陳秀霞

我作為一名在美國大學(xué)獲英文專業(yè)碩士學(xué)位于50年代初歸國參加外交工作的干部，有幸參與創(chuàng)建了我國第一家中外合資飯店——建國飯店的具體工作。

在鄧小平指示下組建“僑外資辦”

包括建國飯店等一批中外合資旅游飯店，是在鄧小平改革開放思想指引下創(chuàng)建的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)不行?！边@是他對(duì)外開放思想的核心內(nèi)容。他認(rèn)為，旅游業(yè)應(yīng)先行一步，旅游事業(yè)大有文章可做。發(fā)展旅游可成為國際社會(huì)了解中國、走進(jìn)中國、中國走向世界的一條捷徑，而且可以引進(jìn)外資創(chuàng)匯。在他的積極倡導(dǎo)下，中國向世界旅游者打開大門，海外旅游者蜂擁而至，單1978年全國旅游入境人數(shù)達(dá)180.9萬人次，超過以前20年人數(shù)的總和，1979年又猛增到420.4萬人次，比上年增長132.4％。

但在中國打開旅游大門時(shí)，面臨的突出困難是接待能力嚴(yán)重不足，特別是北京客房最為緊張。而外國旅游者來華，80％以上的人都要到北京游覽，他們認(rèn)為不到北京等于沒有到中國。而當(dāng)時(shí)北京只有7家涉外飯店，5200張床位，實(shí)際達(dá)到接待標(biāo)準(zhǔn)的僅1000張左右，而且基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、管理水平都與國外星級(jí)賓館相距甚遠(yuǎn)。龐大的旅游大軍令北京的接待單位措手不及，許多外國客人一下飛機(jī)，不是立即安排住宿，而是被拉到景點(diǎn)去游覽，晚上再到飯店。北京實(shí)在無處下榻了，便把客人送到天津、南京、上海等地。為解決旅游住房問題，除國家投資興建和挖潛改造外，鄧小平審時(shí)度勢，提出要積極利用僑資、外資建設(shè)一批具有現(xiàn)代國際水平的旅游飯店，加速發(fā)展旅游業(yè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)吸收外匯和積累資金。1978年，先是中央指定谷牧、廖承志在北京京西賓館主持召開了各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了鄧小平關(guān)于“民航、旅游很值得搞”，“要以發(fā)展旅游為中心搞一個(gè)綜合方案”，以及利用僑資、外資造旅游飯店，加快發(fā)展旅游業(yè)的指示精神，研究了具體落實(shí)措施。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院正式成立了以谷牧、陳慕華、廖承志為首的利用僑外資建設(shè)旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計(jì)委、建委、外交、輕工、商業(yè)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。1978年8月，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“僑外資辦”)，當(dāng)時(shí)的國家旅游總局局長盧緒章兼任主任，副局長莊炎林兼外資辦常務(wù)副主任。辦公室成員基本上是旅游總局的工作人員，下設(shè)談判、會(huì)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、秘書等處，而我本人則被盧緒章點(diǎn)名任辦公室談判處處長。這對(duì)我來說完全是一項(xiàng)嶄新的工作，無先例、無參照，而我對(duì)財(cái)務(wù)又是一竅不通，對(duì)法律也是外行。我只好依靠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，依靠同志的幫忙，邊干邊學(xué)，總算沒有辜負(fù)組織上的重托，比較順利地完成了交給我的任務(wù)。

“1美元買一個(gè)飯店”

僑外資辦的工作十分繁忙、緊張。當(dāng)我國要利用僑外資建造旅游飯店的消息一傳開，許多僑商、外商認(rèn)為中國旅游資源豐富，旅游飯店建設(shè)很有前途，均爭先恐后蜂擁而至。在一年之內(nèi)，僑外資辦就先后同許多個(gè)國家和地區(qū)的120多家僑商、外商進(jìn)行了廣泛的接觸和商談。其中外商有泛美洲際飯店公司董事長、菲律賓的馬科斯夫人和她帶來的馬尼拉飯店總經(jīng)理、泰國一位總理推薦來的一家飯店總經(jīng)理、英美的許多大飯店老板如美國“五月花”飯店等；僑商則有霍英東、羅新權(quán)、陶欣伯等。這些重要的客人主要由盧緒章、莊炎林接待。鄧小平還親自會(huì)見了泛美航空公司董事長西威爾和洲際飯店公司的客人，其他許多外商則由我接觸和商談。

由于國內(nèi)長期的封閉、半封閉和因循成規(guī)，對(duì)于利用外資建造旅游飯店一開始就有一些不同看法或存有疑慮，一時(shí)議論紛紛。僑外資辦組織了許多次會(huì)議，對(duì)旅游飯店的合作方式、建筑設(shè)計(jì)、材料裝修、經(jīng)營管理、償還能力等問題進(jìn)行了研討和論證。經(jīng)過反復(fù)摸索和可行性分析，大家逐步認(rèn)識(shí)到利用僑外資建造飯店，可以解決國內(nèi)資金不足和材料設(shè)備緊缺的問題，并可學(xué)習(xí)國外建造和經(jīng)營飯店的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高管理素質(zhì)。據(jù)此僑外資辦整理了關(guān)于利用僑外資建造旅游飯店的一些情況和問題材料，印發(fā)給人大代表等方面，介紹進(jìn)展情況，答復(fù)解釋疑問，提供咨詢，以爭取支持，減少阻力。

我們的工作一直得到鄧小平的關(guān)懷、指示和廖承志的直接領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)莊炎林副主任說，是廖公將陳宣遠(yuǎn)——一位美籍華人、建筑師兼飯店經(jīng)營者介紹給我們的，這也是我國第一家合資飯店——建國飯店的合作者。廖公告訴他：陳宣遠(yuǎn)早年在上海圣約翰中學(xué)讀書，后來到美國定居，擁有飯店經(jīng)營者和建筑師雙重身份，在美國設(shè)計(jì)并建造過旅館，也經(jīng)營、管理過飯店，如今擁有美國加州舊金山、帕洛阿爾托、拉古納、帕薩迪納四家飯店和布法羅(水牛城)一家希爾頓飯店；他還有一個(gè)建筑事務(wù)所，對(duì)飯店的建設(shè)、經(jīng)營和管理都頗有經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，他有強(qiáng)烈的愛國、報(bào)國思想，愿意為國家盡點(diǎn)心力。廖公又坦城地告訴莊炎林：“宣遠(yuǎn)是我的遠(yuǎn)房表親。他的為人我了解，他與我談過在國內(nèi)建飯店的事，舉賢不避親，當(dāng)然，我只介紹，絕不插手，你們自己去談?！?/p>

接著，我們就和陳宣遠(yuǎn)聯(lián)系上并開始談起來。他為人坦率、友好。由于我留美前曾在上海圣約翰大學(xué)讀過一年書，后因病輟學(xué)，陳宣遠(yuǎn)就和我說：“我們是校友。”后來我在美國時(shí)曾到他在舊金山蒙哥馬利街的建筑事務(wù)所去看望他，也曾到位于尼亞加拉瀑布邊上的布法羅城的希爾頓飯店去住過。他在談判中把他兒子和一位美國律師叫來。有許多時(shí)候，在大原則、條件和莊副主任談完后，具體的問題，如合同文件等，我偕同時(shí)請(qǐng)來的兩位我國法學(xué)界的律師談，這兩位律師和具體搞工作的會(huì)計(jì)師都不懂英文，我只好邊談邊當(dāng)他們的翻譯，而我也不懂法律、財(cái)務(wù)，只好找來中英文對(duì)照的法律、財(cái)務(wù)詞匯，硬著頭皮干。我心里暗自想，如果我還有來生，我一定學(xué)法律，當(dāng)律師。我當(dāng)年未料到今天我國已有13萬律師，其中不乏精通英語、國際商務(wù)談判的佼佼者。

陳宣遠(yuǎn)真心誠意想為國家作點(diǎn)貢獻(xiàn)。當(dāng)了解到在以往和對(duì)方談判中，中方皆因有人怕吃虧而未談成時(shí)，他毅然作出讓步，他說：“我看這樣，我們批訂合資方案，要按能讓國內(nèi)多方面都能夠接受的條件來辦。我的目的只有一個(gè)，就是能盡快在北京建成中國第一家合資飯店。”經(jīng)過談判，雙方議定：雙方合資2000萬美元建設(shè)建國飯店，飯店共528間房間，其中中方占51％的股權(quán)，外方占49％的股權(quán)。雙方合作10年，10年后，外方將所擁有的49％股權(quán)贈(zèng)給中方，也就是說中方10年后完全擁有飯店。與陳宣遠(yuǎn)同來的美國律師提出：按照美國法律，在國外投資是不能送的，白送就是違法，但可以有價(jià)轉(zhuǎn)讓，至于多少錢則沒有規(guī)定，可以由業(yè)主雙方商定。經(jīng)雙方商量后，確定此合資飯店經(jīng)營10年后，陳宣遠(yuǎn)所占有的49％的股份以1美元轉(zhuǎn)給中方所有。

因此就有了“1美元買一個(gè)飯店”的合同。顯然這個(gè)條件對(duì)中方是十分有利的，而且中方所出的1000萬美元全部是低息貸款。香港上海匯豐銀行等都看好此工程，愿提供貸款，最后由該行在中國銀行擔(dān)保下提供了全部貸款。

接著，莊炎林簽發(fā)了旅游總局送呈國務(wù)院的一份報(bào)告，就建造建國飯店的合作方式作了說明：由陳宣遠(yuǎn)負(fù)責(zé)籌集全部資金。分別作為雙方貸款投資(中方占51％，外方占49％)，共同合作建造經(jīng)營，中方負(fù)責(zé)提供地皮、勞力和砂石料等(均計(jì)價(jià)收外匯)。對(duì)方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和進(jìn)口材料、設(shè)備等。飯店建成后合營10年，總收入扣除支出和按期返本付息后，剩下的凈得按照投資比例分配，合營期滿，中方象征性地以1美元購得對(duì)方所有的股份，飯店全部歸中方所有……

就是這樣一個(gè)優(yōu)惠的方案，卻遭到有些部門的反對(duì)，懷疑我方是否會(huì)賠本。領(lǐng)導(dǎo)小組組長只好召開國務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)議進(jìn)行討論，莊炎林列席，經(jīng)過反復(fù)討論，研究了莊炎林與陳宣遠(yuǎn)一起搞的可行性分析，以大量數(shù)據(jù)和事實(shí)，充分剖析建國飯店建設(shè)的利與弊，讓人感到辦建國飯店的必要性、可能性以及能為國家贏利的科學(xué)性、必然性。莊炎林說：“快則六七年，慢則八九年，建國飯店能夠全部還本付息，還賺回一個(gè)飯店，只需花費(fèi)1美元?！弊罱K報(bào)告上呈，在17位中央領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱批示，鄧小平態(tài)度鮮明：要旅游就必須建造足夠上檔次的旅游飯店；陳云、李先念過目后授意馬上開工；時(shí)任黨中央主席兼國務(wù)院總理的華國鋒最后一錘定音：建合資飯店我們沒有經(jīng)驗(yàn)，但可以試一試，搞好了，以后推廣；搞不好，就此一個(gè)。

就這樣，1979年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批作為引進(jìn)僑外資的旅游飯店有：北京建國飯店、長城飯店、廣州白天鵝賓館(與僑商霍英東合作)、南京金陵飯店(與陶欣伯合作)等6座，共約5000多間客房。

建國飯店隨即由北京市旅游局副局長侯錫九為一方，陳宣遠(yuǎn)為另一方，簽訂合同，就飯店的選地、拆遷、定樓層、設(shè)計(jì)方案等動(dòng)手工作。飯店決定選在建國門外大街，那里地處繁華，占地面積1萬平方米，是很理想的場地。當(dāng)時(shí)碰到一個(gè)問題，即這塊地的后面是外交部的宿舍樓，如飯店建高了就會(huì)擋住那些宿舍樓的陽光，只好在宿舍樓一方只建4層半樓房，以保證在全年最短的冬至那天，陽光能照到他們的一層窗戶；在無宿舍的一邊也只建了9層高的樓房。我記得當(dāng)時(shí)還就有關(guān)事咨詢了因建造毛主席紀(jì)念堂而著名的“現(xiàn)代魯班”李瑞環(huán)。陳宣遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)方案先后共修改了5次才最后定下來。

建國飯店成功運(yùn)營：10年賺了七八個(gè)建國飯店

建國飯店于1980年6月20日動(dòng)工興建，1982年4月28日建成開業(yè)。由于它納入美國假日酒店經(jīng)營管理系統(tǒng)，有一套辦法，生意興隆，所以頭一年即盈利150多萬美元，第二年盈利400多萬美元，第三年盈利800多萬美元，第四年盈利1500萬美元，僅用了4年多時(shí)間就連本帶息還清了匯豐銀行的全部貸款2000萬美元。而10年后，建國飯店所創(chuàng)的利稅等于賺了七八個(gè)建國飯店。

當(dāng)然，我們和陳宣遠(yuǎn)的合作，是根據(jù)平等互利的原則，陳宣遠(yuǎn)從中也賺了不少錢。當(dāng)年為了鼓勵(lì)僑外資來我國投資，我們對(duì)建國飯店的稅收采取“二免三減半”的規(guī)定。

根據(jù)1980年第五屆人大第三次會(huì)議通過中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法：“第五條：合營企業(yè)的合營期在1O年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。”即“二免三減半”的稅收規(guī)定。而當(dāng)時(shí)的建國飯店即享有“二免三減半”的稅收待遇。

1984年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國推廣了建國飯店的經(jīng)營管理方法，以改革我國飯店的管理工作。可以說建國飯店是中國旅游飯店的一面旗幟，在中國旅游飯店業(yè)的發(fā)展史上寫下了光輝的篇章。

我本人于1980年5月被外交部調(diào)回部里，參加國際司主辦的出席聯(lián)合國討論發(fā)展問題的特別聯(lián)大代表團(tuán)兼任新聞官。接著我隨陳輝赴世界銀行工作至1983年回國。記得回京后，侯錫九副局長還邀請(qǐng)我去建國飯店參觀用餐，那精美的佳肴、一流的服務(wù)、優(yōu)雅的樓廳使我贊不絕口，又驚又喜。

接著，其他利用僑外資建造的旅游飯店如長城飯店、金陵飯店、白天鵝賓館等建成開業(yè)的喜訊相繼傳來。

責(zé)任編輯趙瑜