新中國(guó)成立后，根據(jù)軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，中共中央軍事委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行過多次調(diào)整。其中，從20世紀(jì)50年代末至80年代初，曾三度設(shè)立中央軍委辦公會(huì)議，負(fù)責(zé)軍委日常工作，對(duì)于加強(qiáng)軍委領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)起著重要作用。

1959年廬山會(huì)議后中央軍委大改組，增設(shè)副主席、常委，并第一次設(shè)立辦公會(huì)議。軍委辦公會(huì)議由當(dāng)時(shí)三總部和軍委辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)軍委日常工作。

建國(guó)后的中共中央軍事委員會(huì)，是1954年9月28日成立的。中央軍委由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等12人組成，毛澤東任主席，彭德懷主持軍委日常工作。同年9月31日，決定黃克誠(chéng)(副總參謀長(zhǎng)、總后勤部部長(zhǎng)兼政委)任中央軍委秘書長(zhǎng)，肖向榮(軍委辦公廳主任)任副秘書長(zhǎng)，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各總部的工作，處理中央軍委的日常工作。

1956年11月，中央軍委決定增補(bǔ)黃克誠(chéng)(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼中央軍委秘書長(zhǎng))、粟裕(總參謀長(zhǎng))、陳賡(副總參謀長(zhǎng))、譚政(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼總政治部副主任，12月任總政治部主任)、肖勁光(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼海軍司令員)、王樹聲(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼總軍械部部長(zhǎng))、許光達(dá)(裝甲兵司令員)7位大將和肖華(總政治部副主任兼總干部部副部長(zhǎng))、劉亞樓(空軍司令員)、洪學(xué)智(總后勤部部長(zhǎng))3位上將為中央軍委委員。

1959年廬山會(huì)議后，主持軍委工作的彭德懷、黃克誠(chéng)(時(shí)任總參謀長(zhǎng))、洪學(xué)智等人受到錯(cuò)誤的批判，并被調(diào)離軍委和總部領(lǐng)導(dǎo)崗位。同年9月26日，中共中央政治局決定改組中央軍委，新的軍委由21人組成，增設(shè)副主席和常務(wù)委員會(huì)。中央軍委主席仍為毛澤東，副主席為林彪、賀龍、聶榮臻；委員有朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、葉劍英、羅瑞卿(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng))、粟裕(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼軍事科學(xué)院第一副院長(zhǎng))、陳賡(國(guó)防部副部長(zhǎng))、譚政(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼總政治部主任)、肖勁光(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼海軍司令員)、王樹聲(國(guó)防部副部長(zhǎng))、許光達(dá)(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼裝甲兵司令員)、肖華(總政治部副主任)、劉亞樓(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼空軍司令員)、蘇振華(海軍政委)。新增了兩位軍委委員：羅瑞卿和蘇振華。毛澤東、鄧小平、9位元帥和羅瑞卿、譚政兩位大將為軍委常委；羅瑞卿大將為軍委秘書長(zhǎng)，蘇振華上將、肖向榮(軍委辦公廳主任)中將為副秘書長(zhǎng)。中央軍委日常工作由新任國(guó)防部長(zhǎng)林彪主持。

同年10月20日，中央軍委又發(fā)出通知，決定在軍委常委之下設(shè)立一個(gè)辦公會(huì)議，由羅瑞卿、譚政、楊成武(副總參謀長(zhǎng))、肖華、邱會(huì)作(總后勤部部長(zhǎng))、肖向榮組成，負(fù)責(zé)軍委的日常工作。同時(shí)，增補(bǔ)肖華為中央軍委副秘書長(zhǎng)。軍委辦公會(huì)議成員是當(dāng)時(shí)三總部和軍委辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)，即總參、總政的一、二把手和總后的一把手，以及軍委辦公廳主任。

此后，直到“文化大革命”前，中央軍委構(gòu)成沒有變化，但軍委辦公會(huì)議成員陸續(xù)作了一些調(diào)整：1960年5月，增補(bǔ)張愛萍(副總參謀長(zhǎng))為軍委辦公會(huì)議成員；1960年10月后，譚政在軍委擴(kuò)大會(huì)上受林彪的陷害，遭到錯(cuò)誤批判，被撤銷中央軍委常委、軍委辦公會(huì)議成員、國(guó)防部副部長(zhǎng)、總政治部主任等職務(wù)；1965年6月，增補(bǔ)楊成武(代總參謀長(zhǎng))為中央軍委副秘書長(zhǎng)；同年11月，肖向榮受林彪誣陷，被免去中央軍委副秘書長(zhǎng)、軍委辦公會(huì)議成員、軍委辦公廳主任職務(wù)。12月，羅瑞卿受林彪等人誣陷，被撤銷中央軍委秘書長(zhǎng)、軍委辦公會(huì)議成員、國(guó)防部副部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)職務(wù)。1966年5月23日，中共中央決定葉劍英兼任中共中央軍委秘書長(zhǎng)。

“文革”中林彪把持的軍委辦事組取代了軍委常務(wù)委員會(huì)和辦公會(huì)議?！熬乓蝗笔录螅蜂N軍委辦事組，成立新的中央軍委辦公會(huì)議，葉劍英主持軍委日常工作

“文革”開始后，中共中央軍委的工作受到林彪、江青等人的干擾破壞。老帥們和其他軍委成員大都受到?jīng)_擊，不是被打倒，就是靠邊站。1967年3月，中共中央決定增補(bǔ)謝富治(國(guó)務(wù)院副總理兼公安部長(zhǎng)，北京軍區(qū)政委)、肖華(總政治部主任)、楊成武(代總參謀長(zhǎng))、粟裕(國(guó)防部副部長(zhǎng)兼軍事科學(xué)院第一副院長(zhǎng))為中央軍委常委。1967年6月，張愛萍受林彪等人誣陷，被撤銷軍委辦公會(huì)議成員、副總參謀長(zhǎng)職務(wù)。此時(shí)，軍委辦公會(huì)議僅剩肖華、楊成武、邱會(huì)作3人，已無法正常工作。

1967年8月17日，根據(jù)中共中央、中央軍委的決定，成立由吳法憲(副總參謀長(zhǎng)兼空軍司令員)、葉群(林彪辦公室主任)、邱會(huì)作(副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng))、張秀川(海軍副政委)組成的軍委辦事組，吳法憲負(fù)責(zé)。9月底，楊成武任軍委辦事組組長(zhǎng)。10月，又增補(bǔ)李天煥(第二炮兵政委)、劉錦平(民航總局政委)為軍委辦事組成員。1968年3月，林彪一伙制造了“楊、余、傅事件”，楊成武被撤銷代總參謀長(zhǎng)及軍委的職務(wù)。軍委辦事組改組，由黃永勝(廣州軍區(qū)司令員，接替楊成武任總參謀長(zhǎng))、吳法憲分任正、副組長(zhǎng)，葉群、李作鵬、邱會(huì)作為辦事組成員。黃、吳、李、邱為林彪的“四大金剛”，葉群是林彪之妻、“林辦”主任，軍委辦事組已完全被林彪集團(tuán)把持。此后，中央軍委常委被迫停止活動(dòng)。軍委辦事組實(shí)際上取代了中央軍委常委和辦公會(huì)議，使林彪一伙控制了中央軍委很大一部分權(quán)力。1969年1月又增補(bǔ)李天佑(副總參謀長(zhǎng))為軍委辦事組成員。

1969年4月28日，中共第九屆中央委員會(huì)議政治局第一次會(huì)議通過了中共中央軍委人員組成名單，主席為毛澤東，副主席為林彪、劉伯承、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英，委員42人。

軍委辦事組組長(zhǎng)為總參謀長(zhǎng)黃永勝，副組長(zhǎng)為副總參謀長(zhǎng)兼空軍司令員吳法憲，成員有葉群(林彪辦公室主任)、劉賢權(quán)(鐵道兵司令員)、李天佑(副總參謀長(zhǎng))、李作鵬(副總參謀長(zhǎng)兼海軍第一政委)、李德生(原南京軍區(qū)副司令員，擬任總政治部負(fù)責(zé)人)、邱會(huì)作(副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng))、溫玉成(副總參謀長(zhǎng)兼北京衛(wèi)戍區(qū)司令員)、謝富治(北京軍區(qū)第一政委)。林彪的干將在軍委辦事組中占了絕大多數(shù)。

1971年4月7日，中共中央決定增派紀(jì)登奎(北京軍區(qū)第二政委)、張才干(副總參謀長(zhǎng))參加軍委辦事組。毛澤東將此稱之為對(duì)黃永勝、吳法憲把持的軍委辦事組“摻沙子”。

1971年“九一三”事件，林彪和葉群摔死在溫都爾汗。林彪的“四大金剛”黃、吳、李、邱及張秀川先后被隔離審查。10月3日，中共中央決定撤銷軍委辦事組，成立新的中央軍委辦公會(huì)議。被毛澤東稱為“呂端大事不糊涂”的軍委副主席葉劍英臨危受命，主持軍委日常工作。新的軍委辦公會(huì)議由葉劍英、謝富治(北京軍區(qū)第一政委)、張春橋(南京軍區(qū)第一政委)、李先念(國(guó)務(wù)院副總理)、李德生(總政治部主任兼北京軍區(qū)司令員)、紀(jì)登奎(北京軍區(qū)第二政委)、汪東興(中共中央辦公廳主任兼中央警衛(wèi)局局長(zhǎng))、陳士榘(工程兵司令員)、張才干(副總參謀長(zhǎng))、劉賢權(quán)(鐵道兵司令員)等10人組成。其中，北京軍區(qū)有3位軍政領(lǐng)導(dǎo)為軍委辦公會(huì)議成員，說明這一時(shí)期京城要地的特殊性。軍委辦公會(huì)議的重新成立，使軍委日常工作走上正軌。

“文革”后期再次取消軍委辦公會(huì)議，恢復(fù)中央軍委常務(wù)委員會(huì)，并增設(shè)列席常委。1979年第三次成立軍委辦公會(huì)議，一批德高望重的高級(jí)將領(lǐng)重新進(jìn)入軍委領(lǐng)導(dǎo)中樞

1975年1月5日，中共中央任命鄧小平為中央軍委副主席兼中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)。2月5日，中共中央決定取消軍委辦公會(huì)議，重新成立中央軍委常務(wù)委員會(huì)，作為處理軍委日常工作的辦事機(jī)構(gòu)。葉劍英、王洪文、鄧小平、張春橋、劉伯承、陳錫聯(lián)、汪東興、蘇振華、徐向前、聶榮臻、粟裕等11人為常務(wù)委員，常務(wù)委員會(huì)由葉劍英主持。同時(shí)決定，人民解放軍總參謀部第一副總長(zhǎng)楊成武、總政治部第一副主任梁必業(yè)、總后勤部黨委第一書記(總后勤部部長(zhǎng))張宗遜、軍委辦公廳主任胡煒列席軍委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。同年，又增補(bǔ)李先念、王震為中央軍委常委。

軍委常務(wù)會(huì)議的成立和列席常委的增設(shè)，使人民解放軍一批卓越將領(lǐng)重新走上最高軍事領(lǐng)導(dǎo)崗位，為人民軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

由于江青反革命集團(tuán)的干擾，1976年2月2日，葉劍英被停止主持中共中央軍委日常工作，軍委日常工作由陳錫聯(lián)主持。同年4月7日，中共中央軍委副主席兼總參謀長(zhǎng)鄧小平又被錯(cuò)誤地撤銷了黨內(nèi)外一切職務(wù)，從而使中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)工作受到嚴(yán)重削弱。

1976年10月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨粉碎了江青反革命集團(tuán)。10月7日，中共中央政治局決定華國(guó)鋒任中共中央主席、中共中央軍委主席。

1977年3月7日，中共中央通知，葉劍英恢復(fù)主持中共中央軍委日常工作，陳錫聯(lián)協(xié)助工作。1977年7月16日召開的中共十屆三中全會(huì)正式追任華國(guó)鋒為中共中央主席、中央軍委主席，并決定恢復(fù)鄧小平中共中央副主席、中共中央軍委副主席、國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)等職務(wù)。1977年8月19日，中共十一屆一中全會(huì)通過由63人組成的中共中央軍委，主席：華國(guó)鋒；副主席：葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻；軍委常委14人：華國(guó)鋒、葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻、李先念、汪東興、陳錫聯(lián)、韋國(guó)清、蘇振華、張廷發(fā)、粟裕、羅瑞卿；列席常委楊勇、梁必業(yè)、張震；秘書長(zhǎng)由羅瑞卿兼任。

1978年以后，中央軍委成員變動(dòng)不大，3月9日，增補(bǔ)王震為中共中央軍委常委。8月3日，中央軍委常委、軍委秘書長(zhǎng)羅瑞卿病逝。1979年1月10日，中共中央、中央軍委決定耿飚為中共中央軍委常委、秘書長(zhǎng)。2月4日，中共中央任命韋國(guó)清、楊勇為中央軍委副秘書長(zhǎng)。

1979年11月4日，中共中央決定，在中央軍委常委領(lǐng)導(dǎo)下再次建立辦公會(huì)議，負(fù)責(zé)處理軍委日常工作。軍委辦公會(huì)議成員為耿飚(中央軍委常委、軍委秘書長(zhǎng))、韋國(guó)清(中央軍委常委、軍委副秘書長(zhǎng)、總政治部主任)、楊勇(軍委副秘書長(zhǎng)、第一副總參謀長(zhǎng))、王平(總后勤部政委)、王尚榮(副總參謀長(zhǎng))、梁必業(yè)(總政治部第一副主任)、洪學(xué)智(國(guó)防工辦主任)、肖洪達(dá)(軍委辦公廳主任)。軍委辦公會(huì)議由耿飚主持。軍委辦公會(huì)議建立后，不再設(shè)軍委列席常委，同時(shí)增補(bǔ)王平為中央軍委副秘書長(zhǎng)。1980年1月10日，增補(bǔ)許世友、楊得志、韓先楚、楊勇、王平等為軍委常委。3月2日，中共中央決定，鄧小平免兼中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)，任命楊得志為總參謀長(zhǎng)、中央軍委副秘書長(zhǎng)、軍委辦公會(huì)議成員。

1981年6月27—29日召開的中共十一屆六中全會(huì)，一致同意華國(guó)鋒辭去中共中央主席、中央軍委主席職務(wù)的請(qǐng)求，選舉鄧小平為中央軍委主席。7月10日，中共中央、中央軍委決定，楊尚昆為中共中央軍委常委、秘書長(zhǎng)，免去耿飚中央軍委秘書長(zhǎng)職務(wù)。

從1982年起，黨和國(guó)家共同設(shè)立中央軍事委員會(huì)。中央軍事委員會(huì)既是中共中央的軍事機(jī)關(guān)，又是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。

1982年9月12日，中共十二屆一中全會(huì)決定鄧小平為中共中央軍委主席，副主席為葉劍英、徐向前、聶榮臻、楊尚昆(常務(wù)副主席)。9月30日，中共中央任命楊尚昆兼任軍委秘書長(zhǎng)，余秋里、楊得志、張愛萍、洪學(xué)智為副秘書長(zhǎng)，并決定中共中央軍委由主席、副主席、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)組成，由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)組成常務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)處理軍委日常工作。此后，中央軍委不再設(shè)立常委和辦公會(huì)議。○

（劉海波摘自《文史精華》）

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