中共江西省委常委、南昌市市委書記余欣榮訪談

在南昌的走訪中，不止一次聽到市政府一些職能部門的工作人員提到這五年分水嶺一樣的變化，我們想了解這是一種什么性質(zhì)的改變，他們說是思想的開放，而且這種開放是一種自上而下的沖擊。小蔡處長說，這種沖擊讓整個(gè)人變得很有干勁，盡管現(xiàn)在干工作比以前要累得多。

于是，我們一直等待那個(gè)正在給大家“沖擊”的人，中共江西省委常委、南昌市市委書記余欣榮。但是他并沒有在我們逗留南昌的期間出現(xiàn)，因?yàn)橛鄷浾谏虾＜罢憬粠Э疾?；但這也讓我們進(jìn)一步感受到今天的南昌在對(duì)外開放，尋求區(qū)域融合方面的急切步伐。

回到北京后，我們把對(duì)南昌的觀感和提問發(fā)給了余欣榮書記。

《經(jīng)濟(jì)》：南昌是國內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，也是京九線上唯一的省會(huì)城市。如此優(yōu)越的地理位置，南昌將自己的區(qū)域發(fā)展定位在哪里？

余欣榮：南昌處在承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性交通樞紐位置上，就東部而言，南昌偏西；就西部而言，南昌又偏東。從某種意義上說，我們的區(qū)域發(fā)展定位就是承東啟西、溝通南北?；诖?，南昌在進(jìn)入新世紀(jì)以來，緊密結(jié)合我們自身的實(shí)際，提出了做好現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市“兩篇文章”，打造“一個(gè)基地（先進(jìn)制造業(yè)重要基地）、三個(gè)中心（區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融中心）、四個(gè)南昌（開放活力南昌、文明和諧南昌、誠信創(chuàng)業(yè)南昌、生態(tài)園林南昌）”的發(fā)展戰(zhàn)略定位。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)這一戰(zhàn)略為南昌帶來了無限發(fā)展生機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)》：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)區(qū)域融合，贏得發(fā)展機(jī)遇，南昌有哪些具體舉措？

余欣榮：南昌這幾年的發(fā)展，始終強(qiáng)調(diào)一種精神，就是“大氣開放、誠信圖強(qiáng)”的城市精神；始終強(qiáng)調(diào)一次機(jī)遇，就是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇；始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)思路，就是實(shí)施大開放主戰(zhàn)略和打造先進(jìn)制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略。通過全面抓住這“三個(gè)一”，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是在具體的實(shí)踐中，著力處理好“快”與“好”的關(guān)系。一直以來，南昌的發(fā)展都十分注重強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，即南昌當(dāng)前的這種“快”不是一年兩年，而應(yīng)該更加持久。要做到這一點(diǎn)，則必須是在“好”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“快”。在又好又快發(fā)展方面，我們?cè)缭谒哪昵熬吞岢隽恕叭湓挕?，這三句話就是：“快速發(fā)展是前提、協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)展是目的”。沿海的發(fā)達(dá)城市，走過了一條先發(fā)展、后治理的路子，作為后發(fā)地區(qū)，南昌肯定不能走這條老路，所以我們一開始就特別強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好，也就是說“既要金山銀山，更要綠水青山”。

《經(jīng)濟(jì)》：在這一過程中，南昌又是如何保持和凸顯自己的個(gè)性特征和優(yōu)勢(shì)？

余欣榮：我們一直在思索：今天的南昌究竟是要打造怎樣的一個(gè)南昌？我們又將把一個(gè)怎樣的南昌帶向未來？進(jìn)入新世紀(jì)以來的實(shí)踐表明，關(guān)鍵是要彰顯城市特色個(gè)性的無窮魅力。我們的理念是：南昌不求最大，但求最特；不求最全，但求最優(yōu)。

生態(tài)是南昌的最大特色。“綠色南昌，花園城市”，南昌是一座山水都城，“半城湖光半城山”，老城區(qū)四湖點(diǎn)綴，新城區(qū)四湖環(huán)繞?？梢哉f，水是南昌一寶：贛江為脈，鄱湖為鄰，內(nèi)有四湖，外有四湖，水域面積占到了整個(gè)市區(qū)的近三分之一，為國內(nèi)大城市一大特色。現(xiàn)在的南昌，已經(jīng)下大力氣整治了青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖，每整治一個(gè)湖就還老百姓一個(gè)公園。而且還充分依托贛江、撫河以及梅嶺，做好“山水文章”，實(shí)現(xiàn)了山脈、水脈、人脈、文脈“四脈合一”。

文化是南昌的最大個(gè)性。南昌是一座歷史名城。曾經(jīng)有一位詩人在暢游南昌時(shí)說，在這張鐘靈毓秀的地圖上，“每一根線條都是英雄和偉人的足跡，每一個(gè)圓點(diǎn)都是才子與文豪的故里。”283處古跡建筑，114位歷史名人。建城2200多年以來，南昌一直是府、州、省、道治所。歷代冠蓋云集，車馬如流，人文薈萃，商賈絡(luò)繹，樓臺(tái)相望，素有“物華天寶，人杰地靈”之美謄。近代更因“八一起義”而成為人民軍隊(duì)的誕生地、“軍旗升起的地方”。有這么多豐富的文化傳承，這是我們極為寶貴的財(cái)富。南昌今后將充分依托這些資源，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)南昌的優(yōu)秀歷史文化，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，把南昌建設(shè)成為文化大市、文化強(qiáng)市。

《經(jīng)濟(jì)》：一座城市的發(fā)展不可避免地會(huì)遇到一些難題，目前南昌的發(fā)展瓶頸在哪里？

余欣榮：城市的發(fā)展的確不可避免地會(huì)遇到一些問題，但不管是什么問題，都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題。當(dāng)前制約南昌發(fā)展的瓶頸不是思想觀念上的問題，而是細(xì)節(jié)操作上的水平。通過進(jìn)入新世紀(jì)以來數(shù)次掀起的思想解放浪潮，南昌廣大干部在觀念、理念上有了很大的進(jìn)步，甚至與沿海發(fā)達(dá)城市相比也不落后。但是在具體問題的具體操作上還存在差距，特別是在精細(xì)做事、高效成事的能力上還不夠。為此，我們提出要全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立“大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事”的理念，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、謀長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把事情一項(xiàng)一項(xiàng)做好。

另外我們覺得影響當(dāng)前發(fā)展的主要瓶頸在如何進(jìn)一步打通金融血脈上。金融是城市經(jīng)濟(jì)的血液，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是建設(shè)城市，都需要大量資金的投入。為了改善南昌的金融環(huán)境，解決企業(yè)資金短缺的瓶頸，南昌這幾年下大力氣引進(jìn)各種股份制銀行、外資銀行。從最初的浦發(fā)銀行落戶，現(xiàn)在南昌已經(jīng)構(gòu)筑了良好的金融生態(tài)環(huán)境。不僅有浦發(fā)、興業(yè)等股份制銀行的加入，而且今年還一舉引進(jìn)了渣打銀行、大新銀行等外資銀行，可以說，南昌發(fā)展的金融瓶頸正在得到逐步解決。

《經(jīng)濟(jì)》：在生態(tài)城市、旅游城市、工業(yè)園區(qū)這幾個(gè)熱門的城市發(fā)展舉措方面，南昌市如何排序，如何統(tǒng)籌？

余欣榮：當(dāng)然是生態(tài)城市、工業(yè)園區(qū)、旅游城市。生態(tài)城市應(yīng)該是第一位的。南昌最大的優(yōu)勢(shì)在哪里？就在生態(tài)。近年來，我們始終堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的指導(dǎo)思想，大力推行“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)生態(tài)化、項(xiàng)目規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園林化”的發(fā)展模式，以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使生態(tài)資源成為城市的最大資源，環(huán)境品牌成為城市的第一品牌。在發(fā)展的理念上，實(shí)現(xiàn)了從“既要金山銀山，更要綠水青山”到“有了綠水青山，才有金山銀山”再到“綠水青山就是金山銀山的升華。

在統(tǒng)籌生態(tài)城市、工業(yè)園區(qū)、旅游城市發(fā)展方面，南昌市委、市政府態(tài)度十分明確：經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，走先污染后治理的老路；而必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的原則。為此，南昌把保護(hù)生態(tài)環(huán)境列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為主線，以提升環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾身體健康為重點(diǎn)，致力于塑造“生態(tài)南昌”的新形象，創(chuàng)造山川秀美、清新宜人的現(xiàn)代家園。特別是面對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移大潮，南昌在洞開城門的同時(shí)，設(shè)置了3條不能碰的“紅線”，即大量消耗資源能源的項(xiàng)目不能引進(jìn)、嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目不能引進(jìn)、嚴(yán)重影響安全與群眾健康的項(xiàng)目不能引進(jìn)，通過選擇性地吸收，保持了快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》：您會(huì)用哪些指標(biāo)來衡量南昌的發(fā)展和您自己在南昌所做的工作？

余欣榮：南昌的發(fā)展就是要真正建成一個(gè)人民群眾向往的城市，人民的根本利益得到充分體現(xiàn)的城市，經(jīng)得起歷史50年、100年檢驗(yàn)的城市。對(duì)于具體衡量這座城市發(fā)展的指標(biāo)，我會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、民生指標(biāo)三大類。選經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是因?yàn)槟喜鳛榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)，只有發(fā)展了，才有實(shí)力去解決問題；選生態(tài)指標(biāo)是因?yàn)檫@是南昌最大的財(cái)富，我們保護(hù)好了甚至建設(shè)得更好了，才能讓世世代代的南昌人真正過上舒適的生活；選民生指標(biāo)因?yàn)檫@是當(dāng)前必須下大力氣解決的事情，我們的發(fā)展不是某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方面，而是全面的可持續(xù)發(fā)展，所以發(fā)展的成果必須由全體人民共享，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。至于我自己在南昌的工作，評(píng)判的權(quán)力在于南昌人民，我只是一個(gè)應(yīng)試者，480萬人民才是考官，我所做的每一項(xiàng)工作好不好、值不值都是由他們說了算。

《經(jīng)濟(jì)》：您希望未來人們會(huì)如何形容南昌這座城市？

余欣榮：“綠色南昌，花園城市”，這是南昌唱響世界的核心品牌，也是南昌走向全國、走向世界的核心競爭力。我希望未來人們都會(huì)記住這樣一個(gè)城市：行走在南昌的大街上，你會(huì)看到“景在城中”，更會(huì)感受到“人在景中”，無論是創(chuàng)業(yè)還是居住，南昌都是一個(gè)值得選擇的城市。