4月10日,國務院機關事務管理局在北京召開中央國家機關2008年政府集中采購工作會議,認真總結《政府采購法》實施五年來中央國家機關政府集中采購工作情況,研究提出2008年工作任務,明確相關工作要求,進一步推進中央國家機關政府集中采購工作又好又快發(fā)展。
國務院機關事務管理局黨組成員、副局長李寶榮在講話中指出,今年是我國貫徹落實黨的十七大精神的第一年,中央國家機關各部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步增強對政府采購重要性、緊迫性的認識。中央國家機關政府集中采購工作要重點加強規(guī)范化建設,將規(guī)范采購活動與維護國家利益緊密聯(lián)系在一起,使政府采購在建設服務政府、法制政府、廉潔政府中發(fā)揮更大的作用。
一是要充分認識規(guī)范采購的重要意義,規(guī)范有益于采購事業(yè)的健康發(fā)展、營造公平的競爭環(huán)境、從源頭上預防和治理腐敗、節(jié)約財政資金;二是要正確處理規(guī)范和規(guī)模、規(guī)范和服務、規(guī)范和效率、規(guī)范和效果的關系;三是要扎扎實實抓規(guī)范,堅持依法實施采購,實現(xiàn)規(guī)范采購目標。提高采購活動透明度,實現(xiàn)陽光采購。各方面共同遵守法律規(guī)則合作采購,大力推進電子化政府采購,以科技促采購,加大監(jiān)督工作力度,以監(jiān)督保采購。
《政府采購法》實施五年來,中央國家機關政府集中采購工作嚴格按照《政府采購法》組織實施,政府采購制度體系不斷健全,工作機制不斷完善,法制化、規(guī)范化建設不斷增強,采購方式方法不斷創(chuàng)新,采購效率和質(zhì)量不斷提高,采購規(guī)模穩(wěn)步擴大,經(jīng)濟效益和社會效益日益顯現(xiàn),政府采購制度改革取得了明顯成效。
依法采購意識日益增強。各部門對政府集中采購的認識不斷提高,依法采購的觀念逐步確立,執(zhí)行政府集中采購目錄的自覺性、主動性明顯增強,能夠按照相關規(guī)定實施政府集中采購。
集中采購規(guī)模穩(wěn)步增長。政府集中采購實施范圍擴大到中央國家機關各級預算單位,年采購額從2003年的7.1億元增長到2007年的117.5億元,累計采購金額291.4億元,節(jié)約財政資金62.5億元,資金平均節(jié)約率為17%左右,體現(xiàn)了政府集中采購的制度優(yōu)勢。
采購工作機制逐步完善。2002年,國務院決定設置中央國家機關政府采購中心。隨著政府集中采購工作的推進,逐步形成了規(guī)章制度完備、采購流程科學、組織方式合理、運行協(xié)調(diào)有序的公開、透明政府采購工作機制。監(jiān)管部門、采購人與政府集中采購機構既相互協(xié)同又相互制衡,較好地發(fā)揮了從源頭上抑制不正當交易行為的屏障作用。
政策導向功能有效發(fā)揮。積極貫徹國家關于扶持自主創(chuàng)新、推行節(jié)能環(huán)保、維護信息安全等戰(zhàn)略部署,在汽車、空調(diào)、建筑材料、信息類產(chǎn)品等項目采購中,通過優(yōu)化采購文件與評分細則,對國內(nèi)相關企業(yè)和產(chǎn)品給予積極支持,較好地發(fā)揮了政府集中采購的政策導向功能。
組織實施方式不斷創(chuàng)新。積極推行協(xié)議供貨和定點采購制度并不斷擴大實施范圍,初步建立了價格、質(zhì)量和服務控制機制。大力推進政府集中采購信息化建設,建成并不斷優(yōu)化“中央政府采購網(wǎng)”電子化采購平臺,集中采購目錄內(nèi)80%的項目實現(xiàn)了網(wǎng)上采購。
會議指出,2008年是全面貫徹黨的十七大精神、深入落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要一年。中央國家機關政府集中采購工作要堅持國家利益為上、制度規(guī)范為準、優(yōu)質(zhì)服務為本的理念,不斷強化依法采購意識,堅持開拓創(chuàng)新,積極發(fā)揮政策功能,進一步提高采購效率和質(zhì)量,穩(wěn)步擴大集中采購規(guī)模,不斷開創(chuàng)中央國家機關政府集中采購工作新局面。
審計署、財政部、監(jiān)察部的有關領導出席會議并講話。國務院各部委、各直屬機構、事業(yè)單位、人民團體負責政府集中采購工作的同志參加了會議。