摘要：準(zhǔn)軍事化管理是煤炭企業(yè)在管理實(shí)踐中探索的一種有效的管理方法。文章闡述了準(zhǔn)軍事化管理的內(nèi)涵和實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的重要性、必要性，結(jié)合新安煤礦實(shí)踐，對準(zhǔn)軍事化管理的能量聚集、能量牽引、能量釋放、監(jiān)督保障等系統(tǒng)進(jìn)行了具體的說明，指出實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理能夠有效改善企業(yè)形象、提升企業(yè)凝聚力、形成良好的安全和生產(chǎn)秩序。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；準(zhǔn)軍事化管理；執(zhí)行力；企業(yè)管理

如何使企業(yè)具有軍隊(duì)的奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神、服從精神等特殊品質(zhì)，提高組織的執(zhí)行力是困擾企業(yè)管理者的一個重要問題。對煤炭企業(yè)而言，執(zhí)行力對安全生產(chǎn)等各個方面具有重要的意義。正是從這個角度出發(fā)，新安煤礦實(shí)施了準(zhǔn)軍事化管理并取得了良好的效果。

一、準(zhǔn)軍事化管理的內(nèi)涵

所謂準(zhǔn)軍事化管理，是指在生產(chǎn)活動的全過程和日常管理中，有機(jī)地引用軍事管理所特有的組織形式、標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)厲的考核手段，以軍人的嚴(yán)明紀(jì)律培養(yǎng)員工的自覺行為，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)員工的文明習(xí)慣，以軍人的堅(jiān)強(qiáng)意志培養(yǎng)員工的堅(jiān)毅品格，以軍人的團(tuán)結(jié)精神培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)意識，以軍人的報(bào)國之心培養(yǎng)員工的工作責(zé)任感，促使企業(yè)全員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程中都有規(guī)范的行為動作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法，使企業(yè)管理達(dá)到高度的統(tǒng)一，提高工作效率，取得最佳的工作效果。

準(zhǔn)軍事化管理是一種新型的管理模式，準(zhǔn)軍事化管理旨在加強(qiáng)組織的紀(jì)律性和指揮的統(tǒng)一性，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)的管理體制，用制度規(guī)范人、約束人，其核心是隊(duì)伍建設(shè)，根本目的是實(shí)現(xiàn)人本管理的最高目標(biāo)，順應(yīng)了現(xiàn)代管理發(fā)展的潮流，是遵循現(xiàn)代管理理論的一種制度創(chuàng)新。

二、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的重要性和必要性

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的客觀要求

具有軍人般高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是建設(shè)現(xiàn)代化煤礦的重要保證。推行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化思想道德教育，弘揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大干部員工樹立高度的集體主義思想和嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，對于培養(yǎng)“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，提高企業(yè)的核心競爭力有著重要意義。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型礦井的有效載體

推行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化全員軍訓(xùn)，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型礦井的有效載體。在學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建中，有一種改善“心智模式”的“情景演練”，是使大家在共同的操練中深刻體味出不同人生蘊(yùn)涵和感悟的心智啟迪活動。軍訓(xùn)與此異曲同工，它作為一種特殊的“情景演練”給干部員工以全新的體驗(yàn)。通過訓(xùn)練的艱苦性，磨練克難攻堅(jiān)、艱苦奮斗的革命意志；通過隊(duì)列操練的嚴(yán)格性，培養(yǎng)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神；通過軍訓(xùn)紀(jì)律的嚴(yán)明性，提高雷厲風(fēng)行、不折不扣的執(zhí)行力。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

軍事化管理的一個顯著特點(diǎn)就是工作樣樣有標(biāo)準(zhǔn)，行為處處有規(guī)范。通過參照軍隊(duì)管理的實(shí)質(zhì)要求，結(jié)合煤礦特點(diǎn)，制定各工種、各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工行為，使員工自覺遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，能夠有效解決團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)、工作互相推諉等問題，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)以及克難攻堅(jiān)的精神。

（四）有利于提高煤炭企業(yè)的執(zhí)行力

在煤炭企業(yè)中推行準(zhǔn)軍事化管理，提高煤炭企業(yè)的執(zhí)行力，就是用軍隊(duì)令行禁止和軍人絕對服從的作風(fēng)，規(guī)范員工行為，提高員工的服從意識和執(zhí)行力。在推行準(zhǔn)軍事化管理過程中，還應(yīng)大力塑造執(zhí)行力文化，逐步營造準(zhǔn)軍事化的文化氛圍，使員工在這種氛圍中自覺地養(yǎng)成服從和執(zhí)行意識。因此企業(yè)要大力塑造執(zhí)行力文化，用執(zhí)行力文化來影響員工的行為，這既是煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)的重要保證。

三、新安煤礦準(zhǔn)軍事化管理的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）準(zhǔn)軍事化管理的指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，打造執(zhí)行力文化，不斷增強(qiáng)干部員工的凝聚力和向心力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三三三”管理模式為平臺，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為動力，以嚴(yán)細(xì)管理為手段，以礦井安全高效和員工文明富有為重點(diǎn)，本著“強(qiáng)勢執(zhí)行抓運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)促深入，延伸拓展求實(shí)效，全面提升上層次”的原則，遵循“事事有落實(shí)、件件有回音、項(xiàng)項(xiàng)有考核、處處有督察”的工作要求，在煤礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面按準(zhǔn)軍事化要求進(jìn)行管理，把準(zhǔn)軍事化管理有機(jī)地融入到企業(yè)管理工作的全過程，提高全體員工的服從和執(zhí)行意識。

（二）準(zhǔn)軍事化管理的管理系統(tǒng)

1、能量聚集系統(tǒng)。主要注重于全體員工執(zhí)行力的提升和行為的規(guī)范，形成步調(diào)一致、整齊劃一、令行禁止、能打善戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展積蓄能量。（1）通過強(qiáng)化訓(xùn)練，全員軍訓(xùn)，讓員工熟悉標(biāo)準(zhǔn)，形成氣氛。在全員軍訓(xùn)的過程中，煤礦堅(jiān)持了“三個統(tǒng)一”。一是內(nèi)化于心，統(tǒng)一思想，使員工正確領(lǐng)會準(zhǔn)軍事化管理的意義；二是文化于形，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)別企業(yè)與軍隊(duì)的本質(zhì)不同，明確軍訓(xùn)的過程，即全員培訓(xùn)、再教育的過程；三是物化于果，統(tǒng)一行動，確保形成氛圍，讓參訓(xùn)者直接體驗(yàn)軍訓(xùn)要領(lǐng)，來參訓(xùn)者受到氛圍感染。（2）思想上的軍訓(xùn)同步進(jìn)行。將動態(tài)的行為規(guī)范與靜態(tài)的情感交流，室外的身體訓(xùn)練與室內(nèi)的素質(zhì)教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)、學(xué)、教的有機(jī)統(tǒng)一。一是訓(xùn)有形，通過威武的軍姿增強(qiáng)軍隊(duì)意識，通過嘹亮的軍歌培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，通過整齊的步伐達(dá)到令行禁止、政令暢通，通過外形上整齊劃一、步調(diào)一致，讓員工樹立起“干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗”的精神意識，樹立起遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。二是學(xué)有悟，在軍訓(xùn)過程中，輔以學(xué)習(xí)《服從》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《沒有任何借口》三本書，使員工認(rèn)識到“服從是成就杰出員工的第一步”，感悟出“嚴(yán)與愛”、“情與法”的真正內(nèi)涵，認(rèn)識到安全上的嚴(yán)就是對員工真正的愛，從而有效地提高干部員工的服從力和執(zhí)行力，增強(qiáng)集體主義觀念和榮辱與共、風(fēng)雨同舟的團(tuán)隊(duì)意識。三是教有果，將礦工優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法律法規(guī)教育、團(tuán)隊(duì)精神教育、愛崗敬業(yè)教育、紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)技能教育等融入其中，將軍訓(xùn)作為改善員工心智模式的一種情景演練方式，提升員工的學(xué)習(xí)力和整體素質(zhì)。

2、能量牽引系統(tǒng)。系統(tǒng)的依據(jù)是《新安煤礦準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施細(xì)則》，通過區(qū)隊(duì)考核班組，班組考核員工，逐步檢驗(yàn)考核，達(dá)到員工行為規(guī)范、操作準(zhǔn)確、執(zhí)行到位。（1）工廠區(qū)域及井下列隊(duì)行走。把工廠區(qū)域及井下列隊(duì)行走列為準(zhǔn)軍事化管理的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工程。為保證效果，專門制定了“工廠區(qū)域及井下列隊(duì)行走”的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了工廠區(qū)域的行走路線，成立了準(zhǔn)軍事化管理督導(dǎo)糾察隊(duì)。經(jīng)過推行工廠區(qū)域行走及井下的列隊(duì)行走，礦區(qū)上下不僅形成了秩序井然的新面貌，而且干部員工的素質(zhì)及組織的執(zhí)行力也在潛移默化中逐步提升。（2）工作“四小時復(fù)命”制。即對上級安排的所有重要工作任務(wù)，不論完成與否，四小時為一個時段，必須向上級匯報(bào)情況，同時采取交辦、督辦、查辦的方式，加大對安排工作的落實(shí)力度，增強(qiáng)了干部員工的壓力感和責(zé)任感，保證了政令暢通，實(shí)現(xiàn)了“安排工作命令化、工作落實(shí)快速化”。（3）準(zhǔn)軍事化管理交接班儀式。接班人員整隊(duì)帶往崗點(diǎn)，每人到崗后，交接雙方相互敬禮，互致問候，提醒注意事項(xiàng)，其他人員繼續(xù)前行，以此類推，當(dāng)所有交接班完成后，交班人員從遠(yuǎn)至近逐一歸隊(duì)而后統(tǒng)一整隊(duì)帶回。通過劃定交接班區(qū)域、列隊(duì)交接班、交接班人員互相敬禮、互相提醒安全生產(chǎn)這樣的程序，用簡練易行的辦法對交接班進(jìn)行規(guī)范，不僅強(qiáng)化了員工的安全觀念和責(zé)任意識、提升了文明管理水平而且培養(yǎng)了員工互相尊重、互相謙讓的團(tuán)結(jié)精神和團(tuán)隊(duì)意識。（4）規(guī)范的點(diǎn)名制度。煤礦對點(diǎn)名的具體制度和流程進(jìn)行了規(guī)范。工作安排完后，工長喊“起立”，進(jìn)行安全宣誓，宣誓完畢后，值班人員發(fā)出“出發(fā)”口令，列隊(duì)出發(fā)。從區(qū)隊(duì)會議室出發(fā)后，成兩列縱隊(duì)由值班人員帶隊(duì)進(jìn)入澡堂更衣室，15分鐘內(nèi)換好衣服，做好下井前的準(zhǔn)備工作，井口集合，列隊(duì)下井。規(guī)范的點(diǎn)名制度充分體現(xiàn)出了日常工作與管理過程中的規(guī)范與嚴(yán)格，形成了良好的工作管理秩序。

3、能量釋放系統(tǒng)。即把通過提升員工素質(zhì)和約束督導(dǎo)機(jī)制（管理）形成的員工執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服從力在各自的崗位上釋放出來。首先是確定目標(biāo)，明確責(zé)任。把全年的工作目標(biāo)量化到月，細(xì)分到區(qū)隊(duì)、班組，明確到每個員工，量化到當(dāng)天，每個員工承擔(dān)的責(zé)任、工作量和工作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到日事日清，日事日畢，日清日高；其次是鼓勵員工創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，建立創(chuàng)新、小改小革激勵機(jī)制，樹立創(chuàng)新典型和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)區(qū)隊(duì)；最后是以煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，將煤礦工作落實(shí)到區(qū)隊(duì)，由區(qū)隊(duì)落實(shí)到班組，再由班組落實(shí)到個人，對工作實(shí)行積分管理，督使全體員工工作達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量上特級。

4、監(jiān)督保障系統(tǒng)。為了保證準(zhǔn)軍事化管理在全礦的順利推行，新安煤礦建立健全了監(jiān)督保障體系。（1）準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長、書記任組長，成員由安監(jiān)處、督察辦、武保科相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日?？己?、督導(dǎo)工作。（2）準(zhǔn)軍事化管理督導(dǎo)糾察隊(duì)。煤礦抽調(diào)骨干力量組成了督導(dǎo)糾察隊(duì)，依據(jù)相關(guān)的管理制度與規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)有力的督導(dǎo)和糾察。武?？?、安監(jiān)處按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)分別負(fù)責(zé)地面和井下準(zhǔn)軍事化管理的督導(dǎo)工作，督察隊(duì)不定期對準(zhǔn)軍事化管理制度執(zhí)行情況實(shí)施督察。（3）準(zhǔn)軍事化管理積分考核。第一，個人積分考核辦法。全礦在冊員工，每人基準(zhǔn)分為0分，每違反準(zhǔn)軍事化管理一次積-1分，單位黨政正職、準(zhǔn)軍事化管理輔導(dǎo)員，每人連帶積分－0.5分；單位黨政正職、準(zhǔn)軍事化管理輔導(dǎo)員違反者積－2分，并給予全礦通報(bào)；當(dāng)單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)軍事化管理輔導(dǎo)員積分為－20分時，將對該單位進(jìn)行全員軍事復(fù)訓(xùn)；考核情況由準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對各單位實(shí)行每月一公示一總結(jié)。第二，單位積分考核辦法。每季度按照積分考核情況，對全礦各單位進(jìn)行總評，按照積分分?jǐn)?shù)高低，進(jìn)行量化考核，分別評選出前三名、后三名，按照5000元對等進(jìn)行獎罰，隨工資兌現(xiàn)，由武保科負(fù)責(zé)考核出據(jù)，市場辦落實(shí)兌現(xiàn)。

四、新安煤礦實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的效果

煤礦通過開展準(zhǔn)軍事化管理，取得了顯著成效。

（一）煤礦形象向軍營形象轉(zhuǎn)變

實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，礦區(qū)不是軍營，勝似軍營。員工行走整齊劃一，井下入罐乘坐井然有序，乘車、就餐、考勤自覺排隊(duì)，文明禮貌用語成為員工的自覺習(xí)慣，大型活動、會議統(tǒng)一著裝，會風(fēng)會紀(jì)良好，工作環(huán)境寬敞明亮，礦容礦貌煥然一新，處處洋溢著文明向上的新氣象。

（二）員工精神面貌向軍人面貌轉(zhuǎn)變

準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)行，干部員工開拓奮進(jìn)的堅(jiān)定信念和頑強(qiáng)拼搏、忘我奉獻(xiàn)的集體主義精神更加凸顯，全礦員工的向心力和凝聚力空前增強(qiáng)，員工與礦井榮辱與共的責(zé)任感、榮譽(yù)感空間強(qiáng)烈，自覺遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活蔚然成風(fēng)。

（三）安全秩序向軍隊(duì)秩序轉(zhuǎn)變

準(zhǔn)軍事化管理理念已滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作之中，安全管理的重心下移到基層，強(qiáng)化自主管理，使得基層管理得到規(guī)范強(qiáng)化，促進(jìn)了安全意識由“要我安全”向“我要安全”，員工行為由“他律”向“自律”、安全環(huán)境由“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“動態(tài)達(dá)標(biāo)”的三個轉(zhuǎn)變，有力地保障了煤礦的安全生產(chǎn)。

（作者單位：楊列寧，棗莊礦業(yè)集團(tuán)新安煤礦，作者為該礦礦長、高級工程師；董漢偉，棗莊礦業(yè)集團(tuán)新安煤礦，作者為副總經(jīng)濟(jì)師、高級會計(jì)師；劉中文，山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，作者為該院院長助理、副教授）