“上風(fēng)上水上海淀，融智融商融天下”——以高新技術(shù)企業(yè)密集且快速發(fā)展的海淀區(qū)，正迎來一個(gè)嶄新的起點(diǎn)：“金融硅谷”的高速列車已馳入軌道，在海淀這塊充滿生機(jī)和活力的土地上翻開嶄新的一頁。

作為北京市規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)之一的海淀稻香湖金融服務(wù)區(qū)，已率先啟動(dòng)。13家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)部門聚集在海淀稻香湖金融服務(wù)區(qū)和上地信息產(chǎn)業(yè)基地周邊，二十余家前來考察。明確入駐意向的央行清算總中心、中國人壽研發(fā)中心、國家開發(fā)銀行金融后臺(tái)、建設(shè)銀行北京生產(chǎn)基地、農(nóng)行數(shù)據(jù)中心等機(jī)構(gòu)總投資將超過80億元。

《海淀區(qū)金融產(chǎn)業(yè)及信用體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》描繪了區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)和信用體系的發(fā)展遠(yuǎn)景，提出在海淀區(qū)建設(shè) “金融硅谷”，作為我國的金融后援服務(wù)中心、交易清算中心和創(chuàng)新中心。2006年，市委、市政府著手調(diào)研在北京設(shè)立金融服務(wù)區(qū)，海淀區(qū)積極申報(bào)金融服務(wù)區(qū)選址海淀，大力打造集金融機(jī)構(gòu)、金融交易、金融創(chuàng)新和金融服務(wù)為一體的全新金融服務(wù)區(qū)。

為此，本刊記者特別專訪了中共海淀區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長、海淀園管委會(huì)副主任楊志強(qiáng)，他表示：“自主創(chuàng)新和金融創(chuàng)新已成為海淀經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，海淀區(qū)將在集中建設(shè)金融服務(wù)區(qū)的同時(shí)，全面推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

天時(shí)：金融創(chuàng)新，蓄勢待發(fā)

楊區(qū)長介紹了海淀區(qū)建設(shè)“金融硅谷”的背景。

海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求。海淀區(qū)按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值突破8000美元，已經(jīng)超過了北京市基本現(xiàn)代化指標(biāo)確定的6000美元標(biāo)準(zhǔn)，這將大大提高海淀區(qū)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，教育、醫(yī)療、住房等需求不斷增加，亟需各種金融理財(cái)服務(wù)產(chǎn)品的大力普及和投資渠道的進(jìn)一步拓展。

海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為金融創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園是我國科技教育資源最為豐富，高新技術(shù)企業(yè)最為密集的園區(qū)，多年來大力發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國自主創(chuàng)新的重要基地。發(fā)展金融業(yè)，推動(dòng)區(qū)域科技和金融雙創(chuàng)新，有助于科技與金融有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)科技金融創(chuàng)新領(lǐng)域的跨越式發(fā)展；有助于繼續(xù)發(fā)揮首都經(jīng)濟(jì)增長極作用，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

近幾年，海淀區(qū)委、區(qū)政府對金融工作越來越重視。根據(jù)海淀區(qū)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，有針對性地建立不同性質(zhì)的金融服務(wù)功能區(qū)。

海淀區(qū)金融零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量眾多?？偭窟_(dá)700多家，為北京市金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)最多、種類最全的區(qū)，大部分集中于中關(guān)村廣場和金融走廊（知春路、海淀南路沿線）。

海淀區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類齊全。有銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)業(yè)投資、信用擔(dān)保、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等各類金融及其配套服務(wù)機(jī)構(gòu)；既有金融總部，又有網(wǎng)點(diǎn)分支機(jī)構(gòu)，既有內(nèi)資，又有外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)。近兩年來，海淀區(qū)在外資銀行的引進(jìn)方面從無到有，現(xiàn)已有花旗、匯豐、渣打、德意志、荷蘭銀行、恒生銀行等6家外資銀行入駐海淀。

海淀區(qū)金融業(yè)務(wù)規(guī)模巨大。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，海淀區(qū)金融業(yè)總資產(chǎn)2萬多億，居全市第二位。金融業(yè)主營業(yè)務(wù)收入240億元，同比增長60%。2007年期末銀行存款余額6891.1億元，同比增長14.8%;貸款余額2462.8億元，同比增長15.1%。金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比例也不斷提高。

海淀南部規(guī)劃金融中介與金融交易功能區(qū)，能滿足高新技術(shù)企業(yè)對金融服務(wù)的需求。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中增長極的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，需要支付清算、融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面的金融服務(wù)。金融中介與交易中心的建設(shè)能較好的滿足企業(yè)需求，也為金融創(chuàng)新提供了最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>

地利：選址海淀，融智融商

楊區(qū)長說，北京金融服務(wù)區(qū)選址海淀，并非心血來潮，而是與其多年來厚重的資源積累密不可分：

一是豐富的科技、智力資源。區(qū)內(nèi)擁有80多所高校，有213個(gè)科研院所，有中國金融界的“黃埔軍校”——中國人民銀行研究生部。區(qū)內(nèi)每年培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)生超過1萬人，各類高校每年輸出各個(gè)層次的IT人才超過10萬人。區(qū)內(nèi)有聯(lián)想、神州數(shù)碼等國際知名的科技企業(yè)，科技、智力資源相對集中。

二是完善的道路、電信、商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。海淀比鄰金融街，在北部地區(qū)與金融街之間已經(jīng)形成較好的交通聯(lián)系，地鐵4號(hào)線北延等規(guī)劃中的道路建設(shè)將進(jìn)一步完善南北交通。海淀區(qū)具有較為完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，擁有亞洲最大的綜合通訊樞紐和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心；擁有較為完備的信息安全保障，云集了大量國內(nèi)外著名信息安全供應(yīng)商和提供細(xì)分領(lǐng)域信息安全服務(wù)的中小型公司，能夠就近為金融科技服務(wù)部門提供全面、快捷和持續(xù)的服務(wù)支持。

三是優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和級(jí)差地價(jià)優(yōu)勢。海淀北部地區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，具有天然生態(tài)屏障。無航線，無重大儲(chǔ)備庫，出現(xiàn)突發(fā)事件和災(zāi)害的可能性較小，符合金融機(jī)構(gòu)選址的水文地質(zhì)條件。我區(qū)北部地區(qū)處在開發(fā)建設(shè)初期，地價(jià)相當(dāng)于西城區(qū)與海淀南部地區(qū)三分之一到二分之一，有利于金融機(jī)構(gòu)節(jié)約成本。

四是顯著的基礎(chǔ)教育優(yōu)勢。我區(qū)中小學(xué)教育處于全市領(lǐng)先地位，擁有多所知名中小學(xué)校，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，繼續(xù)教育氛圍濃厚。在金融后臺(tái)服務(wù)功能區(qū)工作的高級(jí)技術(shù)人員、高管人員和操作層面人員，年齡層次普遍偏輕，對自身和子女的教育培訓(xùn)有較高要求。區(qū)政府將根據(jù)金融服務(wù)區(qū)的需要，集中調(diào)配教育資源，保證對入園機(jī)構(gòu)和人員的優(yōu)質(zhì)教育供給。

五是高效便捷的政府服務(wù)體系。我們與金融機(jī)構(gòu)溝通后了解到，金融機(jī)構(gòu)在選址考量中，談判對手的素質(zhì)和政府決策的效率是一個(gè)重要因素。而我區(qū)打造新型政府方面已經(jīng)取得了可喜成績，政府職能轉(zhuǎn)變加快，企業(yè)服務(wù)體系日益完善；全面實(shí)施了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，推行了網(wǎng)上辦公和全程辦事代理制，同時(shí)，政府公務(wù)人員的整體素質(zhì)也相對較高。

六是已經(jīng)形成金融后臺(tái)機(jī)構(gòu)聚集的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有十余家金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)部門聚集于上地信息產(chǎn)業(yè)基地周邊和北清路沿線，并有數(shù)家金融機(jī)構(gòu)正在選址。

人和：群策群力，金融騰飛

“自主創(chuàng)新和金融創(chuàng)新是海淀經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，下一階段，海淀區(qū)將集中建設(shè)金融服務(wù)區(qū)，全面服務(wù)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展?！睏顓^(qū)長斬釘截鐵地說。

海淀金融服務(wù)區(qū)建成后將發(fā)揮主體和輔助兩個(gè)功能。主體功能包括：一是金融運(yùn)營中心：主要集中各類數(shù)據(jù)中心，包括銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)集中處理、清算和災(zāi)難備份中心、銀行卡中心和客服中心等。二是金融服務(wù)軟件及系統(tǒng)研發(fā)中心：金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)的具體情況，將軟件開發(fā)中心與數(shù)據(jù)中心集中設(shè)置，特大的金融機(jī)構(gòu)具有多個(gè)軟件開發(fā)中心，因此金融服務(wù)區(qū)內(nèi)可適當(dāng)安排軟件開發(fā)中心。三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心：主要是金融產(chǎn)品創(chuàng)新的研究中心。目前國內(nèi)部分金融機(jī)構(gòu)具備了根據(jù)自有數(shù)據(jù)提取模型，自主開發(fā)新金融產(chǎn)品的科研能力，安排業(yè)務(wù)創(chuàng)新功能可以促進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)支持更加緊密結(jié)合。四是開發(fā)制造金融設(shè)備：POS機(jī)、現(xiàn)金清分機(jī)、票據(jù)清分機(jī)、印鈔、制卡等各類輕型金融設(shè)備的研發(fā)與制造。五是金融外包服務(wù)：適當(dāng)引進(jìn)部分從事對內(nèi)或?qū)ν忾_展各類外包服務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)。六是統(tǒng)一的共享服務(wù)中心：主要是通過集成化的操作方式，向金融服務(wù)區(qū)內(nèi)的不同金融機(jī)構(gòu)提供一系列的支持性服務(wù)。

輔助功能一是培訓(xùn)：依托海淀區(qū)的金融智力資源，為金融學(xué)科的研究教育培訓(xùn)提供一個(gè)集中的場所，便于區(qū)內(nèi)金融企業(yè)的人才培訓(xùn)。二是商務(wù)配套：適當(dāng)配套部分商務(wù)與生活設(shè)施，滿足工作生活需求，營造良好的交流氛圍。

楊區(qū)長最后加重語氣說：“我們將在規(guī)劃南北金融服務(wù)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取進(jìn)行金融創(chuàng)新試點(diǎn)。海淀擬大力完善自主創(chuàng)新金融支持體系，根據(jù)大量具備創(chuàng)新能力和高成長性企業(yè)集中的特點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)投資為突破口，向有關(guān)方面積極爭取先行試點(diǎn)。如致力于打通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道；呼吁設(shè)立專門為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的中關(guān)村科技銀行等。

我們還將營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。建設(shè)海淀資本中心，吸引各類金融、準(zhǔn)金融和相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)鏈和服務(wù)集群，向中小企業(yè)提供覆蓋發(fā)展全過程的一體化綜合金融服務(wù)。我們正在開發(fā)建設(shè)海淀投融資信用體系，以改善中小企業(yè)投融資的誠信環(huán)境。我們還將積極協(xié)助金融主管部門構(gòu)筑金融安全體系，為金融服務(wù)區(qū)建設(shè)提供保障?！?/p>