[摘要]人均資源不足和環(huán)境容量有限，已經(jīng)使我國不再具備“先發(fā)展，后治理”的條件，可持續(xù)發(fā)展能力的建立，需要從現(xiàn)在開始建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。文章論證了“兩型社會(huì)”是在人工和自然雙重作用下的資源消耗和生態(tài)損耗速率趨近于零的漸進(jìn)過程。提出了“兩型社會(huì)”要充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和資源條件有重點(diǎn)的建設(shè)，設(shè)計(jì)了一定階段下資源和環(huán)境消耗的級次標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)特征。

[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；度量標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)] F061.3; F062.2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ

[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)06-0001-06

※基金項(xiàng)目：本文是教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目（06JA630037）、國家社會(huì)科學(xué)重大招標(biāo)課題（06ZD024）、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(06BJY034)、 2007年“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”的階段性研究成果。

一、引 言

傳統(tǒng)的“大量開采→大量生產(chǎn)→大量消費(fèi)→大量廢棄”工業(yè)化進(jìn)程，維持的是“資源→產(chǎn)品→廢棄”單向線性運(yùn)行過程，其結(jié)果是資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化。中國作為一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國家，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，面臨著極為嚴(yán)重的資源耗竭和環(huán)境污染的問題。資源方面：我國自1949年以來，國民生產(chǎn)總值增長10多倍，而礦產(chǎn)資源的消耗卻增長了40多倍。[1]改革開放后工業(yè)化進(jìn)程的加速，盡管20多年的時(shí)間里走完了發(fā)達(dá)國家上百年的歷程，但對自然資源耗竭的速度和規(guī)模，也達(dá)到了任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家同樣工業(yè)化階段都無法比擬的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國每創(chuàng)造1美元的產(chǎn)值所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。[2]環(huán)境方面：據(jù)聯(lián)合國《2002年中國人類發(fā)展報(bào)告》指出，環(huán)境問題使中國損失GDP的3.5%-8%。[3]更有甚者，有學(xué)者（楊帆，2002）[4]提出中國的生態(tài)損失已經(jīng)超過GDP的增長。而根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律：當(dāng)國家和地區(qū)人均GDP在500美元至3000美元階段時(shí)，往往對應(yīng)著資源與環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期。2006年我國人均GDP達(dá)到2046美元，[5]正不可避免地遭遇資源與環(huán)境的巨大壓力。處在這一不可逾越的重化工業(yè)階段，我國的自然資源供給卻極為短缺。國內(nèi)的45種主要礦產(chǎn)中，人均產(chǎn)量還不及世界平均水平的1/3。其中發(fā)展重化工業(yè)所需的基礎(chǔ)資源如鐵礦石不足世界總儲(chǔ)量的9%、銅礦不足5%、鋁土礦不足2%。[3]上述數(shù)據(jù)說明，如果我國仍然沿用傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的增長模式，則我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快就會(huì)因資源枯竭和環(huán)境污染的雙重約束而不可持續(xù)了。

可見，“人口密度高、資源奇缺、環(huán)境容量有限”的約束，使我國未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路不再具備“先發(fā)展，后治理”的客觀條件。為了緩解資源和環(huán)境對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，我國確立了2010年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：從不斷向環(huán)境透支、索取時(shí)代轉(zhuǎn)向合理利用兩種資源的時(shí)代；從環(huán)境污染時(shí)代轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)時(shí)代。盡管目前我國可借不斷融入經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程之機(jī)，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場、兩種技術(shù)和兩種資金”，通過在更大范圍內(nèi)實(shí)施“比較優(yōu)勢戰(zhàn)略”[6]，建立適合國情的“資源節(jié)約和環(huán)境友好型”的社會(huì)體系。但是，從哪些方面入手，采取何種措施，達(dá)到何種目標(biāo)，才是通向建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)的良好途徑？這種模式的社會(huì)在建立過程中，又能為我國在工業(yè)化中后期的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供哪些能夠緩解資源和環(huán)境約束的具體建設(shè)指南？緩解程度有多大？不同程度對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)作用又如何？

對這些內(nèi)容的研究就需要對“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”（以下簡稱“兩型社會(huì)”）進(jìn)行內(nèi)涵界定，確定符合哪些標(biāo)準(zhǔn)才是“兩型社會(huì)”的特征表現(xiàn)？只有對此進(jìn)行理論論證，才能建立科學(xué)合理的評價(jià)體系。體系的設(shè)計(jì)內(nèi)容不僅要反映整個(gè)社會(huì)的資源節(jié)約狀況和環(huán)境友好特征，并且要提出在不同階段，應(yīng)對這些特征進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使整個(gè)建設(shè)過程表現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)性。

既然“兩型社會(huì)”的建設(shè)要體現(xiàn)出漸進(jìn)性特征，那么，階段性特征該如何體現(xiàn)？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算得上是真正建成了“兩型社會(huì)”？抑或達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算是基本達(dá)到了“兩型社會(huì)”的要求？在不同階段的“兩型社會(huì)”形態(tài)中，社會(huì)總體體現(xiàn)了怎樣的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)方式？社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式與傳統(tǒng)方式有何區(qū)別？

之所以需要解釋這些問題和界定標(biāo)準(zhǔn)，是由于不同研究者的回答和界定的標(biāo)準(zhǔn)有著完全的不同，由此所產(chǎn)生的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和所采取的戰(zhàn)略措施也各不相同，資源節(jié)約效果和生態(tài)環(huán)境效益也各有所異。如大家所熟知的“羅馬俱樂部”，就是在全面論證了地球的資源與環(huán)境對人類生存的承載能力之后，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)就必須滿足經(jīng)濟(jì)的“零增長”。有學(xué)者（謝家平，2006）[7]認(rèn)為“兩型社會(huì)”的建立要達(dá)到“人工和自然的雙重恢復(fù)與凈化作用，導(dǎo)致資源消耗和環(huán)境污染速率趨向于零”標(biāo)準(zhǔn)。不同標(biāo)準(zhǔn)對“兩型社會(huì)”的建設(shè)也各有不同。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，在人均GDP達(dá)到1萬美元左右，才具備建設(shè)“兩型社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)條件。但中國的資源和環(huán)境狀況不允許我們在這樣的一個(gè)人均收入水平階段再進(jìn)行“兩型社會(huì)”的建設(shè)。既然無法借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，就只能立足于中國具體國情，設(shè)計(jì)出切合可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并由此提出達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略措施，對加強(qiáng)我國在低收入狀況下建設(shè)“兩型社會(huì)”的成效，無疑才具有真正符合國情的建設(shè)效果。

二、相關(guān)研究的綜述及評述

建設(shè)“兩型社會(huì)”的基本立論前提源于可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和綠色消費(fèi)理論?？沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長規(guī)模絕對不能超過生態(tài)系統(tǒng)可以永久持續(xù)的容納范圍。但經(jīng)濟(jì)增長速度對任何國家而言都是壓倒一切的目標(biāo)。因此可持續(xù)發(fā)展就不能依靠降低經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模得以實(shí)現(xiàn)，而只能是在滿足增長基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)進(jìn)步降低對資源和環(huán)境的消耗。于是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就有了增長速度和資源消耗的雙重衡量目標(biāo)。原挪威首相布侖特萊夫人(GroHarlem Brundtland， 1994)提出“在未來幾代人的時(shí)間內(nèi)，在不增加能源和資源消費(fèi)的基礎(chǔ)上，將國民財(cái)富提高5-10倍”的“十倍躍速”目標(biāo)；厄恩斯特#8226;馮#8226;魏次察克(1995)[8] 提出“四倍躍進(jìn)：一半資源消耗創(chuàng)造雙倍財(cái)富”的目標(biāo)。無論哪些目標(biāo)，都是在保證經(jīng)濟(jì)增長的前提下，降低資源和環(huán)境的消費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，人們開始尋求通過資源減量化、再利用和再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，在確保經(jīng)濟(jì)增長速度的前提下，提高資源效率和環(huán)境效益。

國內(nèi)的研究延續(xù)了國外相關(guān)成果，并繼承了我國傳統(tǒng)思想，強(qiáng)調(diào)天人調(diào)諧(馮之浚， 2004)[9]，但理念仍然與可持續(xù)發(fā)展相一致(中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組， 2005)[10]。在衡量指標(biāo)側(cè)重于評價(jià)一定區(qū)域內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)系統(tǒng)的綠色含量等方面。就可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)而言，中國21世紀(jì)議程管理中心(2007)[11]做過詳盡的研究。中國組織了國內(nèi)龐大的專家團(tuán)體(2007)[12]從資源和環(huán)境容量消耗“零增長”角度研究了識(shí)別準(zhǔn)則，指標(biāo)體系涵蓋社會(huì)、人口、自然、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、科教等方面，但由于體系龐雜，資料來源與統(tǒng)計(jì)口徑也不一致，造成不同地區(qū)間的可比性較差。因此人們將指標(biāo)體系具體到特定區(qū)域——城市，并將可持續(xù)的理念內(nèi)容融入可操作的循環(huán)與再用的內(nèi)容，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)設(shè)計(jì)就成為研究熱點(diǎn)(于麗英， 馮之浚；王晨；石磊等. 2005)[13]。而企業(yè)集中區(qū)由于其中的物流條件、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)能力均能吻合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約效果，因此，許多研究人員從集群理論出發(fā)，將集群的綠色招商加到集群的資源節(jié)約和環(huán)境友好效果評價(jià)之中[14]；循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)課題組(2003)[15]認(rèn)為這能夠在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮我國比較優(yōu)勢。更進(jìn)一步的研究是將綠色制造和綠色設(shè)計(jì)、綠色再制造(謝家平， 2003)[16]等理論內(nèi)容作為綠色制造領(lǐng)域的評價(jià)指標(biāo)體系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源節(jié)約和環(huán)境友好的實(shí)踐，其評價(jià)指標(biāo)體系成為目前的一個(gè)研究重點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局立項(xiàng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系借鑒了生態(tài)效率的概念，將重點(diǎn)行業(yè)的主要投入和排放進(jìn)行測算，但研究局限在某些產(chǎn)業(yè)。元炯亮(2003)[17]提出了包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、循環(huán)和管理等指標(biāo)在內(nèi)的工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，但對指標(biāo)的取值缺乏針對產(chǎn)業(yè)類別的調(diào)節(jié)、章波(2005)[18]從5個(gè)控制層面構(gòu)建了面向規(guī)劃與管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，但對于如何節(jié)約資源的對策建議卻無法在指標(biāo)中反映出來。多數(shù)學(xué)者的研究沒有充分考慮行業(yè)特征而缺乏適用性。謝家平(2004)[19]為上海工業(yè)區(qū)構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指南，在一定程度上彌補(bǔ)了這些不足。

盡管對“兩型社會(huì)”的評價(jià)存在許多探索，但不能否認(rèn)多數(shù)還停留在一般性的理念引導(dǎo)、概念介紹和理論形成方面，其中有許多的探索都放在了交叉理論方面。當(dāng)然“兩型社會(huì)”的建設(shè)離不開與“資源節(jié)約”相聯(lián)系的可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等，“環(huán)境友好”也必然與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、綠色制造以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)密切相關(guān)。但“兩型社會(huì)”建設(shè)所應(yīng)用的相關(guān)理論并非這些理論的簡單羅列，而應(yīng)該是在相互滲透、相互融合的基礎(chǔ)上，提出具有獨(dú)立學(xué)科特色的理論內(nèi)涵和方法體系。從目前的研究成果來看，還是缺乏相關(guān)概念的界定、方法體系的完善、邏輯推理的論證等構(gòu)成理論的必需內(nèi)容。由于理論體系的建立和完善方面存在相應(yīng)的問題，因此對“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵界定與度量標(biāo)準(zhǔn)就存在許多不足之處：

首先，評價(jià)體系的研究忽視了源頭控制乃至全程控制對“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要意義，更多的評價(jià)側(cè)重于對環(huán)境的影響方面。因此“兩型社會(huì)”建設(shè)的評價(jià)局限在環(huán)保部門，這種偏頗在一定程度上忽視了從提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資源效率、引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)觀念等方面對資源和環(huán)境的重要影響。

其次，對提高資源效率和生態(tài)效益的各種經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的手段認(rèn)識(shí)相對不足。實(shí)質(zhì)上，“兩型社會(huì)”的建設(shè)必須考慮經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和人文特征。對于大量消費(fèi)，甚而奢靡性消費(fèi)的消費(fèi)傾向，必須要從制度因素對消費(fèi)意識(shí)生態(tài)化進(jìn)行調(diào)整。否則會(huì)不可避免地導(dǎo)致綠色消費(fèi)流于形式和口號(hào)，無法從本質(zhì)上解決資源枯竭和環(huán)境惡化的難題。

最后，對于生產(chǎn)系統(tǒng)而言，“兩型社會(huì)”建設(shè)的重點(diǎn)放在了其技術(shù)性的還原特征方面，這使許多評價(jià)內(nèi)容局限在能否回用及回用比率之上。實(shí)質(zhì)上，開發(fā)和利用自然界本身的生態(tài)性恢復(fù)能力尤為重要。因此，有必要對自然生態(tài)過程的減量化程度予以重點(diǎn)研究。

因此，對“兩型社會(huì)”的研究首先要合理界定內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上尋求能夠反映資源消耗和資源效率特征、環(huán)境容量消耗和環(huán)境容量擴(kuò)充特征的要素，并以此來設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)、合理規(guī)定指標(biāo)值、正確選擇測定方法；同時(shí)，為保障評價(jià)具有合理性和可行性，還應(yīng)從社會(huì)、企業(yè)、政府、居民四方的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，從而為推進(jìn)實(shí)施方案設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度約束和政策措施。

三、“兩型社會(huì)”的基本內(nèi)涵界定

既然“兩型社會(huì)”是在經(jīng)濟(jì)增長前提下所具有的資源節(jié)約和環(huán)境友好特征，那么，這就與傳統(tǒng)觀念中的“節(jié)衣縮食”和“省吃儉用”有著全然的不同。傳統(tǒng)觀念是以降低生活質(zhì)量來達(dá)到節(jié)約的目的，這種“節(jié)約”方式是不可能實(shí)現(xiàn)民生狀況不斷改善、生活質(zhì)量不斷提高、社會(huì)福利不斷增長的社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)。

從可持續(xù)發(fā)展的角度來界定，就是自然資源和生態(tài)環(huán)境在代際間的供給上保持公平。從絕對公平的角度來看，如果不考慮技術(shù)進(jìn)步對替代性資源的利用，就是資源儲(chǔ)量和環(huán)境容量的絕對供給量可持續(xù)性地保持在恒定的水平之上。為了保持這種恒定水平，從理論上來看，必須首先保證資源消耗和生態(tài)退化的速率不再增加。在此基礎(chǔ)上，積極探索如何借助于依靠技術(shù)進(jìn)步、組織變革和制度創(chuàng)新，通過推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變來滿足這幾方面的要求：增加資源循環(huán)與再用比例從而減少資源消費(fèi)總量；推進(jìn)生產(chǎn)工藝清潔化水平從而提高環(huán)境效益；采用創(chuàng)新技術(shù)的多種組合方式從而提高資源效率；尋求可再生資源從而替代不可再生資源消耗；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)從而擴(kuò)充環(huán)境容量；補(bǔ)償生態(tài)損耗從而增強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)能力；等等。這些實(shí)踐措施，也正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色制造在具體實(shí)踐中的體現(xiàn)。因此，“兩型社會(huì)”的構(gòu)建，是以可持續(xù)發(fā)展理論提供理念導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色制造提供實(shí)施手段，以綠色消費(fèi)觀念在產(chǎn)品消費(fèi)終端實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。

但資源和環(huán)境總量的消費(fèi)絕對數(shù)是不斷增加的，在可替代性資源還沒有大規(guī)模應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)體系之前，在物質(zhì)閉路循環(huán)的生產(chǎn)方式還沒有完全取代線性生產(chǎn)方式之前，在可再生資源還沒能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位之前，取得滿足經(jīng)濟(jì)增長水平的資源消耗和生態(tài)損失的代際公平，在現(xiàn)實(shí)中顯然是行不通的。

既然絕對公平的總量標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)組織條件下無法實(shí)現(xiàn)，那么，滿足經(jīng)濟(jì)增長速度的前提下，資源消耗和生態(tài)退化的總量標(biāo)準(zhǔn)就必須讓位于速率標(biāo)準(zhǔn)。速率標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定資源消耗和生態(tài)退化的速率要為零。即在一定經(jīng)濟(jì)增長速度下，資源消耗和生態(tài)退化不再增加，維持原有的水平。在此基礎(chǔ)上，對絕對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度減量化的規(guī)定。

速率標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定所帶來的問題是：在全球范圍內(nèi)大量使用傳統(tǒng)技術(shù)從事生產(chǎn)的約束下，即使能夠出現(xiàn)既能滿足資源的循環(huán)與再用、又能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式，但是新型生產(chǎn)方式的替代過程仍然只能是以漸進(jìn)的方式緩慢推進(jìn)。而更可能的情形應(yīng)該就是在新型生產(chǎn)方式不成熟條件下，是無法實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的替代的。長期的、大范圍的使用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)所產(chǎn)生的替代剛性，使一定經(jīng)濟(jì)增長速度的維持還需要增加資源的投入，并且也使先污染、后治理的過程在未來很長時(shí)期內(nèi)都會(huì)得以存續(xù)。因此，“速率零標(biāo)準(zhǔn)”也只是未來實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”的終極理想目標(biāo)，更接近實(shí)際的，是“速率標(biāo)準(zhǔn)”逐漸趨近于零，而非等于零。

因此，“兩型社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)界定為：“資源消耗速率與生態(tài)退化速率趨近于零，且消耗與退化總量不超過人工和環(huán)境雙重凈化和恢復(fù)能力”的標(biāo)準(zhǔn)。考慮的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素，速率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先形成區(qū)域性的總量標(biāo)準(zhǔn)。在總量標(biāo)準(zhǔn)確定之后，再考慮按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)展特征，在一定時(shí)期內(nèi)GDP的增長目標(biāo)約束下，將資源減量和廢棄排放減量的絕對標(biāo)準(zhǔn)分配給不同地區(qū)，從而形成建設(shè)“兩型社會(huì)”的區(qū)域性的量化標(biāo)準(zhǔn)。

四、“兩型社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的基本設(shè)想

1.標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重面與內(nèi)容的規(guī)定

不同地區(qū)在制定自身區(qū)域資源減量和生態(tài)維護(hù)的量化標(biāo)準(zhǔn)之后，量化的標(biāo)準(zhǔn)就不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中執(zhí)行，社會(huì)整體所表現(xiàn)出的消費(fèi)傾向更是問題的基點(diǎn)所在。因?yàn)槿祟惖慕?jīng)濟(jì)性動(dòng)力和無經(jīng)濟(jì)約束力的需求，是導(dǎo)致大量消費(fèi)、甚至奢靡性消費(fèi)的根源。建設(shè)“兩型社會(huì)”，最根本的還是從人類的消費(fèi)方式中入手。只有改變“大量消費(fèi)”的傳統(tǒng)模式，才能使以大量消費(fèi)模式為導(dǎo)向的大量生產(chǎn)模式加以改觀。因此，整個(gè)社會(huì)通過采用綠色消費(fèi)意識(shí)培育、綠色創(chuàng)新機(jī)制變革、綠色人文觀念灌輸、綠色激勵(lì)制度設(shè)計(jì)和綠色行為約束倡導(dǎo)，等等，采用多種手段來實(shí)現(xiàn)資源消耗降低和環(huán)境效益提高的目的。

鑒于上述觀點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)的衡量要從兩方面入手：

一方面，在社會(huì)生產(chǎn)層面建立資源減量與生態(tài)恢復(fù)的直接量化標(biāo)準(zhǔn)?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)是以保證一定時(shí)期內(nèi)維持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度為前提，因此經(jīng)濟(jì)性的標(biāo)準(zhǔn)是必須要考慮的，這些標(biāo)準(zhǔn)可以包括速度標(biāo)準(zhǔn)、總量標(biāo)準(zhǔn)、人均標(biāo)準(zhǔn)和效果標(biāo)準(zhǔn)等用于從各個(gè)方面全面衡量經(jīng)濟(jì)性的標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“資源節(jié)約”的測定標(biāo)準(zhǔn)，從諸如資源減量化程度、資源循環(huán)和再用強(qiáng)度、廢棄排放減量程度、資源共享的節(jié)約效果、資源的梯次利用水平、產(chǎn)業(yè)鏈的資源效率等多個(gè)方面，建立衡量資源節(jié)約程度的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；對“環(huán)境友好”的標(biāo)準(zhǔn)而言，應(yīng)從環(huán)境保護(hù)的投入效率、生態(tài)建設(shè)的累計(jì)效應(yīng)、生態(tài)退化的補(bǔ)償效果、環(huán)境安全的保障程度等環(huán)境友好方面建立測定標(biāo)準(zhǔn)。為使所建立的標(biāo)準(zhǔn)更好地加以實(shí)施，還應(yīng)從政策和制度層面予以保障，那么，就需要綜合分析資源和環(huán)境的保障制度建設(shè)水平、集成管理和綜合管理能力、地區(qū)合作的制度保障、公共資源的區(qū)域性集中供給能力等，這種分析結(jié)果能夠確定上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保證程度和約束能力。

另一方面，在社會(huì)消費(fèi)層面的節(jié)約型和環(huán)保型的間接手段。消費(fèi)領(lǐng)域的測定標(biāo)準(zhǔn)具有區(qū)域特征的弱化效應(yīng)，尤其是全球化背景下，消費(fèi)品來源具有非常明顯的全球性特征，在區(qū)域內(nèi)對消費(fèi)環(huán)節(jié)的節(jié)約效果和環(huán)境效益無法進(jìn)行直接的量化測定，而只能采用價(jià)格、稅收、法規(guī)、制度等間接手段：如在消費(fèi)領(lǐng)域制定廢棄定額，超過部分收取一定的費(fèi)用，以此來限制大量廢棄行為；通過提高資源型和污染型產(chǎn)品的消費(fèi)稅，將稅收用于生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)，從而達(dá)到限制資源型和污染型產(chǎn)品消費(fèi)的目的；通過制定廢棄限制、消費(fèi)污染控制的法規(guī)，從而引導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄減量和環(huán)境友好行為；通過制定環(huán)境標(biāo)志制度、信息公開制度、“黑”“紅”名單公布制度，從而發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；通過建立二手市場交易體系，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的延長；等等。因此，消費(fèi)領(lǐng)域的資源節(jié)約和環(huán)境友好只能通過間接手段加以測定，這種測定無法直接測算出一定時(shí)期內(nèi)的資源減量和生態(tài)損害，而需要通過大樣本統(tǒng)計(jì)來獲得相應(yīng)資料，然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果并結(jié)合理論推理來獲得對相關(guān)內(nèi)容的測算。因此，間接標(biāo)準(zhǔn)就采用各種手段加以間接表達(dá)了。

而間接手段除了上述經(jīng)濟(jì)手段和制度手段之外，教育手段也必不可少。通過實(shí)施消費(fèi)方式改善、生態(tài)覺悟引導(dǎo)、環(huán)保自覺意識(shí)、綠色消費(fèi)理念等方面的教育，并結(jié)合區(qū)域消費(fèi)行為調(diào)查、消費(fèi)傾向分析、消費(fèi)文化研究、消費(fèi)導(dǎo)向測定等方法，才能夠有尋求到切實(shí)反映消費(fèi)狀態(tài)的資源和環(huán)境的影響因素。

2.標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)差異與建設(shè)重點(diǎn)

我國具有比較明顯的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特征，不同地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度差距較大；同時(shí)，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況、人均收入水平和地區(qū)消費(fèi)特征等等，都會(huì)對資源減量和環(huán)境友好產(chǎn)生重要的影響。因此，規(guī)定“資源減量”和“環(huán)境友好”的地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)有所不同。一般而言，地區(qū)差異性所產(chǎn)生的“兩型社會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)是：低收入地區(qū)以生態(tài)保護(hù)為主，高收入地區(qū)以生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償為主。

之所以作這樣的規(guī)定，是因?yàn)樵谖覈?，低收入地區(qū)往往是以資源密集、生態(tài)密集、勞動(dòng)密集等采掘業(yè)和原材料工業(yè)為主體，如礦山、石油、煤礦開采和粗加工，種植、養(yǎng)殖及其加工工業(yè)；主體產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程本身會(huì)伴生著生態(tài)資源的開采、開發(fā)和消費(fèi)的過程，對生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重。低收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段資金缺乏的特點(diǎn)，但為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，就需要滿足小資金進(jìn)入到當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)、開采和加工領(lǐng)域，造成這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原本應(yīng)該較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘人為降低，無法保證由高技術(shù)規(guī)模所帶來的資源效率和環(huán)境效益。并且，低收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段又無法滿足生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)所需要的較大投入，因此，這些地區(qū)的“兩型社會(huì)”建設(shè)就需要在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程中加大對資源和環(huán)境的保護(hù)力度，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源消耗和生態(tài)破壞的程度。

我國高收入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往是以對自然資源進(jìn)行加工和再加工的產(chǎn)業(yè)為主體，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資金密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型等原材料工業(yè)和加工工業(yè)為主體，具有高加工度、高技術(shù)含量和高附加值的特征，主體產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程因這些特征而具有資源效率和環(huán)境效益雙高的效果，產(chǎn)業(yè)集約化程度較高。與低收入地區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)特征有所不同，高收入地區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)無論是鋼鐵、石化等原材料工業(yè)，還是汽車、船舶、機(jī)械等加工工業(yè)，大多都是以規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸現(xiàn)的工業(yè)為主，并已形成了基地化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，也因此使高收入地區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)具備大進(jìn)大出的規(guī)模優(yōu)勢。這必然要求資源的高投入和環(huán)境的大容量為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的條件。為了滿足這些要求而產(chǎn)生了大規(guī)模的資源投入和環(huán)境容量消費(fèi)的總量。這些總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人工和自然雙重作用對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和補(bǔ)償。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)需要進(jìn)一步控制資源和環(huán)境消費(fèi)總量的同時(shí)，借助于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)附加值較高的優(yōu)勢，加大對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償和建設(shè)的力度。

3.標(biāo)準(zhǔn)的級次規(guī)定與動(dòng)態(tài)特征

任何行動(dòng)均存在“異途原理”，即：任何事物只有一種可行方案是極少見的，而是由多種“異途”可選。選擇的途徑不同，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度也就各異。就“兩型社會(huì)”而言，同樣具有在增長目標(biāo)的限定下，建設(shè)手段的多樣化選擇可能，而這又會(huì)導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的級次性特征。因此，“兩型社會(huì)”建設(shè)就可以按目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度劃分為基本的標(biāo)準(zhǔn)值和滿意的先進(jìn)值兩種。標(biāo)準(zhǔn)值和先進(jìn)值通常按照一段時(shí)期內(nèi)時(shí)間序列的歷史數(shù)據(jù)資料，同時(shí)考慮現(xiàn)實(shí)的資源條件和環(huán)境狀況的約束進(jìn)行設(shè)定。比較直觀的一個(gè)例子就是：我國“十一五”節(jié)能戰(zhàn)略規(guī)劃規(guī)定在未來五年內(nèi)節(jié)能20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是基于我國1980-2000年的20年間，平均每年的節(jié)能比率為3.9%，近似4%，五年的節(jié)能率就是近20%。考慮到我國在第十一五年內(nèi)，重化工業(yè)都要比前二十年以更大的規(guī)模和更快的速度增長，能源需求的總量規(guī)模和增長速度無疑也會(huì)較高。但同時(shí)考慮到重化工業(yè)較以往有更大的規(guī)模優(yōu)勢和更高的技術(shù)含量，能源利用率也較以往有更大的提高。綜合這兩方面的力量，將“十一五”計(jì)劃期間的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)值定為節(jié)能20%。但不排除有些地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、能源結(jié)構(gòu)改善等多種措施，并通過利用政府政策和法律規(guī)定等多種手段，達(dá)到能耗降低20%以上的標(biāo)準(zhǔn)。這種超過標(biāo)準(zhǔn)值以上、能反映事物的未來發(fā)展方向和具有可持續(xù)能力的目標(biāo)值就是先進(jìn)值。

“兩型社會(huì)”的建設(shè)過程與任何具有過程性特征的事物一樣具有漸進(jìn)性特征，對我國經(jīng)濟(jì)融入全球化的速度加快的機(jī)遇而言，不排除個(gè)別地區(qū)通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的資源效率和環(huán)境效益產(chǎn)生較大的跨越。因此，“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)首先科學(xué)合理地設(shè)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)的階段性達(dá)標(biāo)指標(biāo)，形成一定時(shí)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)值；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國內(nèi)外資源供給與需求狀況、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征與環(huán)境容量、消費(fèi)特征與消費(fèi)傾向、地區(qū)市場狀況與比較優(yōu)勢發(fā)揮程度等一系列對資源與環(huán)境產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行分析，提出能夠反映動(dòng)態(tài)變化的改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)由于是基于預(yù)期進(jìn)行設(shè)計(jì)的，那么就存在對未來資源狀況和環(huán)境容量所持的樂觀與悲觀兩種不同態(tài)度。悲觀的保守設(shè)計(jì)思想可以構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)值，而樂觀的激進(jìn)設(shè)計(jì)思想便構(gòu)成先進(jìn)值。因此，動(dòng)態(tài)性的改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)值與先進(jìn)值，并且先進(jìn)值的設(shè)立還應(yīng)考慮可能的跨越機(jī)遇和條件，設(shè)立不同級次的先進(jìn)值。

五、“兩型社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保障

任何目標(biāo)都存在實(shí)施過程中采用多種手段與措施作為保障。從某種意義上講，手段和措施決定著未來標(biāo)準(zhǔn)值和先進(jìn)值的達(dá)成程度。正如當(dāng)初的深圳開放，從全國人民支援的角度來看，支援的強(qiáng)度幾乎是空前的，而當(dāng)時(shí)取得的重大成效也是有目共睹的。因此，在標(biāo)準(zhǔn)值和先進(jìn)值設(shè)立之后，還應(yīng)設(shè)立支持與保障的條件性指標(biāo)，即為了保證達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值所應(yīng)提供的各種資源投入量和所約束的消費(fèi)行為的力度，這些內(nèi)容可以通過經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、制度規(guī)定和組織措施加以保障。對于局部性、階段性和單向性的目標(biāo)而言，手段和措施的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過事物本身的規(guī)律性所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。如果考慮全局性、可持續(xù)性和多向性約束的目標(biāo)，手段和措施就要讓位于事物的內(nèi)在規(guī)律了。一個(gè)典型的例子就是“十一五”節(jié)能戰(zhàn)略實(shí)施的第一年，全國只有沈陽完成了節(jié)能指標(biāo)，但指標(biāo)的完成卻與停開了一些環(huán)保設(shè)施而產(chǎn)生的節(jié)能效果密切相關(guān)。這說明如果只考慮“資源節(jié)約”這一單向指標(biāo)，就可能以損害其他指標(biāo)——如生態(tài)損害——為代價(jià)。因此，指標(biāo)在設(shè)立過程中要充分考慮全局性和可持續(xù)性的特征，并通過多指標(biāo)之間所產(chǎn)生的互補(bǔ)性和約束性，才能得出資源條件和環(huán)境因素對實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展程度的正確判斷。

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Research on the Measurement Standard of Constructing the Resource-saving and Environment-friendly Oriented Society——A Analysis Frame

KongLingcheng1，Xie Jiaping2

（1.The School of Business， The Centre of Resource Energy Circular Economics， University of SciTech of East China， Shanghai 200237， China；2.International management for Business school ， Shanghai University of Finance Economics. Shanghai200433 ，China)

Abstract：The insufficient per capita resources and environmental capacity in China make the development of economy not to depend on the past mode of development. We must change the current notion of \"first develop and pollute， then harness\". Sustainable development mode of economy and society must be established. We should actively build our resource-saving and environment-friendly oriented society (two-oriented society) from now on. In this paper， we discuss the gradual developing process of two-oriented society， in which natural resources consumption and ecological wastage gradually decreases and their ratios are equal to zero. Consequently， we put forward that we should think over the stage of regional economic development and its resources condition during building the “two-oriented society”. Finally， we design their standards and discuss their dynamic characteristics for resources and environment consumption in the certain stage.

Key words：resource-saving and environment-friendly oriented society; measurement standard

（責(zé)任編輯：張丹郁）