7年前,巧克力產(chǎn)業(yè)內(nèi)同意停用童工,但實際上,至今仍未見起色在非洲可可種植園內(nèi),童工到處都是,許多還不滿10歲。
在科特迪瓦(Ivory coast)西南方一個小村莊西尼克松(Sinikosson),沿著村邊小路走到泥濘的魚塘邊。馬蒂·渥德瑞古(Madi Ouedraogo)正坐在地上,一只手拿起一個可可果,另一只手拿一把大砍刀,將其從中劈開,然后把里面軟軟的果仁挖出來并放在塑料盆里。
這是個上學(xué)目的中午,看起來已接近10歲的馬蒂說,最近的學(xué)校離這兒五英里遠(yuǎn),他家里沒錢付學(xué)費。“我不喜歡這個工作。我情愿做些別的,但我必須得做這個。”
西尼克松對外的通路,只有一條殘破不堪的叢林小徑,距離紐約和巴黎的奢華巧克力店何止萬里。但就在這里,在這種小型的西非農(nóng)場,生產(chǎn)出全世界約70%的可可果,其中的40%來自同一個國家:科特迪瓦。
這里不僅環(huán)境惡劣,工作及生活條件更是殘酷。絕大多數(shù)的村子缺少電力、流動的水、診所或?qū)W校。與此相對應(yīng),更糟糕的是,像馬蒂及他身邊的兩個男童工,都必須花一整天的時間,來揮動砍刀、噴灑殺蟲劑及搬運重物。
照理說,科特迪瓦不應(yīng)有童工現(xiàn)象存在。這不僅因為該國法律明文規(guī)定,最低工作年齡為18歲,同時也因為自從7年前,這個問題首度成為國際議題后,政府、巧克力行業(yè)及人權(quán)組織共同發(fā)起倡議活動,要求根除童工現(xiàn)象。
然而時至今日,童工仍到處都是,許多還不滿10歲。有時可以明顯從他們身上看到因勞動而造成的傷痕。在利羅(Lilo)村里,有個小腿包著繃帶的小男孩,帶著一把大砍刀慢慢走在路上,他說他是在收割可可果的時候砍到了自己。
大型的可可出口公司——美國嘉吉(CargHl)公司、美國阿徹丹尼爾斯米德蘭公司(Archer Daniets Midland)、瑞士百樂嘉利寶(Barty Callebaut)以及Saf-Cacao公司等,都沒有自己的農(nóng)場,也不直接雇用童工。
這些公司向科特迪瓦的中間人購買可可果,這些中間人被稱為監(jiān)視員或經(jīng)手員,有自己的倉庫及平底貨車車隊,能穿越叢林深處。他們從小型獨立的農(nóng)夫手中買下可可果,大部分可可果都由這些農(nóng)夫種植。
勞工及人權(quán)團(tuán)體都宣稱,這些大型巧克力公司,有義務(wù)改善這種雇用眾多童工農(nóng)場的工作條件。他們表示,大型巧克力出口及制造商,因為掌握了相當(dāng)可觀的巧克力市場,特別是控制了所謂的“農(nóng)場基礎(chǔ)價格”,所以要承擔(dān)改善農(nóng)場條件的最終責(zé)任。
協(xié)議形同虛設(shè)
2001年,美國眾議員艾略特·安格(Eliot Engel)和參議員湯姆·哈金(Tom-Harkin)呈交提案,建議立法在巧克力上引進(jìn)卷標(biāo)系統(tǒng)。關(guān)于此事的爭議在當(dāng)時成為新聞頭條。
對此,巧克力產(chǎn)業(yè)做出回應(yīng),公司之間達(dá)成協(xié)議,承諾在2005年之前,禁止使用童工,并予以檢查認(rèn)證。這個認(rèn)證過程不使用卷標(biāo),而是通過非洲政府、第三方認(rèn)證團(tuán)體,以及改善貧窮團(tuán)體的公開報告來達(dá)成。
2005年期限到來時,各公司沒有達(dá)到所設(shè)立的目標(biāo),這個協(xié)議期限延期到2008年7月。為了讓大家再次重視這個議題,美國勞工部委托土蘭斯大學(xué)(Tthane Univerity)監(jiān)督進(jìn)度。
土蘭斯大學(xué)最近發(fā)表其第一份報告,雖語氣和緩,但反映的情況很糟。研究者發(fā)現(xiàn),雖然產(chǎn)業(yè)界及西非政府邁出了第一步,如建立消除童工的任務(wù)編組,但實際情況仍很差:兒童仍然在可可園中工作;經(jīng)常不去上學(xué);從事危險的任務(wù);因受傷或疾病而痛苦。這份報告同時批評科特迪瓦及加納政府不透明,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)證過程“缺乏標(biāo)準(zhǔn)”。
從某種程度來說,在《哈金·安格協(xié)議》之后,情況變得更糟。2001年至2004年,科特迪瓦陷入內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)自衛(wèi)隊及反叛軍的士兵沿路在農(nóng)莊里燒殺擄掠時,外銷可可果的收入便投入了戰(zhàn)爭。與鉆石和木材一樣,可可果變成了所謂的“戰(zhàn)爭資源”?!把惹煽肆Α苯o武裝團(tuán)體提供了持續(xù)的現(xiàn)金,也導(dǎo)致了無數(shù)平民的悲慘故事。2004年之后,法國及聯(lián)合國軍隊將敵對的雙方隔開,科特迪瓦處于一種武裝式和平的狀態(tài)。但巧克力的外銷商及制造者宣稱,戰(zhàn)爭及其帶來的后果,阻礙了他們消除童工的努力。
該產(chǎn)業(yè)中的兩大主要貿(mào)易集團(tuán),巧克力制造商協(xié)會和美國糖果協(xié)會表示,在西非,他們已經(jīng)花費數(shù)以億計的美元,以建立一個負(fù)起社會責(zé)任的可可部門。
然而,土蘭斯大學(xué)的報告批評說,該產(chǎn)業(yè)沒有提供一個切實具體的行動來支持這些聲明?,F(xiàn)實中也沒有證據(jù)顯示,人們對此投入了更大的關(guān)注?!笆裁磪f(xié)議?”阿里·拉金斯(ALi Lakiss)問,他是科特迪瓦最大的可可出口商Saf-Cacao的總干事,該公司控制了20%的可可交易?!稗r(nóng)民們根本沒有得到最好的價格。如果可可的價格足夠高的話,孩子們就會去上學(xué)。正是因為沒錢,孩子們才不得不在家工作?!?/p>
科特迪瓦政府官員也同樣描述了他們在停用童工上所做的努力,但他們?nèi)匀荒:?xì)則?!斑@是我們的頭號出口產(chǎn)品?!奔s瑟夫(N’djoreYoussouf)說,他是科特迪瓦總統(tǒng)專責(zé)小組的技術(shù)顧問,負(fù)責(zé)監(jiān)督《啥金一安格協(xié)議》的遵守?!斑@個問題,每級政府都會認(rèn)真對待。”但他同時也承認(rèn),整治“還沒有開始”。
貧窮滋生童工
在西尼克松外部,啥吉·馬迪·??ɡ?El Hadj MadiSankara)種植了27英畝可可。從這些莊園中,他每年收獲近10噸可可豆,創(chuàng)收約9000美元,但他仍負(fù)有大量債務(wù)。
??ɡ退?1歲的兒子易卜拉欣(Ibrahim),正準(zhǔn)備處理眼前的一大堆可可豆莢?!拔蚁霂椭腋赣H。”易卜拉欣站在一堆豆莢上說,手里玩弄著他的大砍刀?!拔倚枰獙W(xué)會如何做一個農(nóng)民?!?/p>
易卜拉欣表現(xiàn)出的情緒,正是這里復(fù)雜的童工問題的真實寫照:通常是貧困迫使童工產(chǎn)生,而非貪婪的工頭強迫使然。
一群孩子很快也加入了這項工作,其中有8歲的雙胞胎兄弟哈桑和侯賽因。這些男孩都是鄰居家的孩子,來幫助桑卡拉及時收割可可。他們的報酬不是現(xiàn)金,而是互相幫助,當(dāng)他們家里收割時,??ɡ彝瑯右ぱa償。
沒有一個孩子去上學(xué)。“我們都付出了艱苦的勞動,可我們并沒有得到公平的價格?!鄙?ɡf。
近年來,因為政府腐敗和計劃不周的經(jīng)濟(jì)自由化,可可的價格~直在下跌,目前已經(jīng)降到大約每公斤90美分。
費利克斯·烏弗?!げ┩吣?F6 fix Houphou 6 t-Boigny)總統(tǒng),從上世紀(jì)50年代末執(zhí)政,到90年代中期,大肆借貸,將大量金錢浪費在龐大的形象工程上。比如該國在荒無人煙的內(nèi)陸,建起了世界上最大的教堂。
在烏弗?!げ┩吣釄?zhí)政期間,其鄰國馬里和布基納法索成千上萬的穆斯林農(nóng)民來到科特迪瓦,種植可可。這些移民生產(chǎn)了大量有利可圖的農(nóng)作物,科特迪瓦一時成為該地區(qū)比較繁榮和穩(wěn)定的國家。不過,新來人口沒有公民身份、身份證明文件或合法權(quán)利。
根據(jù)法律規(guī)定,1999年,烏弗?!げ┩吣崴鶕]霍的借款到了最終期限,政府實行了緊縮的財政政策和經(jīng)濟(jì)自由化。其農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定公社Caistab被撤銷,價格管制被解除,新的監(jiān)管機構(gòu)和發(fā)展基金會成立,以穩(wěn)定市場和援助因農(nóng)場基礎(chǔ)價格過低而利益受損的農(nóng)民。
據(jù)歐盟和世界銀行統(tǒng)計,這些新的政府機構(gòu),現(xiàn)在從可可生產(chǎn)部分征收比以前高三倍的費用,與舊體制類似,絕大多數(shù)來自出口商。只是,他們在基礎(chǔ)設(shè)施和補貼上的花費很少。簡而言之,腐敗的政府下分到農(nóng)民身上的錢非常少。
隨后到了經(jīng)濟(jì)苦難時期,許多本土的科特迪瓦人紛紛倒戈,仇視來自布基納法索和馬里的新移民。政治家鼓吹排外主義,提倡所謂的科特迪瓦教派,到2002年,種族沖突演變成內(nèi)戰(zhàn)?,F(xiàn)在,前線戰(zhàn)事結(jié)束,達(dá)到武裝和平情況,許多非科特迪瓦的可可工人,如那些生活在西尼克松的人,都被困在偏遠(yuǎn)的農(nóng)場。
那條滿是泥濘的小路,是他們通往外部主要市場的惟一途徑,被充滿敵視、腐敗的警察和士兵占領(lǐng)。這些人時不時地向他們索賄,否則就威脅將他們驅(qū)逐出境或投入監(jiān)獄?!拔乙呀?jīng)有4年時間沒在大點兒的城鎮(zhèn)住過了?!卑⒗つ潞蹦隆に_瓦多戈(Aladji MohamedSawadogo)說,他是西尼克松村的村長。“我最后一次嘗試出去,因為沒有足夠的錢來賄賂檢查站所有的人,又失敗了。這就是我們生存的條件?!?/p>
更高的價格更重要
留著一小撮山羊胡,從飽經(jīng)風(fēng)霜的臉上看去,薩瓦多戈要比他自己說的55歲蒼老很多。老人承認(rèn)村里有兒童工作,包括他自己的孩子。他甚至允許孩子們接受采訪?!拔蚁氤蔀橐幻麢C械師,但我不得不在農(nóng)莊里種可可。” 他的一個孩子說,孩子看上去也就7歲左右的模樣,不過據(jù)他自己說,已經(jīng)11歲了。薩瓦多戈又補充說:“我們對自己現(xiàn)在這樣的生活和工作方式并不滿意,當(dāng)然更不愿意讓孩子們也重復(fù)這樣的日子。但這由不得我們選擇?!?/p>
什么可以改變呢?薩瓦多戈老人認(rèn)為是“更好的價格”。
沿著西尼克松村的小路走過來,就是阿卜杜拉耶(Aboulaye Troore)的倉庫,他把該地區(qū)豐收時所有的可可都買下來了?!八羞@些都將送往嘉吉公司?!彼陀玫囊恍┤耍龑⒁淮?50磅重的可可果從一輛卡車上卸下來。
西尼克松村的農(nóng)民們,并不知道是嘉吉公司買下了他們的可可果.但該地區(qū)另外一些農(nóng)民,卻對這個來自美國明尼蘇達(dá)州的公司頗有微詞。在Thoui鎮(zhèn),幾名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社的成員說,從嘉吉公司借錢,使他們陷入債務(wù)關(guān)系中,甚至有人要強迫自己的孩子離開學(xué)校,打工掙錢。
“除此之外,我們沒有別的出路可以買肥料或者養(yǎng)家糊口?!倍魃w桑·諾伯特·瓦力(N’guessarlNorbert Walle)說,他是該合作社的前主管人。
如果農(nóng)民不能償還債務(wù),他們就有坐牢的風(fēng)險。當(dāng)初瓦力經(jīng)營合作社時,他的經(jīng)理人就被投入監(jiān)獄,因為嘉吉公司的訂單沒有及時交付。這個被捕入獄的經(jīng)理以前是一名會計系學(xué)生,他說自己被帶到港口城市圣佩德羅(San Pedro),然后被關(guān)在一個小房間里?!耙磺谢顒佣家谶@個地方進(jìn)行,甚至包括大小便。我不敢吃太多,那個地方實在太臟了?!?/p>
索要債務(wù)的正確程序是,到法院起訴,然后查封擔(dān)保物等,所以,這位經(jīng)理的被捕是不合法的。但是,就像一名農(nóng)民解釋的那樣:“在科特迪瓦,違法是正常的?!?/p>
科特迪瓦一家出口公司的主管人員,也證實確實有這樣的非法逮捕發(fā)生?!拔也恢谰唧w細(xì)節(jié),可我知道,一些出口商把欠他們錢的人抓到監(jiān)獄里去?!?/p>
嘉吉公司否認(rèn)過失
嘉吉公司否認(rèn)自己有任何過失?!拔覀儚膩頉]有索過債,或者有此要求,也沒有非法逮捕過任何經(jīng)理人或者農(nóng)民。我們反對非法逮捕?!痹摴景l(fā)言人斯蒂芬·費爾貝恩(Steven Fairbairn)表示。
至于童工,費爾貝恩表示,該公司正在努力解決這個問題:“我們要求,西非所有的可可豆供應(yīng)商簽署一份聲明,承認(rèn)他們知道,我們正在致力于消除可可供應(yīng)鏈上最惡劣的童工雇傭形式。如果我們發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有這些做法,其合同將被終止。”
但嘉吉公司至今尚未因童工問題終止任何合約,并且對其他出口商表示,他們沒有義務(wù)支付更高的價格。“我們僅僅是一個中間商。”Saf—Cacao公司的拉金斯說,“介于農(nóng)民和倫敦的國際市場之間。”
與其他大的巧克力公司一樣,好時公司也簽署了《哈金一安格協(xié)議》,并主張其繼續(xù)生效?!霸搮f(xié)議的價值,在于能隨時看到一些可衡量的進(jìn)展。”好時公司的一名發(fā)言人科克·薩維爾(Kirk SavHte)說,“它讓更多的人意識到兒童的福利問題,并要增加農(nóng)民家庭的收入,以及為兒童創(chuàng)造更多的受教育機會?!?/p>
但好時公司在科特迪瓦實施改革上,并沒有起到直接的作用?!豆鹨话哺駞f(xié)議》要求業(yè)內(nèi)建立一個基金會,來監(jiān)督認(rèn)證。即為國際可可倡議機構(gòu)(簡稱ICI),總部設(shè)在日內(nèi)瓦,由巧克力行業(yè)每年資助多達(dá)200萬美元。該基金會于2003年開始在科特迪瓦展開工作,并且宣稱,在此已有6項正在進(jìn)行的小規(guī)模試驗計劃。 “我們正在進(jìn)行高質(zhì)量、可擴(kuò)展的工作?!北说谩溈ɡ固?Peter McAiHster)說,他是該基金會的常務(wù)董事。“我們還沒有取得很顯著的成果,但這是一個前進(jìn)的旅程,不會在2008年就結(jié)束。我們要逐步進(jìn)行,致力于長遠(yuǎn)的目標(biāo)?!笨瓷先?,他并沒有因迫在眉睫的2008年7月最后期限而著急。
基金會在科特迪瓦僅有一名工作人員卡古西(Robale Kagohi),他的活動看上去非常有限。辦公室坐落在阿比讓(科特迪瓦首都)一幢建筑的地下室里,一張合法經(jīng)營執(zhí)照貼在墻上?!耙粋€主要問題是,這里人們的道德底線很低?!彼f,“這也是我們?yōu)槭裁椿敲炊鄷r間在教育上的原因?!?/p>
他解釋說,迄今為止,反童工運動已經(jīng)取得了一些“感性”影響。當(dāng)?shù)氐恼賳T、警察以及農(nóng)場主,不斷在生產(chǎn)車間向人們灌輸,雇用童工是不對的,如果繼續(xù)的話,科特迪瓦將被世界巧克力市場驅(qū)逐門外。路兩邊的布告欄上貼滿了告示,敦促人們對童工說不。
教育還是脅迫?
農(nóng)民們將這些努力描述為,更像脅迫而非教育。“人們都擔(dān)心,美國不再購買我們的可可了,這會非常糟糕?!?克拉約(Julien Kra Yau)說,他是當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)民合作社的董事。合作社出納克瓦迪奧(RaymondKouasse Kouadio)補充道,“這將是一場浩大的災(zāi)難!”
國際可可倡議機構(gòu)的其他工作還包括,幫助一個名為“教育、健康和發(fā)展運動”的非政府組織,給那些無家可歸、流浪街頭的孩子提供住宿和接受教育的地方。然而,去年秋天,盛產(chǎn)可可豆的地區(qū),沒有一個兒童肯留住在這些收容所。
該組織理事沃森(K0uakouKouadio Watson)表示,國際可可倡議機構(gòu)迄今為止,僅收容了8名未成年兒童,他們以前在可可園做童工,住在收容所的時間為一到四個月。收容所是一個臟亂不堪的爛攤子,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地散發(fā)著尿味,幾個渾身污濁的兒童隨便睡在水泥地上。
該行業(yè)明顯不遵從《哈金一安格協(xié)議》,這使每個人都卷入了一個困難境地。新的立法強制性規(guī)定“非童工”標(biāo)簽,這可能會給大的可可出口商和巧克力制造商帶來麻煩,如果他們抵制沒有貼標(biāo)簽的巧克力。
科特迪瓦貧困的農(nóng)民說,丟掉市場,也會傷害到他們和孩子。自從2001年第一次聽到這個提法,巧克力行業(yè)就站在了同樣的立場,即貼標(biāo)簽“會傷害到那些原本想幫助的民眾”。蘇珊·史密斯(Susan Smith)表示,她是巧克力制造商協(xié)會和世界可可基金會的發(fā)言人。
在市場上,也有公平貿(mào)易的巧克力,但這在全球供應(yīng)上占不到1%,而且各項活動與科特迪瓦基本上沒有關(guān)系。
打擊童工更為有效的方法,是借助科特迪瓦政府,把對可可出口商征收的高額稅收中的一部分,拿出來用在教育和社會公共服務(wù)上,以幫助貧窮的農(nóng)民。
但據(jù)民間監(jiān)督團(tuán)體透明國際的統(tǒng)計顯示,科特迪瓦在世界上是排名最腐敗的政府。官員們更樂于找借口,而不是做出改變。
安吉利娜(Angeline Kili)是負(fù)責(zé)籌措資金和管理可可部門的政府首腦,將任何可能違反使用童工的行為,歸咎于來自布基納法索和馬里的農(nóng)民?!八麄冃枰獎趧恿?,所以會讓小孩參加工作,有時會帶來一些不好的后果?!?/p>
她說:“有時他們會販賣兒童。童工并不是一個很大的問題,但隨著販賣兒童活動的增加,這逐漸成為一個大的社會問題。你要知道,所有的可可農(nóng)場主都雇用童工。我們的總統(tǒng)曾經(jīng)也跟他父母一起在農(nóng)場工作,因為他們沒錢?!?/p>
眾議員安格對進(jìn)展速度的緩慢感到不滿。他與參議員哈金計劃盡快去一趟科特迪瓦,自己對事實進(jìn)行調(diào)查。“我們已經(jīng)給該行業(yè)足夠的時間?!卑哺裾f,“不準(zhǔn)備再讓他們拖延下去?!?/p>
編譯:離 雅