
1.1.3在推進城鎮(zhèn)化建設過程中,有大量的農村人口面臨著轉向為本地的第二、第三產業(yè)服務,這些人最缺乏的就是技術,他們沒有受過更多教育、掌握更多的技能,不能適應城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展需要,需要通過高等職業(yè)教育使他們轉化為高素質的實用人才。
1.2高等職業(yè)教育是地方下崗職工再就業(yè)和企業(yè)員工的繼續(xù)教育提供培訓的基地
隨著傳統(tǒng)的勞動密集產業(yè)的轉型和高附加值技術密集型產業(yè)的興起,許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗,而高新技術工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業(yè)將通過職業(yè)培訓來實現(xiàn);同時,企業(yè)高新技術和先進設備的引進,需要進一步提高企業(yè)在崗人員的素質,讓他們接受繼續(xù)教育,進行崗位培訓、知識更新、介紹國內外本行業(yè)的最新成果、預測發(fā)展趨勢、適應轉產咨詢等。以上這些都要求高職院校提供培訓基地。
1.3.高等職業(yè)院校是區(qū)域經濟發(fā)展的技術和信息資源基地
高職院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備,是一個能參與技術創(chuàng)新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地,一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力,推動區(qū)域經濟的發(fā)展;另一方面,還可以根據區(qū)域經濟發(fā)展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃,使之更符合區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需要,產生更大的經濟效益和社會效益。同時,高職院校還可以利用人才優(yōu)勢,接受企業(yè)的委托,或者主動地和企業(yè)的工程技術人員合作,對企業(yè)生產經營中遇到的難題進行研究、開發(fā)和解決,使學校和企業(yè)科技人才相互滲透,推動企業(yè)的發(fā)展,增強區(qū)域經濟發(fā)展的活力。
2區(qū)域經濟環(huán)境下高等職業(yè)教育的發(fā)展
高職教育發(fā)展規(guī)模必需緊隨區(qū)域經濟的發(fā)展速度。高等職業(yè)教育必須轉變發(fā)展方式,把發(fā)展的重點從規(guī)模和外延上轉移到質量與內涵的提升上來,適度控制招生規(guī)模,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和辦學模式??偟膩碚f,應該根據不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構等因素,來確定職業(yè)教育的發(fā)展型式。
2.1明確高等職業(yè)教育是為區(qū)域經濟發(fā)展而服務的思路
關于高職教育與區(qū)域經濟發(fā)展的關系,有研究者從社會發(fā)展的視角對其進行了比較全面和系統(tǒng)的分析,并根據地區(qū)社會經濟發(fā)展的差異,將我國的經濟區(qū)域劃分為發(fā)達地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)和貧困地區(qū)三類,并在具體分析各地區(qū)經濟條件和人力需求的基礎上,提出了不同區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展思路。發(fā)達地區(qū)應該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢,提高職業(yè)教育的層次,走產學研一體化的發(fā)展道路;發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育應采用\"以特色求發(fā)展\"、走\"內涵式發(fā)展\"道路,力求職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展形成良性互動;貧困地區(qū)則應采取扶持發(fā)展政策,加大投入,構建適應農村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式,將職業(yè)教育與本地經濟的實際需求結合起來,真正做到為地方經濟發(fā)展服務。
2.2區(qū)域經濟環(huán)境下高職教育發(fā)展型式
關于區(qū)域經濟環(huán)境下高職教育的發(fā)展型式,有研究者在對不同地區(qū)經濟發(fā)展特點進行分析的基礎上,提出了職業(yè)教育發(fā)展的三種具體形式:技術導向型、技術開發(fā)型和技術扶貧型。
2.2.1技術導向型適應于經濟發(fā)達地區(qū),主要是通過大力發(fā)展中、高等職教,培養(yǎng)高新產業(yè)所需的高級技術人才,主動促進區(qū)域產業(yè)結構的升級和技術水平的提高。
2.2.2技術開發(fā)型適用于經濟欠發(fā)達地區(qū),指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉化為現(xiàn)實產品的實施型技術人才和技能操作人才為重點,大力辦好中職教育,積極發(fā)展高職教育,促進地方資源的開發(fā)和科技進步。
2.2.3技術扶貧型指在貧困地區(qū),職業(yè)教育與\"治窮、脫貧\"的發(fā)展戰(zhàn)略相結合,大力發(fā)展初等職業(yè)教育、積極發(fā)展中等職業(yè)教育,開展各種短期技術培訓項目,幫助地區(qū)經濟實現(xiàn)脫貧。
2.3區(qū)域經濟環(huán)境下高職教育發(fā)展型式的確立
由于區(qū)域的范圍有大小之分,既可以指發(fā)達地區(qū)這樣大的區(qū)域,也可以指省、市、縣等中小區(qū)域,因此高職教育在區(qū)域經濟環(huán)境下的發(fā)展型式,可供研究的角度很多。除了上面所述的大區(qū)域外,還可以研究一省、一市或一縣等中小經濟區(qū)域內的職業(yè)教育發(fā)展型式。由此可見,確立職業(yè)教育滿足區(qū)域經濟發(fā)展的為學型式,主要包括如下內容:
第一,職業(yè)教育體系。經濟發(fā)展水平較高區(qū)域,應考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系,使其涵蓋初等、中等和高等職教、短期培訓和學歷教育等。經濟發(fā)展水平較低地區(qū),不應追求體系的完善,而應根據地方經濟實力和發(fā)展需要,建立相應的職教體系。
第二,職業(yè)教育層次
經濟發(fā)達地區(qū),高等職業(yè)教育所占比重較大,而經濟欠發(fā)達地區(qū),更應重視初等和中等職教的發(fā)展。
第三,職業(yè)教育類別
發(fā)達地區(qū)由于產業(yè)結構較為合理,三次產業(yè)的結構趨于現(xiàn)代化,第二、三產業(yè)所占比重較大,因此職業(yè)教育的類別、專業(yè)設置上應以第二、三產業(yè)為主。而在貧困地區(qū),職業(yè)教育應更多地為農業(yè)服務,主要面向第一、二次產業(yè)培養(yǎng)所需人才。如果類別失衡,勢必造成人才的流失和浪費,對于地方經濟的發(fā)展不利。
第四,市場化
地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展,雖需要借助政府和民間的力量,但最根本的是要引入市場機制,讓職業(yè)教育機構主動尋求與社會經濟生活的密切聯(lián)系,在市場的競爭中求得生存和發(fā)展。只有在市場機制的作用下,職業(yè)教育才能真正融入地方經濟的發(fā)展,并與之形成良性互動。
高職教育滿足區(qū)域經濟發(fā)展需求的型式,主要是根據地方經濟發(fā)展對人才數(shù)量、質量規(guī)格的實際需求,制定職業(yè)教育發(fā)展的具體目標。而且,由于地區(qū)經濟是不斷變化發(fā)展的,因此,職業(yè)教育的政策目標也要隨著經濟總量和結構的變化進行調整。在專業(yè)設置上,職業(yè)學校要不斷適應經濟發(fā)展的需要增設新專業(yè),滿足了傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展的需要。