在世界經(jīng)濟(jì)論壇上，針對(duì)持有巨額資金儲(chǔ)備的中國(guó)、俄羅斯、沙特阿拉伯和其他國(guó)家，美國(guó)推動(dòng)設(shè)立一套投資規(guī)則的努力碰了硬釘子。

現(xiàn)任和前任美國(guó)官員，出席了在瑞士阿爾卑斯舉行的為時(shí)五天的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。在這一由政界、商界和學(xué)界各方人士共同參加的大會(huì)上，他們針對(duì)共持有約2.6萬(wàn)億美元資金的政府，擬推動(dòng)設(shè)立投資新規(guī)則，以防這些政府利用投資進(jìn)行政治干預(yù)。

“問(wèn)題是，如果我們篤信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，努力建造開(kāi)放的市場(chǎng)和私有公司，那么，是不是就應(yīng)該關(guān)注那些可能對(duì)國(guó)有化產(chǎn)生跨國(guó)界影響的因素呢?”美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯(Lawrence H.Summers)說(shuō)。

美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)羅伯特·基米特(Robert M.Kimmitt)表示，國(guó)際貨幣基金組織也是在美國(guó)和其他西歐締約國(guó)制定的規(guī)則之下運(yùn)作的?！皬倪@一點(diǎn)來(lái)講，主權(quán)財(cái)富基金在沒(méi)有進(jìn)行政治討論的情況下，正獲取高額的投資回報(bào)。我們看到，基金的管理和投資決策，都是在商業(yè)而非政治的基礎(chǔ)上進(jìn)行。我們歡迎這種投資到美國(guó)來(lái)，也不害怕這種投資?！?/p>

來(lái)自中東和中國(guó)數(shù)以十億美元計(jì)的投資，輸入了像美林這樣的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)，為其提供了必需的資金，以彌補(bǔ)次債危機(jī)的損失。

隨著產(chǎn)油國(guó)繼續(xù)獲得高額利潤(rùn)，中國(guó)和其他亞洲經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)通過(guò)貿(mào)易順差積累財(cái)富，預(yù)計(jì)到2015年時(shí)，主權(quán)財(cái)富基金的規(guī)模還將增長(zhǎng)大約五倍，達(dá)到12萬(wàn)億美元。俄羅斯總理、財(cái)政部長(zhǎng)阿列克塞一庫(kù)德林(Aleksey Kudrin)認(rèn)為，這關(guān)系到“曲線(xiàn)的走向”。

其他對(duì)基金穩(wěn)定全球市場(chǎng)作用表示認(rèn)同的人，都特別擔(dān)心美國(guó)的衰退?！?這些基金)會(huì)在金融市場(chǎng)中起到長(zhǎng)期的穩(wěn)定作用。”沙特央行副行長(zhǎng)阿爾賈瑟爾(Muhammad Al-Jasser)表示，“什么人在哪里投資，這一點(diǎn)兒也不難理解。我們不應(yīng)該把主權(quán)財(cái)富基金當(dāng)成洪水猛獸?！?/p>

一位在大西洋兩岸都運(yùn)作著很多資產(chǎn)的西歐金融經(jīng)理稱(chēng)，要對(duì)極少數(shù)主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行限制?！坝?0％的投資是按照商業(yè)慣例進(jìn)行的，但還有10％可能就不是。”

這位不愿透露姓名的經(jīng)理說(shuō)：“在很大程度上，這取決于控制基金的政府是民主的還是集權(quán)的。挪威和新加坡當(dāng)然是民主的，但是中國(guó)、俄羅斯和海灣國(guó)家，可能就不是這樣?！辈贿^(guò)他也承認(rèn)，這些國(guó)家很有必要再次將其巨額資金儲(chǔ)備投入到世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中。

最近，布什總統(tǒng)在華盛頓簽署行政命令，貫徹國(guó)會(huì)去年通過(guò)的一項(xiàng)議案。該議案正是在主權(quán)財(cái)富基金的活躍形勢(shì)下，為了維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全而制定的。布什說(shuō)，這一計(jì)劃“再次重申，我們承諾一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于國(guó)外投資持歡迎態(tài)度，同時(shí)，也對(duì)這些投資應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益予以保障。”

克林頓時(shí)期的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席吉恩·斯珀林(Gene Spening)認(rèn)為，這種關(guān)注是合理的?！斑@并不意味著必須為偏見(jiàn)和保護(hù)主義致歉。這些巨大的主權(quán)財(cái)富基金的運(yùn)行規(guī)則，是一個(gè)有趣又刺激的問(wèn)題，而對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討剛剛開(kāi)始?！?/p>

編譯：段醒予