王敏霞

【摘要】本文就我國博物館、紀(jì)念館免費開放的歷史、起因、思考等問題進(jìn)行初步梳理，借以說明博物館、紀(jì)念館免費開放必然性、重要性和深遠(yuǎn)意義。博物館、紀(jì)念館向全社會免費開放是黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。伴隨著博物館、紀(jì)念館向全社會免費開放的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的執(zhí)政理念下一以貫之的民生追求。

【關(guān)鍵詞】博物館 免費開放 價值 意義

2008年１月２３日，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》。根據(jù)通知，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育示范基地將全部實行免費開放。

在一周年之機，全國文物博物館界應(yīng)重新就中央有關(guān)“加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)”，“ 社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的精神，展開 “博物館紀(jì)念館向全社會免費開放”的討論，從理論上確立這項工作的實 際可行性。作為博物館專業(yè)工作者，有必要加強學(xué)習(xí)，界清相關(guān)理論，提高思想認(rèn)識，切實抓好貫徹落實。

一、中國博物館免費開放回顧

博物館免費開放或降低門票價格，是國際博物館界的大勢所趨。實際上，在一些發(fā)達(dá)國家，博物館向公眾免費開放是一種常態(tài)。博物館免費開放在中國則是從2004年開始試驗的。

2003年12月31日，浙江省政府有關(guān)部宣布，從2004年1月1日開始，浙江省級博物館實行全年免費向社會公眾開放。這在國內(nèi)還是第一次。浙江省博物館成為全國首次免費開放省級博物館，同時實行免費開放的中國絲綢博物館。省級博物館免費向社會開放，這在國內(nèi)還是第一次，其積極的示范作用是不言而喻的。

2006年11月，湖北省博物館作為中國第二批宣布免費開放的省級博物館。湖北博物館在免費后，遭遇了“萬人擠癱”的考驗，免費開放僅僅兩個月，觀眾達(dá)到30萬人次，比以往一年接待的人數(shù)還多。

再到如今，將在全國公益性博物館紀(jì)念館全部實行免費開放。

短短5年時間，人們期待多年的“博物館走向大眾”的腳步，行進(jìn)之快，出人意料。

伴隨著這樣的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的執(zhí)政理念下一以貫之的民生追求。博物館的免費開放，是政府提高公共文化服務(wù)水平的務(wù)實舉措。而發(fā)揮公益性文化機構(gòu)的輻射功

能，必將造就公眾親近歷史文化的良好契機。

二、博物館免費開放的作用和意義

最重要的，公益性博物館的免費開放，是保障社會公眾文化基本權(quán)利；不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，更是體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會、和諧文化的重要途徑之一。

1、在一個國家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環(huán)。

一個重視教育的國家政府除了重視對學(xué)生的教育投入，還應(yīng)該對全民教育予以投入，用無處不在的教育去造就更多的現(xiàn)代化公民。

在一個國家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環(huán)。一個日益重視公眾文化權(quán)益的社會，其文化設(shè)施理應(yīng)盡可能消除各種門檻，下沉到普通民眾階層。免費開放博物館，讓塵封千年的歷史被更多公眾的目光激活，文化的因子才能在潛移默化中穿越歲月，流淌于我們時代的血脈之中，成為激發(fā)中華民族創(chuàng)造活力的動力。

長期以來，提到博物館，人們總不免會想起兩組數(shù)字：一組是中國博物館數(shù)量已經(jīng)超過2400個，近年來更新增1000多個，但大多數(shù)博物館門可羅雀。一組是人口只有3億的美國博物館，每年觀眾總?cè)舜纬^8億；而人口達(dá)13億的中國大陸，每年觀眾量只有1.6億人次。

2、免費開放博物館，彰顯了對廣大民眾基本文化權(quán)益的關(guān)懷和保障。

免費開放所有公益性博物館，彰顯了對廣大民眾基本文化權(quán)益的關(guān)懷和保障。體現(xiàn)了十七大提出的“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”，正得到逐步落實。

無論如何，博物館的免費開放意味著一種文化教育、愛國教育，具有提高國民的文化素養(yǎng)、愛國意識、普及知識的積極意義。博物館、紀(jì)念館免費開放,是我國廣大群眾多年的殷切期盼。它有利于促進(jìn)博物館管理體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,有利于完善我國現(xiàn)代國民教育體系和履行教育功能,有利于發(fā)揮博物館和紀(jì)念館作為公益性文化機構(gòu)的社會價值,有利于加強國際文化交流和中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣。

3、免費開放是解決小型博物館人跡罕見的根本出路。

一方面是大型博物館參觀人數(shù)的川流不息，另一方面卻是大批頗具特色的小型博物館人跡罕見。解決這種矛盾的方法有兩個，一個就是將有條件的博物館逐步免費開放。二是博物館要不斷更新館藏，多舉辦受公眾歡迎的主題性展出。

4、博物館免費開放，至少已達(dá)成兩點共識。

首先，完全免費開放或者實行低價路線，是國內(nèi)外博物館界的共識，也是博物館的必然之路。

國際博協(xié)對“博物館”定義是：博物館是一個為社會及其發(fā)展服務(wù)的、非營利的永久性機構(gòu)，并向大眾開放。它為研究、教育、欣賞之目的，征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類及人類環(huán)境的物證。

其次，公益性博物館的開放應(yīng)循序漸進(jìn)。從我國的國情看，循序漸進(jìn)也有必要。一是免費開放需要積累經(jīng)驗；二也是更重要的，就是需要從制度環(huán)境上解決公益性博物館的經(jīng)費來源問題。

三、將博物館納入國民教育體系

1、博物館、紀(jì)念館更好地履行教育功能和實現(xiàn)其公共價值，對于建設(shè)社會主義核心價值體系，提高社會公眾的道德文化素養(yǎng)起著重要作用。

黨的十七大報告提出要“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”。保障人民群眾基本文化權(quán)益是一個和諧、文明社會的必然要求。博物館、紀(jì)念館是展示和傳播中華民族優(yōu)秀文化的重要窗口，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。博物館、紀(jì)念館向全社會免費開放符合廣大人民群眾的強烈愿望，符合基本公共文化服務(wù)均等化的內(nèi)在要求，符合世界文物展示業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于博物館、紀(jì)念館更好地履行教育功能和實現(xiàn)其公共價值，對于建設(shè)社會主義核心價值體系，提高社會公眾的道德文化素養(yǎng)，加強國際文化交流和中華民族優(yōu)秀文化的宣傳推廣，增強國家文化軟實力，具有重要的促進(jìn)作用。

2、博物館、紀(jì)念館是國民教育體系的重要組成部分。

博物館、紀(jì)念館是國民教育體系的重要組成部分, 要了解一個城市、一個地區(qū)、一個國家的文明,最快捷的方式就是參觀相應(yīng)的博物館、紀(jì)念館。因此,免費開放博物館、紀(jì)念館對于加強全民族素質(zhì)教育,意義深遠(yuǎn)而又重大。

當(dāng)參觀博物館不再是種奢侈的時候,人們走進(jìn)展廳,活生生的歷史就擺在面前,當(dāng)他們?yōu)槟切┣蓨Z天工、甚至迄今無法復(fù)制的工藝品而驚嘆時,無需多言,愛國主義、民族自豪就已牢牢地烙刻在了心中,無法磨滅。曾有某個博物館舉辦農(nóng)民工專場,當(dāng)民工們在講解員帶領(lǐng)下走過一個個展柜時,每個人的眼里都充滿驚奇與神圣,沒有人大聲喧嘩，有人還下意識地不斷抻直自己皺起的衣角。無需“嚴(yán)禁大聲喧嘩”、“衣冠不整者禁止入內(nèi)”的警示,博物館靜謐神圣的氣氛已在潛移默化中起到了教化的作用。

3、博物館、紀(jì)念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的機構(gòu),也是人民享受遺產(chǎn)保護(hù)成果的重要場所。

當(dāng)參觀博物館真正成為公眾自覺接受教育的時候,文化遺產(chǎn)保護(hù)成果由人民共享就成為現(xiàn)實。文化遺產(chǎn)是全人類的,對它的保護(hù)也是全社會的職責(zé)。不能讓人民對遺產(chǎn)“高山仰止”,而要讓公眾對遺產(chǎn)有親近感,要讓公眾認(rèn)識到,遺產(chǎn)就在自己身邊,保護(hù)行動就在日常的言談舉止中。博物館、紀(jì)念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的機構(gòu),也是人民享受遺產(chǎn)保護(hù)成果的重要場所。

4、博物館是一個國家、一個民族宣傳其文明成就和發(fā)展水平的重要窗口，是一個地區(qū)歷史、經(jīng)濟、社會進(jìn)步的形象標(biāo)志。

一座博物館，就是一本教科書，人們在參觀中穿越時空的界限，俯瞰歷史的風(fēng)雨滄桑。如今不少博物館還增加了“參與、便捷、娛樂”等多種功能，以滿足人民群眾的廣泛需求。

博物館免費開放，由政府財政來保障博物館的運行，實在是一個明智之舉。表面上增加了財政支出，但是所帶來的潛在社會效益無疑是巨大的。更多的人經(jīng)?？拷┪镳^，和歷史對話，和文化親近，就意味著更多人的思想靈魂被升華了，從而變成骨子里的文化歷史涵養(yǎng)，也就提高了個人素質(zhì)。這對于建設(shè)精神文明，促進(jìn)和諧社會的生成，大有裨益。

一座展品豐富、內(nèi)涵深厚的博物館，往往濃縮了一個城市，一個地區(qū)，一個國家的歷史文化精髓，要認(rèn)識和融入這個城市，這個地區(qū)，這個國家，最簡捷和最好的辦法就是走進(jìn)博物館。博物館免費開放，無疑就是盡最大的努力留住歷史和文化的古老根脈。

5、博物館這種基礎(chǔ)性社會公共設(shè)施表現(xiàn)為社會設(shè)施精神屬性，其功能是幫助我們“記住”。

和很多國家相比，我們的博物館無論是在總量上還是在人均擁有量上都是相對少的，博物館免費開放，也就相當(dāng)于相對增加了博物館的數(shù)量，意味著拓展了博物館這種公共文化產(chǎn)品的服務(wù)空間，增加了吸引性，擴大了文化的滲透力和影響力。建設(shè)現(xiàn)代文明社會，我們需要更多的人文精神塑造。美國華盛頓兒童博物館的墻上有一則格言：“我聽見了就忘記了，我看見了就記住了，我做了就理解了?！泵赓M開放，將讓越來越多的公民走進(jìn)博物館，看見歷史，觸摸文化，感受偉大，幫助我們“記住”。

四、博物館免費開放思考

1、博物館是“非盈利性”文化機構(gòu)。

博物館的社會公益屬性，決定了博物館的發(fā)展方向。博物館是社會全體公民的博物館，是為公眾服務(wù)的，這毫無疑義。政府投入為主，加上社會贊助一點，特殊展覽觀眾支付一點，是比較合適的辦館途徑。這樣做，既能滿足各種人群的需求，又可吸引越來越多的人到博物館來。有步驟地、有區(qū)別地、分類地采取免費開放,博物館才能做到管而有序，活而不亂。

博物館文化建設(shè)與發(fā)展的目的，是產(chǎn)生出最大的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，免費開放只是一項具體措施。把博物館辦成高雅的藝術(shù)殿堂和普及文化的精神家園，讓博物館在陶冶人的情操、提高民族文化素質(zhì)、促進(jìn)對外文化交流等方面發(fā)揮更大的作用，依然任重而道遠(yuǎn)。

2、經(jīng)濟發(fā)展繁榮到一定階段，需要以文化作為內(nèi)源力來支撐，社會的文化軟實力愈加重要。

從社會科學(xué)理論來看：當(dāng)一個社會經(jīng)濟發(fā)展繁榮到一定階段，則需要以文化作為內(nèi)源力來支撐，社會的文化軟實力愈加重要。社會公益性文化機構(gòu)的價值取向，也無可避免地要深入影響到國人的文化人格養(yǎng)成。所以，博物館等免費開放具有不可低估的意義。

種種跡象表明，我們確有必要以公益性文化機構(gòu)為主體，通過有序的公共文化服務(wù)來完成社會的文化精神救贖，并借此進(jìn)行必要的揚清和重構(gòu)。因此，我們對全國大范圍內(nèi)的博物館和紀(jì)念館免費開放寄予厚望。

3、公益性文化設(shè)施創(chuàng)造的社會效益是不能用金錢來衡量的。

公益性文化設(shè)施是進(jìn)行國民教育的重要資源，“公益性”就是不在于取得經(jīng)濟效益而在于體現(xiàn)其社會效益，免費是理所當(dāng)然的。當(dāng)然，公益性場館需要養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費，但這筆錢，說白了納稅人其實已經(jīng)用賦稅交納過了，因此，沒有任何理由再向公眾收費。

免費必然能讓更多的人來參觀、接受教育，這與收幾個費相比，孰輕孰重？國家從財政上大力支持公益性文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，將為經(jīng)濟社會更好地全面發(fā)展提供有力的精神動力，功在當(dāng)代，利在千秋，我們期待著這一得民心、順民意的“善政”盡快落實到每一個地方。

4、免費開放只是形式，教育國人才是目的。

“時間不可能彌補一切！”專家對免費前一些博物館門可羅雀不無憂慮地說。無論什么樣的原因，我們都不能忽視青少年的傳統(tǒng)道德教育。對于一個國家和民族來說，最重要的莫過于對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展?，F(xiàn)在面臨的最大問題，就在于傳統(tǒng)文化的斷裂，對此我們不容忽視和輕心。

5、我們必須對博物館免費開放做充分的物質(zhì)和制度準(zhǔn)備。

現(xiàn)代社會里的博物館正處在一個復(fù)雜的文化和休閑產(chǎn)業(yè)氛圍之中。一旦免費之后，博物館就不再是待字深閨的“藏寶”機構(gòu)，而會被公眾寄予更加深摯的厚望和激情。

在免費開放后，出現(xiàn)博物館爆棚的現(xiàn)象，這固然表明公共文化服務(wù)欠賬太多，但更是提醒我們，必須正視公眾日益增長的強勁文化需求。要看到伴隨全國博物館的大門洞開，涌入博物館的人流勢必成倍陡增，管理成本也將隨之攀升，政府必須未雨綢繆，妥善處理保護(hù)和利用的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)管理場館與引導(dǎo)公眾的關(guān)系，否則不僅博物館的社會效益難以達(dá)到，還會貽害本就稀缺的公共文化資源。

6、博物館免費開放要做到“三免三不免”。

就如何應(yīng)對由免費帶來的諸多問題，提出了“三免三不免”的觀點，供探討。

第一是指免費不免票。免費不免票，就是指仍然用票來控制博物館參觀人數(shù)。

第二是免費不免責(zé)。在免費開放這個問題上，我們要堅持權(quán)利與義務(wù)對等的原則。必須強調(diào)公民既有享受文化成果的權(quán)利，同時也有保護(hù)文化遺產(chǎn)的義務(wù)。對不講文明等種種行為，要進(jìn)行勸阻，造成嚴(yán)重后果的，要予以處罰，直至承擔(dān)法律責(zé)任。

第三是免稅不免質(zhì)。免費，免掉了博物館的門票收入，由國家給予相應(yīng)的財政補貼。但是博物館運營的拮據(jù)，再要通過對博物館贏利性項目的適度減免稅收，使博物館能夠服務(wù)能力上有所增強、服務(wù)質(zhì)量上有所提高，未嘗不是件好事。

7、免費開放更是一次對政府和市民綜合素質(zhì)的考驗。

首先是對政府的考驗。博物館免費開放了，隨之而來的問題也不容忽視：門票收入沒有了，政府需要在公共財政中撥款進(jìn)行補貼，給予政策傾斜，增加人員編制，確保正常運轉(zhuǎn)。我們有必要在科學(xué)管理上下足功夫，制定一些有效的應(yīng)急措施。如對人數(shù)進(jìn)行限制，免費但不免票；對于旅游團(tuán)體，要采取提前預(yù)約制度，保證博物館的參觀秩序和鑒賞環(huán)境。

其次是對市民的考驗。其實，參觀博物館與看歌劇、聽交響樂一樣，是一種高雅的文化行為，是絕對安靜的。參觀者如果有不文明的行為，會被其他參觀者“另眼相看”。 嚴(yán)重過失者，應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰。

總之，文化資源的免費開放既考驗政府相關(guān)部門的管理水平與智慧，也考驗著市民的文明素質(zhì)與文化素養(yǎng)。筆者非常期待，雙方都能在考驗中獲得進(jìn)步。

（作者單位：浙江省縉云縣博物館）