江蘇省政府針對(duì)基礎(chǔ)教育實(shí)施的“六有”工程、“校校通”工程和“四配套”工程的竣工，標(biāo)志著國(guó)家在基礎(chǔ)教育上的投入不斷加大，其中最為凸顯的是給農(nóng)村中小學(xué)投入了各種類型的儀器設(shè)備。這些設(shè)備對(duì)保證學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展發(fā)揮著重大作用。然而，，儀器設(shè)備管理的不當(dāng)問(wèn)題也隨之日益突顯，這些問(wèn)題值得教育主管部門(mén)和學(xué)校管理人員關(guān)注和研究。

一、中小學(xué)儀器設(shè)備管理中存在的問(wèn)題及原因

（一）管理不嚴(yán)、賬目混亂

首先，中小學(xué)儀器設(shè)備管理混亂的重要原因是隸屬關(guān)系，有的學(xué)校將其納入后勤部門(mén)管理，有的學(xué)校將其納入教務(wù)部門(mén)管理，有的學(xué)校則是雙頭管理。其次，規(guī)章制度沒(méi)有建立健全，相關(guān)制度沒(méi)有隨著學(xué)校的發(fā)展和儀器設(shè)備管理工作特點(diǎn)的變化進(jìn)行完善，雖有制度但沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行。最后，學(xué)校沒(méi)有儀器設(shè)備管理的專業(yè)人員，有的學(xué)校是后勤工友代管，有的是理化老師兼管，在管理思想、管理方法、管理要求等方面存在較大差距。所以這些，又在一定程度上導(dǎo)致或默許了設(shè)備賬目的混亂，許多學(xué)校長(zhǎng)期沒(méi)有對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)儀器設(shè)備進(jìn)行制度化的定期檢查、核對(duì)、注消，使得儀器設(shè)備賬目形同虛設(shè)，賬物不符、有賬無(wú)物、有物無(wú)賬現(xiàn)象非常普遍。學(xué)校到底有多少可用儀器設(shè)備，被哪些部門(mén)占有使用，儀器設(shè)備資產(chǎn)總值有多少，都得不到確切的答案。

（二）閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

一些農(nóng)村學(xué)校對(duì)教學(xué)儀器管理的指導(dǎo)思想存在偏差，目的不是為提高教學(xué)效果而使用，而是為了應(yīng)付教育部門(mén)的評(píng)估和檢查，有的學(xué)校甚至擔(dān)心儀器在使用的過(guò)程中受到損壞而提倡不使用儀器教學(xué)。有的學(xué)校盲目追求儀器設(shè)備的現(xiàn)代化、高檔化，追求大而全，強(qiáng)調(diào)人無(wú)我有、人有我貴。與此同時(shí)，不注意對(duì)舊儀器設(shè)備的保養(yǎng)與維修，使儀器提前進(jìn)入淘汰行列，造成資源浪費(fèi)。

（三）管理手段落后

許多學(xué)校的儀器設(shè)備管理仍然是傳統(tǒng)的賬簿式手工管理，與學(xué)校的發(fā)展不相適應(yīng)。這有客觀的原因，也有主觀的原因。落后的管理手段無(wú)法對(duì)各種儀器設(shè)備的需求與市場(chǎng)信息、型號(hào)與功能信息、使用與狀態(tài)信息、投入與效益信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、全面、系統(tǒng)地收集、整理與分析，不能對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不能科學(xué)地安排各種儀器設(shè)備的使用時(shí)間，不能實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備固有價(jià)值發(fā)揮的最大化。落后的管理手段是學(xué)校各種儀器設(shè)備在數(shù)量上快速增長(zhǎng)的情況下存在使用效益低下的重要原因之一。

二、加強(qiáng)中小學(xué)儀器設(shè)備管理的措施

（一）解放思想，更新觀念

學(xué)校管理者要充分認(rèn)識(shí)到儀器設(shè)備管理工作對(duì)學(xué)校中心工作的保障和積極的推動(dòng)作用，儀器設(shè)備管理質(zhì)量關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作能否順利進(jìn)行，教育目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。校長(zhǎng)要摒棄“重學(xué)生管理輕儀器管理”的舊觀念，在思想上高度重視學(xué)校的儀器設(shè)管理工作，使儀器設(shè)備以最佳的狀態(tài)為學(xué)校教學(xué)提供最優(yōu)服務(wù)和條件保障，既要保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，又要研究探索資源合理配置，為儀器設(shè)備的購(gòu)置提供依據(jù)，還要充分合理地發(fā)揮儀器設(shè)備能力。要有目的地加強(qiáng)儀器設(shè)備管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的管理素質(zhì)，要樹(shù)立儀器設(shè)備管理的效益觀，努力探索新的儀器設(shè)備管理辦法，以獎(jiǎng)懲手段促進(jìn)管理員的責(zé)任心，規(guī)避儀器設(shè)備的浪費(fèi)現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮各種儀器設(shè)備的價(jià)值。

（二）健全制度，規(guī)范程序

要建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，并涵蓋管理工作涉及的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度主要包括：儀器設(shè)備添置制度、儀器設(shè)備入庫(kù)驗(yàn)收與財(cái)產(chǎn)登記制度、儀器設(shè)備領(lǐng)用與保管及調(diào)配制度、儀器設(shè)備定期檢查與維修制度、儀器設(shè)備使用狀態(tài)信息收集制度、儀器設(shè)備報(bào)廢注消制度、廢舊儀器設(shè)備再利用制度等等方面，并隨著學(xué)校的發(fā)展以及教學(xué)活動(dòng)對(duì)儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的變化而進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善。另外，還應(yīng)建立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)，誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)。其次，建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。成立校級(jí)儀器設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)儀器資產(chǎn)清查、評(píng)估和報(bào)廢、閑置情況的處置。

（三）更新管理手段

校園網(wǎng)建立使儀器設(shè)備管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化成為可能，在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)儀器管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。教師可以通過(guò)校園網(wǎng)上的儀器設(shè)備使用信息進(jìn)行自動(dòng)采集，決定自己的借用時(shí)間和使用數(shù)量，可以利用網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)自己的借用要求等信息。儀器管理員則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到教師的使用需求，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑和安排借用信息。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解儀器設(shè)備的使用頻率、運(yùn)行狀態(tài)等，掌握“家底”，為設(shè)備管理決策科學(xué)化提供有效依托。

（四）提高管理人員素質(zhì)

雖然提高管理人員的業(yè)務(wù)水平需要一個(gè)過(guò)程，但提高他們的責(zé)任心卻刻不容緩。管理員首先應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔奉公，不謀私利，具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。這樣才能保證儀器設(shè)備的采購(gòu)與維修過(guò)程公開(kāi)透明，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，分配公正，不徇私情。其次，應(yīng)逐步提高他們的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，包括儀器設(shè)備管理業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)科專業(yè)知識(shí)，以便為儀器設(shè)備的使用者做好用前服務(wù)。另外，還要有一定的問(wèn)題處理能力，包括對(duì)儀器設(shè)備的檢查、維修等常見(jiàn)問(wèn)題處理。所以，儀器設(shè)備管理人員要利用各種機(jī)會(huì)，通過(guò)各種途徑來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證管理水平的不斷提高。

農(nóng)村儀器設(shè)備管理工作是一項(xiàng)老大難問(wèn)題，要做好這項(xiàng)工作，既需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要管理員自身的配合?？傊?，要全面提高儀器設(shè)備的最大效益，管理觀念創(chuàng)新是前提，規(guī)章制度體系完善是基礎(chǔ)，管理手段更新的是重點(diǎn)，管理員綜合素質(zhì)提高是關(guān)鍵。

（作者單位：宿城區(qū)洋河初級(jí)中學(xué)。作者為會(huì)計(jì)師）