王　艷

無(wú)論是拉美的政治現(xiàn)實(shí)，還是近在眼前的總統(tǒng)選舉，都決定了美國(guó)政府不會(huì)在“自己的后院”挑起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)

3月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯現(xiàn)身巴西。一周前，這個(gè)國(guó)家的周圍還戰(zhàn)云密布。

3月伊始，哥倫比亞政府出動(dòng)直升機(jī)和地面部隊(duì)，突然進(jìn)入厄瓜多爾境內(nèi)，打擊了哥反政府游擊隊(duì)“哥倫比亞革命武裝力量”的一處秘密營(yíng)地。軍事行動(dòng)結(jié)束后，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞才收到哥總統(tǒng)烏里韋通報(bào)情況的電報(bào)。

科雷亞的盟友委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯先發(fā)火了：“國(guó)防部長(zhǎng)先生，馬上給我派10個(gè)營(yíng)的兵力，前往與哥倫比亞的邊境地帶?？哲娨惨?jiǎng)訂T起來(lái)?！彪S即，厄瓜多爾也開(kāi)始向厄哥邊境增兵。

當(dāng)時(shí)，“中美洲以南戰(zhàn)爭(zhēng)號(hào)角清晰可聞”，古巴前主席卡斯特羅在報(bào)紙上這樣說(shuō)。

短短幾天后，這場(chǎng)拉美幾十年來(lái)最大的外交危機(jī)就和平落幕了。然而，關(guān)于美國(guó)的話題卻仍在繼續(xù)。查韋斯指責(zé)，哥倫比亞是南美洲的“以色列”；卡斯特羅表達(dá)得更直白，美國(guó)是幕后的挑起者。

所以，在某些人眼里，賴斯的訪問(wèn)起到了佐證的作用。她說(shuō)，盡管邊界很重要，但絕不能用來(lái)為恐怖分子提供保護(hù)，本國(guó)領(lǐng)土也不能被武裝組織所利用。

美國(guó)故伎重施？

從一開(kāi)始，美國(guó)就牽扯其中。

盡管哥倫比亞堅(jiān)稱這次行動(dòng)是“自主軍事行動(dòng)”，但承認(rèn)他們是根據(jù)美國(guó)提供的信息確定了游擊隊(duì)二號(hào)人物雷耶斯的位置，才得以對(duì)他藏匿處準(zhǔn)確實(shí)施了轟炸。

美軍南方司令部發(fā)言人也表示：“我們的確向盟友國(guó)家提供了情報(bào)支持?！?

烏里韋遭遇圍攻的時(shí)候，只有美國(guó)總統(tǒng)布什站在他一邊。“美國(guó)全力支持哥倫比亞的民主，我們將堅(jiān)定反對(duì)任何動(dòng)搖地區(qū)局勢(shì)的侵略行為。”布什說(shuō)。

后來(lái)，英國(guó)《每日郵報(bào)》又預(yù)測(cè)，美國(guó)會(huì)在可能的軍事沖突中幫助哥倫比亞抵抗委內(nèi)瑞拉。

就這樣，一條完美的陰謀論鏈條形成了。

這次哥倫比亞的舉動(dòng)與姿態(tài)，是否代表著美國(guó)要重施上世紀(jì)七八十年代打擊拉美左翼運(yùn)動(dòng)的故伎？那么，哥倫比亞與鄰國(guó)左翼政權(quán)的沖突，便是一場(chǎng)“戰(zhàn)中之戰(zhàn)”。

歷史上，美國(guó)有長(zhǎng)期干預(yù)拉丁美洲的記錄，從主權(quán)介入、政治顛覆、到軍事行動(dòng)。

上世紀(jì)70年代，發(fā)生在智利的社會(huì)主義變革激怒了美國(guó)人。后者策動(dòng)智利軍人發(fā)動(dòng)政變,推翻了民選政府。90年代，我們?cè)陔娨暲锟吹搅嗣儡娙肭指窳旨{達(dá)——一個(gè)加勒比海小國(guó)的場(chǎng)面。

近年來(lái)，拉美的左翼力量明顯回潮。2006年至今，拉美地區(qū)出現(xiàn)了14個(gè)中、左翼政權(quán)，覆蓋人口占到拉美總?cè)丝诘?0%。最為突出的是委內(nèi)瑞拉的查韋斯，在第三次連任后，大力推行他的“21世紀(jì)社會(huì)主義”。

哥倫比亞則是一塊未被推倒的多米諾牌。2002年，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施帶有明顯軍事性質(zhì)的“哥倫比亞計(jì)劃”，公開(kāi)的目標(biāo)是幫助哥倫比亞掃除毒品。美國(guó)應(yīng)允至少提供13億美元，用于訓(xùn)練哥倫比亞的反毒特種部隊(duì)和警察，提供先進(jìn)的武器裝備和軍用直升機(jī)。其中還附有一條雙邊秘密協(xié)議，即如果美國(guó)顧問(wèn)和技術(shù)人員被綁架或傷害，美國(guó)保留直接報(bào)復(fù)的權(quán)利。據(jù)此條款，美國(guó)的武裝干涉隨時(shí)都可能啟動(dòng)。

如此看來(lái)，這次危機(jī)似乎是美國(guó)“投資”多年后索取的回報(bào)。

然而，時(shí)機(jī)實(shí)在大有問(wèn)題。在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，中國(guó)社科院拉美所研究員徐世澄認(rèn)為，今年美國(guó)就要舉行大選，共和黨政府不可能在這種情況下輕易卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

實(shí)用主義的拉美戰(zhàn)略

“我并不認(rèn)為是美國(guó)在后面煽風(fēng)點(diǎn)火，把這個(gè)事情鬧大，美國(guó)還是希望事端能夠得到和平的解決?！毙焓莱握f(shuō)。

哥倫比亞越境打擊后的第四天，美洲國(guó)家組織無(wú)異議地通過(guò)了決議，批評(píng)哥倫比亞危害了厄瓜多爾主權(quán)。而美國(guó)正是美洲國(guó)家組織的成員國(guó)。

自從里根通過(guò)政治干預(yù)為美國(guó)在拉美推行新自由主義經(jīng)濟(jì)模式打開(kāi)方便之門后，他的繼任者們就選擇了一種不同以往的策略。1994年，“龍舌蘭”金融危機(jī)期間美國(guó)伸援手拯救了面臨崩潰的墨西哥經(jīng)濟(jì)，這不僅加速了墨西哥的民主化，而且換來(lái)了北美自由貿(mào)易協(xié)定；此外，美國(guó)的減債計(jì)劃幫助拉美地區(qū)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的債務(wù)危機(jī)。

除了一段冷落期，布什的拉美政策并沒(méi)有什么新意。在伊戰(zhàn)問(wèn)題上，除了哥倫比亞和少數(shù)中美洲國(guó)家外，多數(shù)拉美國(guó)家都反對(duì)動(dòng)武，布什則以“非惡意的冷落”來(lái)回應(yīng)拉美國(guó)家的 “不合作態(tài)度”。此后，新自由主義經(jīng)濟(jì)模式在拉美導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，貧富分化加劇，拉美選民把這些都?xì)w咎于當(dāng)初美國(guó)倡導(dǎo)的新自由主義經(jīng)濟(jì)。面對(duì)這種情況，忙于反恐的美國(guó)并未給予足夠的關(guān)切和回應(yīng)。

直到拉美國(guó)家紛紛向左轉(zhuǎn)，美國(guó)才重新對(duì)拉美恢復(fù)熱情。經(jīng)濟(jì)上，加大對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助。布什提交國(guó)會(huì)的2008年預(yù)算法案將對(duì)拉美的援助增至16億美元。軍事上，取消對(duì)部分拉美國(guó)家軍事援助禁令，加強(qiáng)與拉美國(guó)家軍事安全合作。

即便是面對(duì)拉美的左翼政權(quán)，布什也是一個(gè)實(shí)用主義者。美國(guó)接受了拉美左翼政治的現(xiàn)實(shí)，淡化意識(shí)形態(tài)色彩，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作接觸和拉攏以巴西、烏拉圭為代表的溫和左派國(guó)家。對(duì)委內(nèi)瑞拉這樣的激進(jìn)左派國(guó)家，美國(guó)采取的是談判路線，原因是那里的反對(duì)派勢(shì)力太弱了。

最重要的是，情況還沒(méi)有緊迫到非采取暴力性政治干預(yù)不可的程度。美國(guó)到現(xiàn)在為止仍然是拉美國(guó)家第一大貿(mào)易伙伴，第一大的投資伙伴，第一大的債權(quán)國(guó)。

烏里韋的收獲

事實(shí)上，哥倫比亞確實(shí)有“單獨(dú)行動(dòng)”的理由。

“哥倫比亞政府肯定知道厄瓜多爾會(huì)做出強(qiáng)烈反應(yīng)，然而游擊隊(duì)二號(hào)人物雷耶斯就在那里活動(dòng)，所以就下決心動(dòng)手了?！毙焓莱握f(shuō)。

雷耶斯不僅參與游擊隊(duì)的整體戰(zhàn)略制定，而且還是反政府組織的發(fā)言人，在與哥政府的談判中態(tài)度強(qiáng)硬。他被哥政府指控犯有恐怖、綁架、叛亂、販毒等罪行，一直是哥政府軍“清剿”的主要目標(biāo)。

何況，按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，哥倫比亞的越界行動(dòng)從未造成嚴(yán)重后果。2004年12月，哥倫比亞警察曾秘密進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，以金錢賄賂委內(nèi)瑞拉國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的5名警察，然后采取聯(lián)合行動(dòng)，綁架了藏匿在加拉加斯的游擊隊(duì)頭目。當(dāng)時(shí)，大為光火的查韋斯立即召回大使，下令中斷了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。不出三個(gè)月，查韋斯和烏里韋就握手言和。

分析家都認(rèn)為，“除掉”雷耶斯是烏里韋上臺(tái)近6年來(lái)獲得的最大收獲，也是哥政府軍在長(zhǎng)達(dá)40年內(nèi)戰(zhàn)中對(duì)反政府武裝取得的最輝煌的戰(zhàn)績(jī)。

“今天，我們?cè)诨謴?fù)哥倫比亞人民應(yīng)有尊嚴(yán)上又邁進(jìn)了一步。我們擊斃了嗜血的恐怖組織頭目。”烏里韋難掩心中的激動(dòng)。

1983年，烏里韋的父親被“哥倫比亞革命武裝力量”槍殺。烏里韋上臺(tái)后，提出以打擊反政府武裝為首要任務(wù)，并因此獲得了廣泛支持，民眾支持率超過(guò)80%。

此次越境行動(dòng)后，達(dá)到目的的哥倫比亞人本來(lái)認(rèn)為可以大事化小。哥外長(zhǎng)阿勞霍多次向厄瓜多爾政府“表示歉意”，并愿意賠償厄瓜多爾平民因這次軍事行動(dòng)遭受的損失。烏里韋也曾親自致電向厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞做出解釋。然而，出乎烏里韋的意料，查韋斯如此迅速而高調(diào)地介入了。

“美國(guó)、哥倫比亞和一些歐洲國(guó)家認(rèn)為游擊隊(duì)是恐怖主義組織，但是委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾始終認(rèn)為‘革命武裝力量是交戰(zhàn)雙方的一方，并應(yīng)該讓它成為合法的政黨。所以外交沖突只是暫時(shí)平息。”徐世澄說(shuō)。

有消息說(shuō)，哥軍方在越境行動(dòng)中查獲了雷耶斯的專用電腦。電腦儲(chǔ)存資料顯示，委內(nèi)瑞拉政府與游擊隊(duì)有密切接觸。新一輪沖突也許就在不遠(yuǎn)處。