南方的大雪和寒冷天氣造成的災(zāi)害還在延續(xù)，所造成的損失和沖擊不僅僅是經(jīng)濟(jì)和日常生活方面的，而且由于春節(jié)臨近，大批在外工作的人的返鄉(xiāng)過年的強(qiáng)烈需求和災(zāi)害天氣疊加在一起而造成了前所未有的交通的壓力，更加凸顯了問題的嚴(yán)重性?，F(xiàn)在當(dāng)然需要全國一盤棋地應(yīng)對當(dāng)前的狀況，眾志成城救災(zāi)抗災(zāi)。我們也可以看到這次的災(zāi)害其實(shí)具有某種新的特點(diǎn)。它的挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜，可以引起更多的思考。

首先，這次的災(zāi)害并不象大洪水或者地震這樣的災(zāi)害造成巨大的直接財產(chǎn)和生命的損失，對于一個地域的整個社會生活形成全面的、甚至帶有毀滅性的沖擊。而是由于出現(xiàn)中國南方很難遇到的冰雪造成公共服務(wù)的失靈和失效，在災(zāi)害的發(fā)生地也具有某種“局部性”的特點(diǎn)，但卻會構(gòu)成“全局性”的問題。如廣州等地的一般社會生活并未受到巨大的沖擊，而由于其他地方災(zāi)害造成交通中斷，大批旅客滯留形成問題。這樣的情況正是由于幾十年不遇特殊天氣狀況使得缺少這樣的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備的公共服務(wù)設(shè)施和人員猝不及防所致。如果在冰雪經(jīng)常出現(xiàn)的東北等地，這樣的狀態(tài)就不會造成多大的問題。如斷電造成的日常生活的嚴(yán)重的不便等情況正是由于電網(wǎng)很難抵御這樣的寒冷形成的。而巨量的返鄉(xiāng)人流的回鄉(xiāng)要求所形成的“春運(yùn)”的壓力正好和災(zāi)害造成的交通中斷重合在一起，形成了嚴(yán)重的社會問題。因此，它的沖擊力集中在了公共服務(wù)的恢復(fù)和公共管理的需求上。如聚集在火車站和飛機(jī)場的人流的疏導(dǎo)、管理和基本生活供應(yīng)、心理的指導(dǎo)等，困在公路上的人員和車輛的救援和信息的告知等。因此，它所造成的問題的解決具有比一般的自然災(zāi)害的救援更多的技術(shù)性和專業(yè)性。它所涉及的并不是全面性的危機(jī)時的全面動員，而是具體的技術(shù)性的問題的迅速的解決。如一旦交通暢通，滯留旅客問題就不復(fù)存在。而一旦供電恢復(fù)，善后也就相對簡單。

其次，當(dāng)下公眾對于公共服務(wù)和社會管理提出的要求也已經(jīng)越來越高。一方面公眾通過互聯(lián)網(wǎng)和媒體迅速地了解情況的需求十分強(qiáng)烈，這就對公共服務(wù)部門的信息的發(fā)布提出了更高的要求。另一方面，隨著中國的發(fā)展和社會的進(jìn)步，公眾對于公共服務(wù)的要求也越來越高，對于自身權(quán)利的自覺也在加深。公眾忍受不便的容忍度已經(jīng)降低了。一旦出現(xiàn)滯留車站或機(jī)場這樣的狀況，其負(fù)面情緒和心態(tài)都會比過去較為強(qiáng)烈。往往過去覺得習(xí)以為常，覺得在我們這樣的發(fā)展中國家無法避免的問題，現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步和公眾的要求的提高而難以被公眾承受，問題的嚴(yán)重性也在于公眾對于公共服務(wù)和社會管理的要求提高了，而如何讓公共服務(wù)和管理跟上這樣的步伐，在危機(jī)處理方面有更多的辦法和策略就形成了相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其實(shí)這可以說是烏爾里?！へ惪擞嘘P(guān)當(dāng)代社會的“風(fēng)險社會”論述的一個相當(dāng)重要的例證。天災(zāi)當(dāng)然在任何社會都會出現(xiàn)，但這次的災(zāi)害的特殊性其實(shí)是對于一個運(yùn)行狀況復(fù)雜的社會的一個局部形成挑戰(zhàn)，但卻會構(gòu)成全局性的問題。公共服務(wù)和管理的系統(tǒng)越發(fā)達(dá)，公眾對于它的依賴性越重，往往牽一發(fā)動全身的問題也會彰顯出來。社會發(fā)展越快，往往也會有猝不及防的問題，技術(shù)的效果巨大，但技術(shù)的失效和失靈也會充分顯示社會的脆弱性。

而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的必然的高度的流動性和社會生活的復(fù)雜性也會在某種程度上雪上加霜。如過去如果出現(xiàn)這樣的交通問題，我們往往可以通過單位對員工提出不回家的要求，而今天的市場經(jīng)濟(jì)下的社會，這樣的管理方法顯然就難以奏效?！叭肆鳌薄拔锪鳌钡牧鲃有哉鞘袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個標(biāo)志，但流動性遇到這樣的狀況所產(chǎn)生的脆弱性也就暴露得格外明顯。而在這次的流動性造成的問題中，文化的因素又是一個非常值得關(guān)切的問題。“春節(jié)”團(tuán)圓是中國獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，春節(jié)的返鄉(xiāng)的要求不是一個技術(shù)性的問題，而且是中國文化的一種傳統(tǒng)。隨著這些年的傳統(tǒng)回歸這種文化要素也被強(qiáng)化了，過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，可以過“革命化的春節(jié)”，現(xiàn)在則必須為家庭團(tuán)聚提供技術(shù)的保障。因此，災(zāi)害沖擊的不僅僅是交通，而且是“回家”這樣一個文化和情感的問題，也說明當(dāng)下的問題的復(fù)雜性。

總之，這次的災(zāi)害的啟示是多方面的，對于政府和公共服務(wù)部門提出了新的要求，對于今后社會應(yīng)對這樣的問題提供了新的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識的角度。

（作者系著名學(xué)者、文藝評論家、北京大學(xué)中文系教授、博士生導(dǎo)師）