亢 霖
臺(tái)灣“立委”選舉中,國(guó)民黨贏的誠(chéng)惶誠(chéng)恐,民進(jìn)黨輸?shù)某钤茟K淡。勝負(fù)懸殊的結(jié)果對(duì)臺(tái)灣政治格局的改變幾乎是顛覆性的。但是,塵埃遠(yuǎn)未落定,對(duì)于兩個(gè)月后的“總統(tǒng)”選舉,國(guó)民黨并無(wú)必勝的把握。
1月12日,在臺(tái)灣第七屆“立委”選舉結(jié)果揭曉的當(dāng)晚,陳水扁立即辭去了民進(jìn)黨主席之職。第二天,陳水扁低調(diào)地離開(kāi)臺(tái)灣前往中美洲,把一個(gè)敗選的爛攤子暫時(shí)扔在了身后。
對(duì)于“立委”選舉會(huì)失利,甚至大敗,陳水扁和民進(jìn)黨先前都有心理準(zhǔn)備。但沒(méi)有想到的是,結(jié)果是近乎崩盤(pán)的慘敗。
意外結(jié)果顛覆政治格局
1月12日,臺(tái)灣島內(nèi)外矚目的新一屆“立委”選舉終于如期舉行。晚10點(diǎn)左右,選務(wù)機(jī)構(gòu)公布了最終選舉結(jié)果:在總共113個(gè)“立委”席次中,中國(guó)國(guó)民黨贏得81席,民進(jìn)黨獲得27席,無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟3席,親民黨1席,無(wú)黨籍人士1席。
這樣的結(jié)果,“大勝”已不足形容國(guó)民黨的勝利,而民進(jìn)黨的失敗,則跌出了能承受的極限。有評(píng)論認(rèn)為:雙方都沒(méi)有預(yù)料到這樣的結(jié)局。
民進(jìn)黨的27席恰好是國(guó)民黨8l席的三分之一,這是曾一度作為“立法院”第一大黨的民進(jìn)黨所難以面對(duì)的。從藍(lán)、綠兩大陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的角度看,綠營(yíng)的劣勢(shì)就更加明顯。因?yàn)閷儆诜壕G陣營(yíng)的臺(tái)聯(lián)黨全軍覆沒(méi),代表泛綠勢(shì)力的就只有民進(jìn)黨的27席了。無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟、親民黨和一名當(dāng)選的無(wú)黨籍人士都屬于藍(lán)營(yíng),藍(lán)綠力量對(duì)比變成了86對(duì)27。
選前,民進(jìn)黨對(duì)不利的形勢(shì)其實(shí)已有所認(rèn)識(shí),陳水扁雖然喊出“力爭(zhēng)50席”的豪言,但那只是為了鼓舞士氣。按照民進(jìn)黨內(nèi)評(píng)估,40席就可以穩(wěn)住軍心,45席就是勝利,如果低于38席(全部席位的三分之一),就是大敗了。27席的結(jié)果,讓陳水扁承認(rèn)“這是民進(jìn)黨創(chuàng)黨以來(lái)最大的慘敗”。
國(guó)民黨雖然選情占優(yōu),但面對(duì)總能在逆境中反敗為勝的對(duì)手,始終不敢過(guò)于樂(lè)觀。即便在為了壯聲勢(shì)而宣布的樂(lè)觀評(píng)估中,國(guó)民黨的說(shuō)法也是68席左右,最高可達(dá)73席。針對(duì)陳水扁要贏50席的說(shuō)法,國(guó)民黨主席吳伯雄還“悲壯”地宣布:如果民進(jìn)黨達(dá)到50席,他就辭去黨主席之職。馬英九連忙站出來(lái)表示,吳伯雄不必為此辭職。選舉結(jié)果一出,這些過(guò)程幾乎成了笑談。
勝負(fù)懸殊的結(jié)果徹底改變了“立法院”的政治格局。當(dāng)初“倒扁”運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)高漲時(shí),藍(lán)營(yíng)曾一度發(fā)起罷免陳水扁的舉動(dòng),由于在“立法院”的席次沒(méi)有超過(guò)三分之二,每次提案都被綠營(yíng)阻擋下來(lái)。如今,僅國(guó)民黨一黨的席位就超過(guò)三分之二,整個(gè)藍(lán)營(yíng)超出了四分之三,甚至達(dá)到了“修憲”的門(mén)檻,這意味著藍(lán)營(yíng)對(duì)經(jīng)過(guò)“立法院”的諸多政策提案有了真正的主導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。無(wú)論兩個(gè)月后的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果如何,臺(tái)灣今后的政治生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了極大改變。
藍(lán)綠大戰(zhàn)各出奇招
在這次激烈的選戰(zhàn)中,民進(jìn)黨由陳水扁主導(dǎo),祭出了“公投綁大選”的老招數(shù)。為避免被動(dòng),國(guó)民黨也提出了自己的“公投案”。于是,“總統(tǒng)”選舉時(shí)綁定的是“人聯(lián)”和“返聯(lián)”兩項(xiàng)“公投案”與這次“立委”選舉同期舉辦的,是民進(jìn)黨提出的“討黨產(chǎn)公投案”和國(guó)民黨針?shù)h相對(duì)的“反貪腐公投案”。
臨近選舉,雙方又為投票程序爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。民進(jìn)黨堅(jiān)持一階段投票辦法,即“立委”選票和“公投”一起領(lǐng),一起投。國(guó)民黨則主張兩階段投票,即完成“立委”投票后,再去領(lǐng)、投“公投”票。民進(jìn)黨的算盤(pán)是將“公投”跟“選舉”綁得更緊,激發(fā)支持者的情緒;另外利用選民同時(shí)處理多張選票的復(fù)雜程序,爭(zhēng)取亂中取勝。國(guó)民黨在形勢(shì)領(lǐng)先的情形下,希望維持相對(duì)清晰、有條理的投票程序,以免節(jié)外生枝。
雙方為了許多選民根本搞不清楚的程序問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休,民進(jìn)黨更是強(qiáng)硬宣布“堅(jiān)持兩階段投票的地方將被視為選舉無(wú)效”。最后,國(guó)民黨做出讓步,同意接受兩階段領(lǐng)票,一階段投票的折中辦法。
去年12月31日,國(guó)民黨又決定呼吁選民拒絕領(lǐng)取“公投票”,包括國(guó)民黨自己提出的“反貪腐公投”也拒領(lǐng)。民進(jìn)黨馬上抓住時(shí)機(jī)攻擊,說(shuō)國(guó)民黨是“最大的詐騙集團(tuán)”,并據(jù)此在報(bào)紙上登出“通緝馬英九、吳伯雄”的駭人廣告。
投票當(dāng)天,各地出現(xiàn)投票者當(dāng)場(chǎng)撕毀選票、被警方帶走的情形,大都是因?yàn)榉磳?duì)“公投綁選舉”而撕毀“公投票”,也有人因?yàn)橥镀边^(guò)程復(fù)雜造成錯(cuò)誤而撕票。
為求得勝選,訴諸“悲情”是個(gè)屢試不爽的老法子,直接方法之一是“下跪”,于是候選人們“從南到北跪成一片”。民進(jìn)黨候選人趙永清當(dāng)著老母親和眾多選民跪倒,痛哭流涕反駁對(duì)手的指控。無(wú)黨籍候選人陳朝容請(qǐng)出自己的現(xiàn)任妻子和前妻,三人一起下跪請(qǐng)求支持。在屏東代表國(guó)民黨參選的蘇清泉聲勢(shì)最浩大,率領(lǐng)數(shù)百名支持者在神廟前集體下跪,祈求神靈保佑當(dāng)選。
在高雄,國(guó)民黨參選人侯彩鳳為抗議對(duì)手有關(guān)她賄選買(mǎi)票的造謠指控,表示要“剃發(fā)明志”,表明清白。美發(fā)師當(dāng)眾為這位女候選人剃了光頭,讓前來(lái)支持打氣的馬英九也有些始料不及。謝長(zhǎng)廷立刻借機(jī)嘲諷馬英九“像個(gè)主持剃度的方丈”。馬英九則號(hào)召民眾用選票還侯彩鳳公道。最后侯彩鳳順利當(dāng)選。
選舉過(guò)程中的突發(fā)事件層出不窮。最引人矚目的,是連戰(zhàn)的兒子連勝文在幫助國(guó)民黨候選人林郁方拉票時(shí),突然遭到攻擊,當(dāng)場(chǎng)眼鏡碎裂,面部受傷。林郁方的對(duì)手、民進(jìn)黨候選人段宜康指責(zé)這是藍(lán)營(yíng)自導(dǎo)自演的苦肉計(jì),林郁方隨后向檢察部門(mén)控訴段宜康誹謗。事后,攻擊連勝文的男子被證實(shí)有精神疾患,藍(lán)綠雙方卻還是各執(zhí)一詞。
藍(lán)、綠兩大陣營(yíng)還在選舉中大打口水戰(zhàn)。國(guó)民黨聲言要爭(zhēng)取在臺(tái)北市的八個(gè)選區(qū)全部獲勝,號(hào)稱(chēng)“八仙過(guò)?!薄C襁M(jìn)黨候選人王世堅(jiān)則聲稱(chēng),如果國(guó)民黨真能“八仙過(guò)?!?,他就“跳?!?。結(jié)果,國(guó)民黨在臺(tái)北市的8位候選人果然全部當(dāng)選。落選的王世堅(jiān)表示,會(huì)“找時(shí)間兌現(xiàn)承諾”,引起不少人的好奇。
民心思變決定成敗
在這次選舉中,國(guó)民黨空前團(tuán)結(jié),民進(jìn)黨內(nèi)反而出現(xiàn)陳水扁和謝長(zhǎng)廷矛盾公開(kāi)化的情形。馬英九在臺(tái)灣中南部長(zhǎng)住的舉動(dòng),拉近了國(guó)民黨與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x,而這些地區(qū)本來(lái)?yè)碛斜姸嗑G營(yíng)的支持者。此外,民進(jìn)黨“公投綁大選”的招術(shù)太老,其政治議題也無(wú)法再吸引年輕選票。
陳水扁和民進(jìn)黨近8年的執(zhí)政結(jié)果,已經(jīng)讓臺(tái)灣民眾失望到極點(diǎn)。雖然民進(jìn)黨認(rèn)為黨內(nèi)檢討應(yīng)該放在“總統(tǒng)”大選之后,還是有人忍不住說(shuō)“原因顯而易見(jiàn)”,就是“陳水扁一家人”。選前好幾個(gè)月以來(lái),陳水扁在各個(gè)場(chǎng)合屢屢遭到民眾的抗議,抗議民眾曾經(jīng)當(dāng)場(chǎng)喊道:“老百姓要活不下去了。”有輿論把這個(gè)局面形容為“烽煙四起,民心思變”。
在臺(tái)灣民眾看來(lái),陳水扁的任期內(nèi)有兩個(gè)最大弊端:一是貪腐,一是執(zhí)政無(wú)能。前者更能成為媒體焦點(diǎn),并引發(fā)過(guò)“倒扁”風(fēng)潮,后者卻在更深層次上動(dòng)搖了民進(jìn)黨的基礎(chǔ)。近年來(lái),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐漸喪失了“亞
洲四小龍”之一的活力,人民生活壓力驟增。幾年來(lái),當(dāng)局除了強(qiáng)化“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài),推行“去中國(guó)化”,滿(mǎn)足“獨(dú)派”支持者的需求外,幾乎沒(méi)有其他有效作為。
對(duì)此,島內(nèi)民眾的不滿(mǎn)情緒越來(lái)越強(qiáng)烈。一位曾長(zhǎng)期支持民進(jìn)黨的選民說(shuō):“不能再把票投給民進(jìn)黨了,否則他們會(huì)認(rèn)為每次炒一炒‘主權(quán)問(wèn)題,就可以為所欲為了?!绷碛腥松踔琳f(shuō):“國(guó)民黨可能也會(huì)貪污,可好歹有辦法把經(jīng)濟(jì)搞上去,把股市抬高?!?/p>
為揚(yáng)長(zhǎng)避短,陳水扁和民進(jìn)黨只能避免討論經(jīng)濟(jì)和民生,繼續(xù)在意識(shí)形態(tài)上做文章。選前刻意操弄的“入聯(lián)公投”和“去蔣化”,果然再次成為焦點(diǎn),甚至一度讓國(guó)民黨有些應(yīng)對(duì)失措。然而,這些做法除了讓雙方支持者對(duì)立更加嚴(yán)重外,對(duì)原本沒(méi)有立場(chǎng)的中立者、尤其是年輕人卻發(fā)生了反效果。這部分人開(kāi)始認(rèn)為,這種做法勞民傷財(cái),卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。
就這樣,多年行之有效的選戰(zhàn)策略終于因?yàn)檫x民的厭煩而失效,有輿論稱(chēng)之為“陳水扁選舉神話的破滅”。
馬英九陷入“特別費(fèi)”案,一度成為民進(jìn)黨對(duì)付強(qiáng)勁對(duì)手的利器。然而,選前不久,馬英九在二審中再度被判無(wú)罪。雖然檢察機(jī)關(guān)決定繼續(xù)上訴,但“特別費(fèi)”案已經(jīng)“利空出盡”。國(guó)民黨士氣大增,許多候選人再次借助馬英九的“光環(huán)”而當(dāng)選。
選舉制度的改變,也間接促成了最后的選舉結(jié)果。新一屆立法院總共113席,比過(guò)去的225名減少了一半。選舉辦法由過(guò)去的大選區(qū)兩票制改變?yōu)椤皢我贿x區(qū)兩票制”,即在一個(gè)選區(qū)內(nèi),選民分別給一名具體候選人和所支持政黨各投一張選票。除了按政黨票分配名額的不分區(qū)“立委”外,每個(gè)選區(qū)內(nèi)便只有得票最多的候選人能當(dāng)選,以前那種在一個(gè)大選區(qū)內(nèi)獲得前幾名的候選者都當(dāng)選的情形消失了。當(dāng)初,民進(jìn)黨和國(guó)民黨聯(lián)手促成“立法院”改革制定這種制度,親民黨、新黨和臺(tái)聯(lián)黨則一起反對(duì),原因是這種辦法有利于兩個(gè)大黨掌握“立法院”,小黨生存空間遭到壓縮。如今,在變幻的局勢(shì)下,新的選舉制度也讓民進(jìn)黨嘗到了滅頂之災(zāi)。在許多選區(qū),民進(jìn)黨候選人的落后幅度不大,卻因?yàn)橹荒苡幸蝗藙俪龆溥x。
“西瓜”還是“鐘擺”
1月12日當(dāng)晚,國(guó)民黨高層在大獲全勝之后,面對(duì)選民卻相當(dāng)?shù)驼{(diào)。被稱(chēng)為“五巨頭”的榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、黨主席吳伯雄、“立法院長(zhǎng)”王金平和2008年參選人馬英九、蕭萬(wàn)長(zhǎng)一起向民眾鞠躬10秒表達(dá)謝意,并一再表示“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”“要謙卑自省”“高興一個(gè)晚上就好”。
馬英九、吳伯雄等人并非勝利者故作姿態(tài)。事實(shí)上,他們確實(shí)沒(méi)有過(guò)度高興的理由。國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人明白,只有在3月22日的“總統(tǒng)”大選中勝出,才算是真正拿回了政權(quán)。雖然“立委”選舉大勝,但“總統(tǒng)”選情依然相當(dāng)復(fù)雜,甚至有評(píng)論指出,“立委”選舉的結(jié)果為馬英九奪取“總統(tǒng)”寶座增加了難度。
“西瓜偎大邊”是閩南話中的一句諺語(yǔ),意思是一般人更容易倒向勢(shì)力大的一方,形成強(qiáng)者越強(qiáng)的局面。按照這個(gè)道理,“立委”選情充分體現(xiàn)了“懲罰陳水扁和民進(jìn)黨”的民意,從而為國(guó)民黨在“總統(tǒng)”選舉中奠定了有利基礎(chǔ)。
然而,在被稱(chēng)為“非典型選舉政治”的臺(tái)灣政壇,政局又經(jīng)常呈現(xiàn)出一種奇特的“鐘擺”規(guī)律,即一個(gè)政黨在一次選舉中獲勝后,下次往往會(huì)失敗。有人總結(jié)說(shuō):這是選民刻意在政黨之間搞平衡。民意在兩個(gè)月內(nèi)發(fā)生微妙的變化,甚至影響選舉結(jié)果,這種可能性也是存在的。
在2006年底的臺(tái)北、高雄市長(zhǎng)選舉中,由于受陳水扁家族貪腐丑聞的牽累,民進(jìn)黨被認(rèn)為會(huì)全輸,最后卻在高雄險(xiǎn)勝。這個(gè)結(jié)果被視為陳水扁仍有影響力的證明,他也借此保住了權(quán)力,乃至于在謝長(zhǎng)廷被確定為2008年參選人后,選舉進(jìn)程仍由陳水扁主導(dǎo)。這次“立委”選舉的慘敗,基本上使陳水扁失去決策權(quán)。由此,謝長(zhǎng)廷終于可以自己決定選戰(zhàn)策略。
島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,民進(jìn)黨是被陳水扁拖垮的,民眾“懲罰性的投票”也主要是針對(duì)陳水扁。正如臺(tái)灣政評(píng)人士陳文茜所說(shuō),甩掉了陳水扁這個(gè)包袱的謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌絕對(duì)是可畏的對(duì)手。一些因?yàn)閷?duì)陳水扁失望而不投票的泛綠支持者屆時(shí)也會(huì)出來(lái)投票。
在這次“立委”選舉中,謝長(zhǎng)廷表現(xiàn)消極,遭到黨內(nèi)指責(zé),被視為是綠營(yíng)不團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)之一。有分析認(rèn)為,謝長(zhǎng)廷認(rèn)定“立委”一定會(huì)選輸,因此索性努力經(jīng)營(yíng)“鐘擺”效應(yīng),爭(zhēng)取贏得“總統(tǒng)”。謝長(zhǎng)廷沒(méi)有料到會(huì)如此慘敗,這給他帶來(lái)更大的困難,但絕不會(huì)讓他就此認(rèn)輸。在1月13日的造勢(shì)晚會(huì)上,謝長(zhǎng)廷表示,“一定要贏”。
國(guó)民黨最擔(dān)心還有民進(jìn)黨在選舉最后時(shí)刻的出招,再發(fā)生“3·19”槍擊案那樣的事情。在閩南話中,這被叫作“奧步”?!皧W步”不到時(shí)候不會(huì)出現(xiàn),一旦出現(xiàn),國(guó)民黨往往應(yīng)對(duì)無(wú)措。對(duì)此,島內(nèi)的傳言、流言已經(jīng)數(shù)不勝數(shù),甚至有傳言說(shuō)陳水扁或吳淑珍屆時(shí)會(huì)發(fā)生狀況。不過(guò),“奧步”雖然可怕,卻只能在差距微小時(shí)左右結(jié)果。國(guó)民黨最有效的選擇,還是在最后兩個(gè)月里抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步爭(zhēng)取民意,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),不給對(duì)手翻盤(pán)的機(jī)會(huì)。