[摘要]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。文章對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況進行了分析，認為當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于初級階段、農(nóng)業(yè)競爭力還比較弱，未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向就是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的落腳點也是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，進而給出了推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號] F320.1；F062.9［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)06-0050-04

※基金項目：國家社會科學(xué)基金項目《西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟研究》（06BJL072）、山西省軟科學(xué)項目《主體功能區(qū)建設(shè)與山西經(jīng)濟發(fā)展研究》的階段性成果。

一、引言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是黨中央統(tǒng)攬全局，著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，“十一五”時期是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時期。當前，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的深刻變化看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段，必須創(chuàng)新發(fā)展模式。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重點就是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性[1]。

改革開放以來我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由于其具有完全的自主權(quán)和決策權(quán)，以及靈活的適應(yīng)變化的能力，顯示了家庭經(jīng)營的優(yōu)越性，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)的比較利益走低，農(nóng)業(yè)的市場競爭力不斷削弱。盡管政府不斷提高農(nóng)產(chǎn)品收購價，但由于大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在，以及與之相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的狹小，使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，農(nóng)民增收緩慢。隨著國家對農(nóng)民實行了免征農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼等惠農(nóng)政策，一定程度上提高了農(nóng)民的種糧積極性，增加了農(nóng)民收入，但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價，無形中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，政策效應(yīng)開始減弱。

同時，由于農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力很弱，農(nóng)民增收的不穩(wěn)定性較大。雖然農(nóng)村勞動力外出打工和就地轉(zhuǎn)移的比例在逐年增加，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民收入增長受到抑制。另外，由于農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足勞動力市場日趨專業(yè)化、技能化的需要，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。再者隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，將制約部分行業(yè)的過度發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，不可避免地會造成一批企業(yè)停建或停產(chǎn)，減少對農(nóng)民工的勞務(wù)需求。因此，目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本上處于一個相對穩(wěn)定、調(diào)整的階段，進一步轉(zhuǎn)移的困難比較大，農(nóng)民增收也比較難。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化加速，與其它經(jīng)濟部門的分工越來越細，經(jīng)濟交往日益增加，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定程度的發(fā)展。但是，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面并沒有得到根本改善，農(nóng)業(yè)的總體競爭力還很弱。加上農(nóng)村的教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村金融資源缺乏，金融服務(wù)缺失，嚴重制約了農(nóng)民增收和農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在本質(zhì)上是一種新的經(jīng)營體制，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有以下基本特征：

（一）產(chǎn)業(yè)一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是從經(jīng)營方式上把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，實行商品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化經(jīng)營。通過一體化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)相互鏈接，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。這樣，既能把千千萬萬的“小農(nóng)戶”、“小生產(chǎn)”和紛繁復(fù)雜的“大市場”、“大需求”聯(lián)系起來，又能把城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和落后農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)起來，從而帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域布局等一系列變革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的良性循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）生產(chǎn)專業(yè)化。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要從大農(nóng)業(yè)到小農(nóng)業(yè)，逐步細分，專業(yè)到一個產(chǎn)品、—種要素上來。只有專業(yè)化，才能投入全部精力圍繞某種商品進行生產(chǎn)，形成種養(yǎng)、產(chǎn)銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的專業(yè)化生產(chǎn)系列，做到每個環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)一體化相結(jié)合，使每一種產(chǎn)品都以商品形式進入市場，從而有利于提高農(nóng)業(yè)的整體效率和經(jīng)濟效益。

（三）產(chǎn)品商品化。生產(chǎn)就是為了交換，只有在市場中才能實現(xiàn)自身的價值，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或大部供自己消費，則不能稱其為產(chǎn)品商品化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求商品生產(chǎn)率在90％以上，大量產(chǎn)品都要通過各種渠道投向國內(nèi)外市場，和工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品沒什么兩樣，這是產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營與非產(chǎn)業(yè)化的自給性、半自給性的基本區(qū)別。

（四）管理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是用管理工業(yè)企業(yè)的辦法經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，使各農(nóng)戶從分散的生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化和標準化，從根本上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)或“車間”來進行科學(xué)管理，及時組織生產(chǎn)資料的供應(yīng)和全過程的社會化服務(wù)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標。

（五）服務(wù)社會化。通過各種中介組織，對一體化組織內(nèi)部的各個組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、經(jīng)營、管理等全方位的服務(wù)，促進各種生產(chǎn)要素有效結(jié)合，從而使整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平大大提高，同時降低了經(jīng)營風(fēng)險。

三、未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

“十一五”時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍將面臨著食品安全與生態(tài)安全的雙重約束、國內(nèi)競爭與國際競爭的雙重壓力以及資源與環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，為了有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)安全防范和生態(tài)建設(shè)能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為未來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本途徑，從國外農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和我國的實踐看，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，才能帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，使廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向廣度深度發(fā)展，必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的利用率，進而推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，利用市場機制優(yōu)化配置資源，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的效力，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營積極性，與現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)力是基本適應(yīng)的，但是，農(nóng)戶生產(chǎn)要素過于分散，勢必加大生產(chǎn)成本，影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動生產(chǎn)率的提高，難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。針對我國耕地資源稀缺、人均占有量低且分布不平衡、農(nóng)村勞動力資源豐富但素質(zhì)較低等特點，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走資源節(jié)約的道路，提高資源的利用率，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以集約利用資源，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品在加工、銷售環(huán)節(jié)不斷增值。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，可以使農(nóng)業(yè)成為一個相對完整的產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化，使特色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展；促進農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量進一步提高；促進農(nóng)產(chǎn)品加工精深化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，農(nóng)業(yè)附加值大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能促進小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快[2]。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當務(wù)之急，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐?！笆晃濉币?guī)劃指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村不再等于單純的農(nóng)業(yè)，也不單是生產(chǎn)糧食的地方，而應(yīng)該是具備多樣化生產(chǎn)方式的農(nóng)村。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村改革深化和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，改善廣大農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的有效途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，要從根本上提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，使他們真正富裕起來，比較有效的方法就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把企業(yè)經(jīng)營引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小，種糧效益低下以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，利用技術(shù)、資金、人才和市場的有機結(jié)合，激活本區(qū)域內(nèi)的勞動力以及土地等資源，使農(nóng)民增產(chǎn)增收[3]。溫俊彬等對江西省農(nóng)業(yè)狀況進行了分析，認為農(nóng)民收入單一性、農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)滯后性是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因，指出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是保證農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本途徑[4]。

四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想來指導(dǎo)，建立一整套完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。黨的十六大提出，要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，必須“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益”。

（一）“因地制宜，分類指導(dǎo)”推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我國是個農(nóng)業(yè)大國，由于多種因素的制約，各地總體經(jīng)濟發(fā)展水平不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及其區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢又有極大差異，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要形式多樣，不可能齊頭并進，必然是有先有后、循序漸進、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展方式上也只能是根據(jù)其自身條件和當?shù)氐奶攸c因地制宜，選擇適合自身情況的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式[5]。對于生態(tài)脆弱和自然條件惡劣的地區(qū)，重點發(fā)展規(guī)避災(zāi)害型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，以規(guī)模化和專業(yè)化商品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以加工企業(yè)、批發(fā)市場等為龍頭，以建立科學(xué)合理的市場聯(lián)結(jié)方式為核心，著力提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平和素質(zhì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的骨干帶動力量。而對于產(chǎn)業(yè)化起步較早，具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力的地區(qū)，則應(yīng)以發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，在生產(chǎn)方式、經(jīng)營機制方面進行創(chuàng)新，積極參與國際競爭，縮短與國外先進水平的差距。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為基礎(chǔ)，組建多層次、多形式的科技、市場、運輸、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)等專業(yè)化、系列化、全程化的服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，解決當前一系列制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的一種新機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上接市場、下聯(lián)農(nóng)戶，既是市場競爭中最活躍的因素，又是當前維系城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的主要力量。龍頭企業(yè)是本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)加工中心或信息、科研、服務(wù)中心，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工和提供服務(wù)的綜合功能，起著內(nèi)連基地和農(nóng)戶，外連市場的一體化經(jīng)營的作用。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力，使龍頭企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不斷增加技術(shù)開發(fā)投入，大力提高其產(chǎn)品的科技含量。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)備對特色農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品進行精深加工，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。龍頭企業(yè)的培育要根據(jù)市場選擇形成，并通過市場的力量不斷發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)的選擇可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從加工、流通和服務(wù)環(huán)節(jié)入手選擇基礎(chǔ)雄厚、經(jīng)濟實力強、經(jīng)營規(guī)模大、信息網(wǎng)絡(luò)健全、輻射帶動能力強的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運銷企業(yè)或產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)企業(yè)。培育起來的龍頭企業(yè)應(yīng)與各專業(yè)農(nóng)戶、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同組建經(jīng)濟聯(lián)合體，堅持平等自愿、互惠互利、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)原則，形成一體化經(jīng)營[6]。

（三）培育農(nóng)民的經(jīng)營意識。農(nóng)民的經(jīng)營意識是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，當前農(nóng)民之所以能解決增產(chǎn)問題，卻遲遲不能增收，很大一個原因就是農(nóng)民普遍缺乏經(jīng)營者意識和市場營銷素質(zhì)。農(nóng)民無論從其社會存在，還是經(jīng)濟地位來看都應(yīng)該首先是一個經(jīng)營者，其次才是生產(chǎn)者。農(nóng)民一般不被雇用，不領(lǐng)工資，且擁有自己的土地等生產(chǎn)資料，像企業(yè)一樣，經(jīng)營的好壞是其發(fā)展的關(guān)鍵要素，這一點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進入供過于求的時代尤為重要。我國農(nóng)民雖然有著世界少有的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)和技能，但正是因為經(jīng)營意識的淡薄，市場營銷知識的缺乏，不能擺脫貧困的困擾。長期以來對農(nóng)民只重視生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營、營銷、管理知識的教育，是我們對農(nóng)業(yè)教育的一大失誤。過去無論是送科技下鄉(xiāng)，辦農(nóng)民培訓(xùn)班，還是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，都忽視了農(nóng)民最需要和最基本的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知識的普及[7]。

（四）完善特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在市場經(jīng)濟深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨著加快發(fā)展和應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的雙重壓力，必須十分注重走特色化發(fā)展道路。立足當?shù)刭Y源和現(xiàn)有生產(chǎn)能力，搞好基地建設(shè)和區(qū)域布局，把基地建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要基礎(chǔ)。加大投入力度，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源利用率、最小化企業(yè)經(jīng)營成本，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集中到基地內(nèi)，形成特色企業(yè)群，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和高效化生產(chǎn)[8]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)方式的變革過程，而產(chǎn)品的標準化是其重要特征和基礎(chǔ)。實施農(nóng)產(chǎn)品標準化是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品進入現(xiàn)代化市場營銷體系的基礎(chǔ)，同時也是農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的必然趨勢。從我國不同類型區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展趨勢看，東部沿海地區(qū)面向國際市場，發(fā)展外向性農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地；中部糧棉主產(chǎn)區(qū)依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工；西部地區(qū)圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強專業(yè)生產(chǎn)和基地建設(shè)；大城市郊區(qū)則根據(jù)自身特點，以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主要目標，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）重視技術(shù)創(chuàng)新，堅持可持續(xù)發(fā)展。新技術(shù)的不斷創(chuàng)新與采用，已被作為區(qū)分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個標準[9]。依靠科技進步，建立適合我國國情的、與國際先進水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)的內(nèi)生比較優(yōu)勢。加大財政支持力度，中央和地方增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，完善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的法律體系，積極吸引其他投入主體，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技投資結(jié)構(gòu)。同時，改革農(nóng)業(yè)科研體制，加強農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技推廣，發(fā)展多種形式的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，采取各種經(jīng)濟的、制度的手段激勵、監(jiān)督科研工作人員積極投身到農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣之中。在縣、鄉(xiāng)等基層成立規(guī)模不等的農(nóng)業(yè)教育和推廣機構(gòu)或?qū)W校，并加強與農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核穆?lián)系，接受教材、新技術(shù)及人員培訓(xùn)，使其有能力在基層開展系統(tǒng)教育和定期培訓(xùn)；提高待遇，穩(wěn)定隊伍，對成績突出的個人實施獎勵和提供優(yōu)惠政策[10]，這一切都有助于新技術(shù)的采用[11]。

生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，正確處理好發(fā)展速度、資源開發(fā)力度和環(huán)境承受能力之間的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。決不能以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價來換取產(chǎn)業(yè)化一時的發(fā)展，切忌在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施過程中只重視局部的和眼前的經(jīng)濟利益，而忽視整體的和長遠的社會效益及環(huán)境效益。大力實施退耕還林(還草)，綠化荒山荒地，恢復(fù)林草植被，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)模式，推廣農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展適銷對路的新、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

（六）建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障機制。政府要堅持以農(nóng)為本的治國理念，采取切實可行的政策措施，加大財政支農(nóng)力度，同時大力發(fā)展政策性金融， 多渠道增加對農(nóng)業(yè)的貨幣投入，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中資本不足問題，以激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種要素[12]。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的動態(tài)優(yōu)化過程，政府應(yīng)著手建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索發(fā)揮期貨市場套期保值的功能，通過期貨交易對農(nóng)產(chǎn)品進行保值增值[13]。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的法律保障機制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，實施特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綠色安全行動，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化，加強市場監(jiān)管，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。推進戶籍制度改革，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進。進一步延長土地承租合約，推進土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化績效。

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The Industrialization of Agriculture and Agricultural Development in China

Yu Peng

(School of Economic and Management， Shanxi Normal University， Linfen 041004， China)

Abstract: Agricultural development is the basis for building new socialist countrysides. And industrialization of agricultural is the only way to realizing agricultural modernization. This paper analyzes the current situation of the agricultural development， and point outs that the direction of China's agricultural development is the industrialization of agriculture. Currently， Agricultural competitiveness in China is relatively weak， and the industrialization of agriculture is still at the preliminary stage. China must vigorously promote the industrialization of agriculture.

Key words:industrialization of agriculture; construction of new socialist countrysides; development of agriculture

（責(zé)任編輯：張改蘭）