從1998年中央軍委提出進(jìn)一步加強軍事人才隊伍建設(shè)思想以來，我軍一以貫之地實施人才強軍戰(zhàn)略，相繼出臺了一系列加強軍事人才隊伍建設(shè)的新舉措：既科學(xué)確定新世紀(jì)新階段軍隊建設(shè)急需培養(yǎng)的高素質(zhì)新型軍事人才“五支隊伍”，又建立依托國民教育培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的新機制；既創(chuàng)立軍隊吸引保留高層次人才的多項制度，又完善激勵優(yōu)秀軍事人才獻(xiàn)身軍隊建設(shè)的獎勵制度。認(rèn)真總結(jié)我軍實施人才強軍戰(zhàn)略的經(jīng)驗，對于新世紀(jì)新階段高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)工作，具有重要的啟迪意義。

一、科學(xué)確定新世紀(jì)新階段軍事人才培養(yǎng)目標(biāo)，整體推進(jìn)高素質(zhì)新型軍事人才“五支隊伍”建設(shè)

圍繞新世紀(jì)新階段我軍打贏未來信息化條件下局部戰(zhàn)爭的目標(biāo)，2003年9月，中央軍委頒發(fā)了《實施軍隊人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》著眼建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo)，明確提出新世紀(jì)新階段我軍重點要抓好高素質(zhì)新型軍事人才“五支隊伍”建設(shè)：一是抓好新型高素質(zhì)指揮軍官隊伍建設(shè)，即建設(shè)一支具有戰(zhàn)略眼光，能夠敏銳洞察和準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展趨勢，能夠完成我軍建設(shè)任務(wù)和作好軍事斗爭準(zhǔn)備，掌握信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論和本部隊主戰(zhàn)裝備及指揮系統(tǒng)的高素質(zhì)新型指揮軍官隊伍。二是抓好高素質(zhì)新型參謀隊伍建設(shè)，即建設(shè)一支具有全面過硬的軍事素質(zhì)，善于對信息化軍隊建設(shè)和信息化作戰(zhàn)問題出主意、拿辦法，具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，基本掌握一門外語，達(dá)到國家中等計算機水平的、能參善謀的高素質(zhì)新型參謀隊伍。三是抓好高素質(zhì)新型科學(xué)家隊伍建設(shè)，即建設(shè)一支懂當(dāng)代高科技、用當(dāng)代高科技、鉆當(dāng)代高科技，能夠站在世界高科技發(fā)展前沿，組織謀劃我軍武器裝備創(chuàng)新發(fā)展和組織關(guān)鍵武器裝備技術(shù)攻關(guān)的高素質(zhì)新型科學(xué)家隊伍。四是抓好高素質(zhì)新型技術(shù)專家隊伍建設(shè)，即建設(shè)一支精通高新武器裝備性能，能夠迅速排除高新武器裝備各種故障，解決軍隊高新武器裝備復(fù)雜技術(shù)難題，獨立完成重要技術(shù)保障任務(wù)的高素質(zhì)新型技術(shù)專家隊伍。五是抓好高素質(zhì)新型士官隊伍建設(shè)，即建設(shè)一支具備專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識，能夠熟練掌握和正確操作高技術(shù)武器裝備，在訓(xùn)練和作戰(zhàn)第一線直接操縱主戰(zhàn)裝備的高素質(zhì)新型士官隊伍。

《規(guī)劃》提出要加強建設(shè)的“五支隊伍”，基本涵蓋了我軍建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭對高素質(zhì)新型軍事人才的全面需要。全面整體推進(jìn)高素質(zhì)新型軍事人才“五支隊伍”建設(shè)，為我軍打贏未來信息化戰(zhàn)爭提供了有力的人才支撐。

二、拓寬軍事人才培養(yǎng)渠道，建立依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的新機制

在新的歷史條件下，我軍歷史上長期實行的軍隊自己辦軍事院校培養(yǎng)軍事人才的機制，面臨新的挑戰(zhàn)。從1998年秋季起，我軍開始嘗試走依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的新方式，這不僅解決了軍隊人才急需、節(jié)省了軍隊辦院校的投入，而且也是高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)方式的根本性變革。2000年5月，國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》，這標(biāo)志著依托普通高等教育培養(yǎng)軍事人才工作走上了制度化軌道。2001年1月頒布的《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》，明確把“接受普通高等學(xué)校畢業(yè)生”列為我軍軍官來源的主要渠道之一，進(jìn)一步從法律上將該制度確定下來。

依托國民教育培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是新世紀(jì)新階段我軍在推進(jìn)人才強軍戰(zhàn)略工程中創(chuàng)立的一項重要制度。此項制度實施以來，全軍接收地方大學(xué)生干部以每年10%的速度遞增，已有10余萬學(xué)子從地方高校畢業(yè)后走進(jìn)軍營。根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全軍和武警部隊來源于地方大學(xué)生的干部中，已有數(shù)千人走上師團職領(lǐng)導(dǎo)崗位，數(shù)萬人在各種專業(yè)技術(shù)崗位發(fā)揮著重要作用，還有許多扎根基層建功立業(yè)的優(yōu)秀帶兵人。依托國民教育培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的舉措，不僅推動了我軍高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)的速度，同時也帶來了我軍軍事人才隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)的新變化，學(xué)歷層次的明顯提升。

三、首次設(shè)立多項具有制度吸引力的保留高層次專業(yè)技術(shù)人才的新制度

實施人才強軍戰(zhàn)略，既要解決好軍隊需要的高素質(zhì)新型軍事人才的來源問題，又要解決好其進(jìn)入部隊后的長期使用和保留問題；既要能吸引軍隊內(nèi)部高層次人才在軍隊建設(shè)中充分發(fā)揮作用，又要能吸引地方高層次人才以多種形式為軍隊建設(shè)提供各種智力服務(wù)。基于上述考慮，2007年7月，中央軍委頒發(fā)了《軍隊吸引保留高層次專業(yè)技術(shù)人才的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》在人才隊伍制度建設(shè)上，呈現(xiàn)四大亮點：

一是首次在軍隊專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中建立院士顧問制度。此前我軍在專業(yè)技術(shù)崗位未明確設(shè)立院士顧問制度，新設(shè)立的該項制度明確規(guī)定，軍區(qū)級單位可以與中國科學(xué)院、中國工程院建立科技協(xié)作關(guān)系，聘請代表我國最高學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，擔(dān)任軍隊建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)崗位上的學(xué)術(shù)和技術(shù)顧問，充分利用國家科技拔尖人才，更好地為軍隊重大決策咨詢、重大科研項目課題合作公關(guān)、高層次科技專業(yè)人才培養(yǎng)等專業(yè)技術(shù)工作，提供高層次的智力資源服務(wù)。

二是首次設(shè)立軍隊聘用首席專家崗位。此前我軍未正式設(shè)立軍隊聘用首席專家崗位，新出臺的該項制度明確規(guī)定，在與軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備密切相關(guān)的重大科研項目課題和重點建設(shè)學(xué)科，設(shè)立首席專家崗位，面向社會聘用高層次專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任首席專家，由首席專家負(fù)責(zé)重大科研項目課題和重點學(xué)科建設(shè)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

三是首次設(shè)立作戰(zhàn)部隊技術(shù)專家人才榮譽章制度?！兑?guī)定》新推出的“作戰(zhàn)部隊技術(shù)專家人才榮譽章”獎勵制度，把作戰(zhàn)部隊裝備保障技術(shù)專家人才，納入軍隊高層次專業(yè)技術(shù)人才范圍之內(nèi)，明確規(guī)定長期在作戰(zhàn)部隊從事裝備技術(shù)保障工作且工作年限累計滿30年或20年和10年的作戰(zhàn)部隊技術(shù)專家和技術(shù)骨干，分別授予“作戰(zhàn)部隊技術(shù)專家人才榮譽章”金質(zhì)、銀質(zhì)、銅質(zhì)獎?wù)隆Ｗ鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)的，在所任專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)范圍內(nèi)，可以不受比例限制提前調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級，破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

四是首次建立選拔社會高層次專業(yè)技術(shù)人才到部隊服軍官預(yù)備役制度。新出臺的該項制度規(guī)定，作戰(zhàn)部隊根據(jù)部隊裝備技術(shù)保障工作實際需要，從地方高等院校、科研機構(gòu)、裝備生產(chǎn)廠家等單位，選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才到部隊服軍官預(yù)備役，預(yù)編到作戰(zhàn)部隊裝備技術(shù)保障工作崗位從事裝備技術(shù)保障工作，負(fù)責(zé)完成部隊裝備技術(shù)保障工作的相關(guān)任務(wù)。

《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加大了軍隊高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)力度，提升了軍隊高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的發(fā)展速度。

四、修改完善軍隊有關(guān)獎勵制度，進(jìn)一步加大獎勵軍隊專業(yè)技術(shù)人才的工作力度

胡錦濤主席在論述實施人才強軍戰(zhàn)略時精辟指出，要“用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用法制保障人才”。為在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加大獎勵為軍隊建設(shè)做出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員工作力度，2006年3月，解放軍四總部聯(lián)合頒發(fā)了《中國人民解放軍專業(yè)技術(shù)人才獎勵規(guī)定》（以下簡稱《獎勵規(guī)定》），對此前實行的獎勵軍隊專業(yè)技術(shù)人才的主要獎項進(jìn)行了整體規(guī)范，擴大獎勵名額，縮短獎勵周期，提高獎金數(shù)額，加大獎勵力度。

《獎勵規(guī)定》具體設(shè)立如下五項軍隊系統(tǒng)獎勵專業(yè)技術(shù)人才的獎項：一是首次增設(shè)“軍隊科技創(chuàng)新群體獎”，提高獎金數(shù)額，以鼓勵軍隊科研群體發(fā)揚團隊協(xié)作精神，優(yōu)勢互補、協(xié)作攻關(guān)。二是將原來設(shè)立的“軍隊專業(yè)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎”，更名為“軍隊杰出專業(yè)技術(shù)人才獎”，提高獎金數(shù)額，縮短獎勵周期。三是對“作戰(zhàn)部隊優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎”的獎金、獎勵周期和獎勵人數(shù)進(jìn)行了修訂。四是提高“軍隊院校育才獎”的獎金。五是把“軍隊優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才崗位津貼”納入了獎勵范疇。

《獎勵規(guī)定》的頒布實施，使新時期以來我軍設(shè)立的對部隊建設(shè)作出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才實施表彰獎勵的相關(guān)制度進(jìn)一步完善，從而建立起系統(tǒng)配套且覆蓋全軍作戰(zhàn)部隊、軍隊科研單位、軍隊院校等專業(yè)技術(shù)崗位的表彰獎勵軍隊專業(yè)技術(shù)人員制度。