2月4日，世界銀行行長佐利克正式任命中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫?yàn)槭澜玢y行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這是世界銀行首次任命發(fā)展中國家人士出任這一要職。

佐利克在當(dāng)天的一份聲明中表示，林毅夫是首位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域尤其是農(nóng)業(yè)方面的專家，他的到職將會給世界銀行帶來“一套獨(dú)特的技能和經(jīng)驗(yàn)”。佐利克還表示，他期待在非洲發(fā)展、南南合作以及農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格等諸多領(lǐng)域與林毅夫進(jìn)行密切合作。

分析人士認(rèn)為，林毅夫入職世界銀行將有助于中國與發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)之間的交流、溝通。而林毅夫能否不負(fù)眾望，從理論和實(shí)踐的角度豐富佐利克思維，把中國經(jīng)驗(yàn)成功地嫁接在世界銀行的發(fā)展理念和行動中去，人們都將拭目以待。

最有希望獲得諾獎

1986年，剛在美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系獲得博士學(xué)位的林毅夫到世界銀行實(shí)習(xí)了3個月。他不會想到，時隔20多年后自己將再度步入世界銀行總部，作為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副行長。

2月4日，世界銀行行長佐利克宣布對林毅夫的任命，林毅夫?qū)⒂?月31日正式就任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級副行長。林毅夫創(chuàng)造了一個紀(jì)錄：在世界銀行這一全球最大發(fā)展機(jī)構(gòu)的60多年歷史上，他是第一位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

1979年5月的一個夜晚，當(dāng)時名為林正誼的臺灣陸軍金門防衛(wèi)司令部連長，毅然夾著兩個籃球跳入黑暗中的臺灣海峽，冒死從金門游泳兩千米成功泅渡廈門，并更名為林毅夫。

兩個多月后，林毅夫來到北京大學(xué)求學(xué)。1980年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主舒爾茨到訪北京大學(xué)，林毅夫被選為翻譯，從此與舒爾茨結(jié)下不解之緣。1982年從北京大學(xué)取得政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位后，他即留學(xué)美國芝加哥大學(xué)，成為舒爾茨的弟子。4年后，林毅夫取得博士學(xué)位。

上個世紀(jì)八十年代末期，林毅夫作為改革開放后從西方學(xué)成歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者回到北京，在北京大學(xué)就職，專門研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林毅夫是從研究中國農(nóng)業(yè)問題入手，走上經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之路的。他的主要研究領(lǐng)域是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的學(xué)術(shù)研究之路昭示，對中國經(jīng)濟(jì)改革和中國農(nóng)村問題等都有著自己深刻的理解與認(rèn)識，這使他成為目前國內(nèi)最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。

1994年，林毅夫創(chuàng)立北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心并任中心主任。從上世紀(jì)90年代中后期開始，在糧食問題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀調(diào)控、土地問題、農(nóng)民工問題、住房問題等幾乎所有關(guān)系國計(jì)民生的重大決策中，都有北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)出的聲音，逐漸受到高層領(lǐng)導(dǎo)的矚目，成為國家決策的高級“智庫”之一。作為中心的主持者，林毅夫積極為中央很多重大決策的制定出謀劃策，參與了國家“十五”和“十一五”規(guī)劃的制定，林毅夫本人也被輿論視為官方的重要智囊之一。

如今，林毅夫的頭銜很多。除了北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任外，他還先后當(dāng)選為全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、全國工商聯(lián)副主席和第三世界科學(xué)院院士等。

作為國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界最受矚目的華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，林毅夫被視為最有希望獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家。2006年底，久負(fù)盛名的英國劍橋大學(xué)馬歇爾講座向林毅夫發(fā)出邀請，請他在2007-2008年度的講座上發(fā)表演講。林毅夫成為這個被譽(yù)為“諾獎?chuàng)u籃”的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界頂級講壇的第一位中國學(xué)者。

這20多年中，林毅夫不僅是改革開放的親歷者，更是積極的推動者和自覺的研究者。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫走進(jìn)社會大眾的視野之中，這與他在關(guān)于“三農(nóng)問題”上的一系列建言是分不開的。

1998年后，中國出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨緊縮、生產(chǎn)能力過剩、新增投資比較小和新增就業(yè)機(jī)會少等問題。這又造成本該流動的農(nóng)民流動不出來，已經(jīng)流動出來的農(nóng)民又返回鄉(xiāng)村。另外，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在競爭中也紛紛倒閉。一方面，這致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累；另一方面，又迫使早先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民又回流到農(nóng)業(yè)中。在這種背景之下，農(nóng)民收入增長特別慢，“三農(nóng)問題”也更為突出。

據(jù)此，林毅夫提出，“我國從1979年開始的改革以農(nóng)村為突破口，20年后的今天，走出當(dāng)前生產(chǎn)能力普遍過剩、內(nèi)需不足、市場疲軟、通貨緊縮困境的突破口，仍然在廣大的農(nóng)村?！敝挥写蛲ㄞr(nóng)村勞動力向外流動的渠道，消化掉城市中過剩的生產(chǎn)能力，才有可能解決三農(nóng)問題。

為此，林毅夫建議中央政府在全國范圍內(nèi)發(fā)起一場以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農(nóng)村運(yùn)動，加快農(nóng)村地區(qū)和生活消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來啟動廣大的農(nóng)村市場。因?yàn)?，這一政策既可以刺激國內(nèi)消費(fèi)需求，使中國早日擺脫通貨緊縮，又可以提高農(nóng)民的收入、縮小城鄉(xiāng)差距和改變農(nóng)民觀念等。

后來，林毅夫提出的“新農(nóng)村運(yùn)動”建議及具體內(nèi)涵逐漸被國內(nèi)學(xué)界及政府部門所認(rèn)同，這為今后中央提出新農(nóng)村建設(shè)提供了一定的學(xué)術(shù)支持。

林毅夫的學(xué)術(shù)研究之路昭示，他對中國經(jīng)濟(jì)改革和中國農(nóng)村問題等都有著自己深刻的理解與認(rèn)識，這也使他成為目前國內(nèi)最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。

世行的“歷史性決策”

由于世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常由歐美人士擔(dān)任，林毅夫就任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家將改變了世界銀行的格局，傳遞了一種中國深度參與世界經(jīng)濟(jì)的信號，發(fā)出了第三世界的聲音。

更由于這一職位是“為世界銀行設(shè)定研究議程并幫助該行確定學(xué)術(shù)方向”，林毅夫的任職將扭轉(zhuǎn)世界銀行向西方禁臠的性質(zhì)，使得這一機(jī)構(gòu)的援助思路朝向更為客觀的趨勢發(fā)展。

多年以來，世界銀行的援助原則一直秉承歐美國家篤信的私有化、貿(mào)易自由化和歡迎外資等原則。伴隨援助的還有意識形態(tài)的強(qiáng)行附加。實(shí)踐證明，這種填鴨式的援助不僅導(dǎo)致主要受援地區(qū)的非洲國家陷入“民主式”混亂，而且非洲貧窮落后的局面并未改觀。而被世界銀行作為援助重點(diǎn)的南美地區(qū)，在上世紀(jì)80、90年代偶然“井噴式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，最具代表性的阿根廷模式也陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泡沫。

中國也是世界銀行的主要受援國，但并沒有出現(xiàn)“輸血”排異現(xiàn)象，而是形成了造血系統(tǒng)，使中國成為世界銀行援助的典范。到2007年，中國已經(jīng)積累了1.4萬億美元的外匯儲備，除了在環(huán)保上還接受世界銀行貸款外，中國還成了援助國。

世界銀行在華沒有出現(xiàn)水土不服的主要原因，就在于中國經(jīng)濟(jì)政策的兼容性，中國經(jīng)驗(yàn)值得向世界銀行推廣。

早在醞釀世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家提名人選之初，佐利克就明確了從發(fā)展中國家遴選的原則。林毅夫不僅來自世界最大的發(fā)展中國家，而且其學(xué)術(shù)成就深深植根于中國改革開放的實(shí)踐，他對“中國奇跡”的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述早已受到國際上的認(rèn)可。

佐利克表示，林毅夫是首位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域尤其是農(nóng)業(yè)方面的專家，他的到職將會給世界銀行帶來“一套獨(dú)特的技能和經(jīng)驗(yàn)”。佐利克還表示，他期待在非洲發(fā)展、南南合作以及農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格等諸多領(lǐng)域與林毅夫進(jìn)行密切合作。

事實(shí)上，林毅夫能脫穎而出，其背后隱藏著世界銀行尋求新發(fā)展方向、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之特殊性，以及佐利克要為世界銀行確定新戰(zhàn)略思維這三大深層次原因。簡言之，佐利克要借林毅夫?qū)χ袊?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的系統(tǒng)性研究和思維，為世界銀行尋找一條新的戰(zhàn)略出路。

佐利克近年來的為政歷史提醒世界，佐利克的行長任期將可能成為世界銀行未來發(fā)展的重大拐點(diǎn)：佐利克任白宮貿(mào)易代表后確立的“雙邊、區(qū)域及全球自由貿(mào)易化進(jìn)程三管齊下、多邊為主”的對外戰(zhàn)略，成為布什總統(tǒng)兩任來的對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略主軸；佐利克轉(zhuǎn)任副國務(wù)卿后力排眾議把中國確定為“利益攸關(guān)者”的戰(zhàn)略定位，開辟了中美戰(zhàn)略關(guān)系的新篇章。

7年多來佐利克的這兩大政績讓世人看出，學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)思維、決策者的微妙平衡，加之鶴立雞群的戰(zhàn)略思維，形成了佐利克近年來的從政特色。而這一特色，也可能成為佐利克執(zhí)掌世界銀行的最大亮點(diǎn)。

其實(shí)，世界銀行是由歐美國家主導(dǎo)操控的世界性金融組織，并非慈善機(jī)構(gòu)，也需要考慮援助成本和收益。世界銀行任命林毅夫擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一方面是在未來援助方向上進(jìn)行“學(xué)術(shù)性”調(diào)整，將中國經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展中國家推廣，另一方面更在于將中國納入西方主導(dǎo)的體系，從人事入手，要求中國承擔(dān)更多援助責(zé)任。

盡管中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在大量的問題和極大挑戰(zhàn)，但如果沒有中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有非洲等最不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展目前面臨的瓶頸，沒有世界銀行尋求新方向的壓力，以及沒有像佐利克這樣的戰(zhàn)略思維家出掌世行，就難有“林毅夫現(xiàn)象”。從更宏觀的角度看，“林毅夫現(xiàn)象”的背后，蘊(yùn)藏著國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略板塊的階段性移動和調(diào)整。

更為深遠(yuǎn)的意義在于，美國次貸危機(jī)的影響正在形成蝴蝶效應(yīng)，布什總統(tǒng)罕見地在其任期之末拿出近1500億美元托底美國經(jīng)濟(jì)。剛從滯漲中走出的日本經(jīng)濟(jì)也有重新走低的趨勢。一輪全球性的股災(zāi)之后，油價(jià)、糧價(jià)、原材料價(jià)格在全球市場范圍內(nèi)都不見走低。2008年，全球經(jīng)濟(jì)面臨著全面衰退的風(fēng)險(xiǎn)。在此情勢下，已成世界經(jīng)濟(jì)引擎的中國被納入世界銀行決策機(jī)構(gòu)，帶有必然性。

還有一點(diǎn)也非常重要，由于佐立克代表美國政府的半官方立場，林毅夫擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家也釋放出中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的信號。

把中國模式帶到世界

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長，這體現(xiàn)了中國發(fā)展的理念受到世界的認(rèn)同。林毅夫成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“代言人”，將把中國的發(fā)展模式帶到世界去。

一直以來，世界銀行的高層都由發(fā)達(dá)國家的人士出任，在林毅夫出任第九名首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之前便是如此，因此有不少人批評世界銀行在執(zhí)行政策上會受到一些國家的影響，并把利益趨向這些國家。而今次以中國人來擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，可見世界銀行提高了發(fā)展中國家的地位，并重視中國的經(jīng)濟(jì)模式，同時也改善了世界銀行一向“被西方控制”的負(fù)面形象。

世界銀行中國執(zhí)行董事鄒加怡指出，世界銀行執(zhí)行董事會批準(zhǔn)對林毅夫的任命，說明世界銀行本身的變化和中國在世界經(jīng)濟(jì)地位的變化，反映出世界對中國改革開放以來發(fā)展的認(rèn)可，以及對于中國發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)同。

中國作為一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)快速崛起，并在全球的地位開始提高，中國的成功的確是值得讓其他發(fā)展中國家借鑒的。而林毅夫擔(dān)任世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，就成了一道橋梁，把中國的發(fā)展模式、概念帶到世界。

早前林毅夫就認(rèn)為，受到邀請最主要還是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)，擔(dān)任此職務(wù)的主要原因是中國經(jīng)濟(jì)從改革開放以后取得了這么大的成就。直到前幾年國際上對中國改革取得的成功，還都持有懷疑的態(tài)度。許多人認(rèn)為雙軌制改革是最糟的改革方式，但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比其他轉(zhuǎn)軌國家好，而且這么持久。所以，大家都希望知道背后的原因。

從這一角度看，世界銀行相中林毅夫不足驚奇，而且這種情況將來會越來越多。正如英國首相布朗所言，世界銀行等國際組織及其所代表的世界秩序，最終還需進(jìn)行深刻的變革，以反映中國、印度的崛起。

據(jù)透露，根據(jù)職務(wù)分工，林毅夫?qū)⒆鳛槭澜玢y行發(fā)言人，行長首席經(jīng)濟(jì)顧問，并主管世界銀行研究工作，推動非洲發(fā)展和南南經(jīng)驗(yàn)交流等。根據(jù)世界銀行的聲明，世界銀行是經(jīng)過全球范圍內(nèi)挑選后決定任命林毅夫擔(dān)任此要職的，林毅夫?qū)⒂诮衲?月31日到任。

林毅夫表示，這項(xiàng)任命對個人而言，是很高的榮譽(yù)；對世界銀行來說，更是歷史性決策——通過任命來自發(fā)展中國家的學(xué)者，世界銀行可以更好地幫助發(fā)展中國家。

世界銀行是全球最大的發(fā)展機(jī)構(gòu)，但時至今日，如何實(shí)現(xiàn)減貧扶貧這一60年前就提出的目標(biāo)，仍是它尚待完成的任務(wù)。佐利克多次強(qiáng)調(diào)，全球化必須造福全世界的窮人。

林毅夫指出，目前全球2/3的人口仍生活在發(fā)展中國家，而且南北差距在擴(kuò)大。一些發(fā)展中國家變成了新興經(jīng)濟(jì)體，但其內(nèi)部的貧富差距仍在拉大。隨著資金變得不太短缺，發(fā)展中國家近年對世界銀行的依賴正在下降。

“世界銀行必須通過提供資金和較一般金融機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢的‘知識’，來幫助發(fā)展中國家有效減貧，從而擴(kuò)大自己的影響，”林毅夫說。他認(rèn)為，世界銀行不可能解決所有發(fā)展中國家的問題，但應(yīng)該比一般商業(yè)性機(jī)構(gòu)做得更好，重點(diǎn)在于探索成功的模式，使私人金融機(jī)構(gòu)可以跟進(jìn)。

林毅夫稱，上任后將加強(qiáng)對發(fā)展中國家研究機(jī)構(gòu)的支持，世界銀行只有提出確實(shí)有效的扶貧減貧措施，才能鞏固自己作為全球反貧困領(lǐng)導(dǎo)者的角色，中國在這方面可提供有益經(jīng)驗(yàn)。中國多年來一直是世界銀行的主要受援國，而今，鑒于中國已擁有雄厚的政府財(cái)力以及高達(dá)1.5萬億美元的外匯儲備，外部財(cái)政援助對中國而言已變得無關(guān)緊要。雖然世界銀行仍然在向中國環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目提供貸款，但它目前對華發(fā)放的已主要是商業(yè)貸款。中國去年更是首次同意向世界銀行一個援助最貧窮國家的基金提供捐款。

林毅夫計(jì)劃訪問許多發(fā)展中國家，以增加第一手的了解。他表示，上任后訪問的第一個國家將在非洲。同時身為全國工商聯(lián)副主席、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任的林毅夫準(zhǔn)備推動世界銀行與中國的合作，比如共同解決非洲發(fā)展的問題。

繼中國的張?jiān)骆鋈问蕾Q(mào)組織大法官后，林毅夫任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，清楚看到世界對中國的重視。因此，大眾都期待林毅夫出任世界銀行副廳長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以把中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶到世界，讓其他發(fā)展中國家作參考，為世界人民的生活水平得到更大的改善。