黨的十七大報(bào)告要求增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及方方面面,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性也涉及諸多內(nèi)容,這里僅就消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)作一些粗淺思考。
(一)
十七大報(bào)告要求“居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長格局”;十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。十七大報(bào)告提出的這個(gè)新要求,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,深刻揭示了消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同拉動(dòng)作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)力,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
消費(fèi)、投資、出口三大需求,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”,協(xié)同對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長作出貢獻(xiàn)和拉動(dòng),這是客觀規(guī)律。但是在不同時(shí)期作用大小不同,在預(yù)定總量下存在此消彼長的關(guān)系。
從上表可以看出,近7年來我國最終消費(fèi)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)出現(xiàn)了下降趨勢(shì),投資和出口則呈上升趨勢(shì),出現(xiàn)了主要依靠投資、出口拉動(dòng)的現(xiàn)象。消費(fèi)作用的弱化,是由于最終消費(fèi)總額隨GDP的增長不斷擴(kuò)大,但其所占份額減少,最終消費(fèi)率不斷降低,從2000年的62.3%降到2006年的49.9%。最終消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi),政府消費(fèi)不斷提高,居民消費(fèi)總額不斷擴(kuò)大,而居民消費(fèi)率卻從2000年的46.49%下降到2006年的36.2%。隨著消費(fèi)率下降,投資和出口不斷增加,特別是投資率大幅度上升,從2000年的35.3%上升到2006年的42.5%。
在全國居民消費(fèi)總額不斷增加、居民消費(fèi)率不斷下降的同時(shí),貴州也不例外。貴州作為欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,人口多,雖然居民消費(fèi)比重大、消費(fèi)率高,但也呈下降趨勢(shì),從2000年的73.3%下降到2006年60.5%。社會(huì)商品零售總額占GDP的比例則從2000年的34.5%下降到2006年的30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從2000年的402.5億元上升到2006年的1197.4億,占GDP的比例從2000年的39.1%上升到2006年的52.5%。
貴州省近7年來居民消費(fèi)率和全國一樣呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì),但卻有貴州的特殊性,出現(xiàn)了主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面。2006年全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額占GDP的49.7%社會(huì)商品零售總額占GDP的34.5%,出口占GDP的32.9%;2006年貴州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額占GDP的52.5%,社會(huì)商品零售總額占GDP的30%,而出口總額只占GDP的3.4%,貴州省出口薄弱,外貿(mào)依存度非常低,2006年出口額10.38億美元,僅占全國出口總額9689億美元的0.1%,對(duì)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)很低很小,是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三架馬車”中最為弱小的一架。
(二)
十七大報(bào)告要求“居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高”,而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明近7年來居民消費(fèi)率不斷下降、消費(fèi)拉動(dòng)不斷弱化,出現(xiàn)相悖局面,其原因何在?是中國人不會(huì)消費(fèi)、不敢消費(fèi)、消費(fèi)不起,還是中國居民大量增加儲(chǔ)蓄呢?的確,由于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等的不確定性越來越大,我國家庭正在把更多收入儲(chǔ)蓄起來,銀行儲(chǔ)蓄總額大幅增加。但是,情況并非完全如此。我國家庭儲(chǔ)蓄總額在不斷增加,但在GDP中所占比例卻從上世紀(jì)90年代中期的21%下降到2006年的15%,涉及個(gè)人可支配收入的儲(chǔ)蓄率已經(jīng)從超過30%下降到25%,本世紀(jì)來我國國內(nèi)總儲(chǔ)蓄率有了強(qiáng)勁增長,而所有增長主要來自公司和政府。居民消費(fèi)率的不斷下降不是由儲(chǔ)蓄增長導(dǎo)致的,而是居民收入在國民收入中所占比例不斷下降,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例不斷下降造成的,“兩個(gè)下降”才是直接原因。
在統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有居民收入的統(tǒng)計(jì),筆者用城鎮(zhèn)居民人數(shù)乘人均可支配收入、鄉(xiāng)村人口數(shù)乘農(nóng)村居民人均純收入,再把二者相加作為居民收入,再看占當(dāng)年GDP的比重,呈不斷下降趨勢(shì)。
貴州省經(jīng)濟(jì)總量小,人口多,居民收入占國民生產(chǎn)總值的比例略高,但也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。
工資收入、勞動(dòng)者報(bào)酬是居民收入的主要來源,這些年來其總額不斷增加、其比例不斷下降。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院2007年11月22日發(fā)布的《中國企業(yè)競(jìng)爭力報(bào)告》藍(lán)皮書透露,1990年至2005年,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,降低12個(gè)百分點(diǎn);而同期營業(yè)余盈占GDP的比例卻從21.9%增加到29.6%,增加了7.7個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)“利潤侵蝕工資”現(xiàn)象。
貴州比全國更加突出,勞動(dòng)者報(bào)酬占國民生產(chǎn)總值的比重從2000年的60,8%下降到2006年44.7%,7年下降了16.1個(gè)百分點(diǎn);營業(yè)盈余占國民生產(chǎn)總值的比重從2000年的7.7%上升到2006年的24.9%,7年上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。(見下表7)
貴州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要加快發(fā)展,就要加大投資積累,不僅城鄉(xiāng)居民收入、居民消費(fèi)大大低于全國平均水平,還大大低于本省國民生產(chǎn)總值的增幅。
總之,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,無論全國還是貴州,居民收入在國民收入中的比例呈下降趨勢(shì),勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例也是下降趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展,國民生產(chǎn)總值每年大幅增長,居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬也在不斷提高,但提高幅度低于國民生產(chǎn)總值的增長幅度,逐年積累,“兩個(gè)下降”已成必然之勢(shì)。
(三)
遏制居民消費(fèi)率不斷下降趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長格局,關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入。
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,才能為增加居民收入、提高居民消費(fèi)水平提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。增加居民收入,穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率,體現(xiàn)了以人為本,體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的和發(fā)展目的,體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的宗旨,體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要轉(zhuǎn)變觀念,真正認(rèn)識(shí)發(fā)展與消費(fèi)相互促進(jìn)的辯證關(guān)系,堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求,改變重發(fā)展輕消費(fèi)觀念,重溫高積累低消費(fèi)的歷史經(jīng)驗(yàn),真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要改變講得多落實(shí)少的狀況,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的偉大轉(zhuǎn)變。貴州發(fā)展滯后,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,大幅提高消費(fèi),穩(wěn)步增加投資,大量增加出口,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新格局,推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持“兩個(gè)提高”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,只有增加居民收入才能穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率。因此,十七大報(bào)告要求:“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。堅(jiān)持“兩個(gè)提高”,才能有效遏制“兩個(gè)下降”的現(xiàn)狀。有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施,落實(shí)十七大提出的“兩個(gè)提高”的新要求,使居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬的增長與國民生產(chǎn)總值的增長相適應(yīng),大幅度提高城鎮(zhèn)職工工資,建立職工工資正常增長機(jī)制,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。堅(jiān)持“兩個(gè)提高”對(duì)貴州有特殊的重要性。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬和消費(fèi)水平大大低于全國平均水平。2006年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,貴州只9117元,占全國的77.5%;全國農(nóng)村居民人均純收A3587元,貴州只1985元,占全國的55.3%。貴州要轉(zhuǎn)變觀念,“廉價(jià)資源”、“廉價(jià)勞力”、“應(yīng)該低些”、“沒有財(cái)力”等認(rèn)識(shí)已不合時(shí)宜,要著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,把貴州3900多萬各族人民的消費(fèi)需求作為貴州發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)力,把富民擺在首位,把富民與興黔統(tǒng)一起來,走富民富國之路。
三是創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。十七大報(bào)告的這個(gè)新要求,是增加城鄉(xiāng)居民收入的重要舉措。長期以來居民收入主要靠工資和勞動(dòng)報(bào)酬,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富積累、城鄉(xiāng)居民動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)增加,投資理財(cái)已成為重要收入來源。房產(chǎn)可以出租、租賃、投資、變賣,家庭收藏可以拍賣,投資合作創(chuàng)業(yè),貨幣儲(chǔ)蓄可得利息,基金、股票、債券等可以分享證券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展帶來的豐厚回報(bào),投資理財(cái)?shù)穆窂皆絹碓蕉?,?cái)產(chǎn)收入也越來越大。政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,居民要轉(zhuǎn)變觀念,貴州要打破封閉保守,樹立投資理財(cái)、增加收入的新理念。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入非?,F(xiàn)實(shí)可行,是收入分配上的一場(chǎng)深刻歷史變革,對(duì)增加城鄉(xiāng)居民收入已經(jīng)并將繼續(xù)作出重大貢獻(xiàn)。
四是深化收入分配制度改革。當(dāng)前收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。雖然缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但從《2007年胡潤百富榜》看,上榜門檻8億元資產(chǎn),上榜富豪800人,首富擁有1300億元,75位上榜企業(yè)家財(cái)產(chǎn)突破100億元,上榜企業(yè)家的平均財(cái)富比上年增長100%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,我國年人均收入825元以下低收入人口約1億左右,貴州還有約250萬的貧困人口。另據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,150萬個(gè)家庭(占總數(shù)的0.4%)擁有全國財(cái)富的70%(只考慮存款、股票等資產(chǎn))。收入分配差距過大,少數(shù)高收入者畢竟消費(fèi)有限,不利于居民消費(fèi)率的穩(wěn)步提高。因此,要深化改革,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持社會(huì)公平,調(diào)節(jié)過高收入,提高低收入者收入,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),以保障居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。
(作者系貴州省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長)
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