近幾年來，我國(guó)高度重視并充分發(fā)揮地理標(biāo)志在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益與良好的社會(huì)效果。地理標(biāo)志之所以具有如此魔法般的魅力，根本原因在于地理標(biāo)志是經(jīng)過人們長(zhǎng)期使用的、具有較高知名度與美譽(yù)度的、代表著優(yōu)良品質(zhì)的“天然的馳名標(biāo)記”。地理標(biāo)志具有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是它的權(quán)利主體與使用主體具有群體性與分散性。這既有好處，也有弊端。好處在于：可以發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，促成規(guī)模效應(yīng)，有利于該地理標(biāo)志的影響力得以更快更廣的拓展。弊端有三：第一，有些地理標(biāo)志的使用者片面追求短期效益，不注意保護(hù)地理標(biāo)志來之不易的信譽(yù)；第二，由于地理標(biāo)志的使用者眾多，外部監(jiān)管具有相當(dāng)?shù)碾y度與復(fù)雜性；第三，一損俱損，一旦一個(gè)使用者的地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)生了信任危機(jī)，同一地理標(biāo)志所標(biāo)示的所有產(chǎn)品都會(huì)受到嚴(yán)重影響。地理標(biāo)志的信譽(yù)是地理標(biāo)志的生命力之所在，我們應(yīng)當(dāng)竭力維護(hù)地理標(biāo)志的信譽(yù)不受損害。

一、建立地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管

地理標(biāo)志產(chǎn)品的穩(wěn)定而優(yōu)良的品質(zhì)是地理標(biāo)志的生命。要保持并不斷提升地理標(biāo)志的信譽(yù)，關(guān)鍵問題也在于確保地理標(biāo)志產(chǎn)品具有穩(wěn)定的質(zhì)量、優(yōu)良的品質(zhì)。為此，我們必須建立地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并促使生產(chǎn)者嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工與生產(chǎn)。實(shí)行地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量安全以及相對(duì)穩(wěn)定的質(zhì)量與品質(zhì)；有利于加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；有利于促成地理標(biāo)志產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；有助于提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的美譽(yù)度與知名度；有利于促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的出口。地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由地理標(biāo)志管理者根據(jù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)過程中的材料選取、生產(chǎn)工藝、安全衛(wèi)生要求、技術(shù)設(shè)備要求，以及對(duì)成品的各項(xiàng)理化、感官等質(zhì)量特色做出明確規(guī)定。地理標(biāo)志管理者以及國(guó)家技術(shù)監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督管理，不僅要對(duì)成品進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且還要對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)那些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)投入市場(chǎng)；對(duì)那些不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的個(gè)人或者單位，依法做出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，剝奪其使用地理標(biāo)志的資格。

二、健全產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用制度，嚴(yán)格專用標(biāo)志使用管理

為了分清法律責(zé)任、增強(qiáng)每一個(gè)地理標(biāo)志使用者的責(zé)任意識(shí)，為了盡量分散因個(gè)別地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題而致使整體的地理標(biāo)志的信譽(yù)遭受損害的風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用制度。第一，嚴(yán)格專用標(biāo)志使用管理。地理標(biāo)志的專用標(biāo)志，應(yīng)該只限于符合相應(yīng)的生產(chǎn)條件與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且經(jīng)過許可的生產(chǎn)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品予以使用。當(dāng)?shù)氐钠渌a(chǎn)者雖然可以正當(dāng)?shù)厥褂玫乩順?biāo)志，卻不能使用該地理標(biāo)志的專用標(biāo)志。第二，建立另行使用商標(biāo)制度，要求使用地理標(biāo)志的企業(yè)在相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上或者包裝上同時(shí)標(biāo)注自己的商標(biāo)。第三，要求所有的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品上或者包裝上明確無誤地標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期與生產(chǎn)地點(diǎn)。

三、建立地理標(biāo)志信譽(yù)損害同業(yè)賠償制度與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

這里所稱“信譽(yù)損害同業(yè)賠償制度”，是指當(dāng)由于個(gè)別地理標(biāo)志使用者的不當(dāng)行為嚴(yán)重?fù)p害了地理標(biāo)志的信譽(yù)，從而導(dǎo)致其他地理標(biāo)志使用者受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，不當(dāng)使用者應(yīng)向這些受害者進(jìn)行賠償?shù)闹贫?。我?guó)已經(jīng)發(fā)生了幾起這樣的典型案件（如“龍口粉絲事件”、“金華火腿事件”），個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，甚至摻雜摻假，給地理標(biāo)志的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地理標(biāo)志產(chǎn)品的銷售也受到嚴(yán)重影響，甚至使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受重挫。根據(jù)法律原理，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的過錯(cuò)行為承擔(dān)法律責(zé)任，理應(yīng)對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因此而遭受的損失進(jìn)行賠償。在地理標(biāo)志使用規(guī)則或者其他相關(guān)規(guī)定中把這一內(nèi)容明文規(guī)定下來。這樣有利于督促地理標(biāo)志使用者加強(qiáng)自律，有利于受害者依法獲得賠償?，F(xiàn)實(shí)中，一旦地理標(biāo)志信譽(yù)受損，損失往往非常巨大。行為人往往無力賠償，受害人就難以得到應(yīng)有的賠償。對(duì)此，可以建立責(zé)任保險(xiǎn)制度，即由有關(guān)機(jī)構(gòu)或者協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排，每一個(gè)地理標(biāo)志使用者均購(gòu)買這種責(zé)任保險(xiǎn)。

四、統(tǒng)一處理外部事務(wù)

地理標(biāo)志不專屬于某一特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，而是屬于當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐?cái)富。由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者組織（地理標(biāo)志類商標(biāo)的注冊(cè)人或者地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)）來統(tǒng)一處理外部事務(wù)有利于更好地保護(hù)地理標(biāo)志。當(dāng)然，這里的“外部事務(wù)”，主要是指有可能影響地理標(biāo)志信譽(yù)的事務(wù)，比如產(chǎn)品質(zhì)量投訴、地理標(biāo)志被假冒或者被仿冒、地理標(biāo)志被他人注冊(cè)為商標(biāo)等等。應(yīng)逐步建立完善如下規(guī)章制度：第一，建立統(tǒng)一的投訴受理與處理制度。設(shè)立統(tǒng)一的投訴電話，并由專人負(fù)責(zé)接聽與記錄。對(duì)該投訴電話進(jìn)行廣泛的宣傳，并要求每個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品或其包裝上必須標(biāo)明該投訴電話。對(duì)投訴反映的問題統(tǒng)一進(jìn)行解決與應(yīng)對(duì)。這有利于及時(shí)了解相關(guān)信息；有利于及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大；有利于統(tǒng)一口徑，防止說法不一；有利于對(duì)地理標(biāo)志使用者的監(jiān)督。第二，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外主張權(quán)利的制度。當(dāng)?shù)乩順?biāo)志被他人假冒、仿冒或者注冊(cè)為商標(biāo)時(shí)，雖然每一個(gè)地理標(biāo)志的使用者都是受害者，亦有權(quán)主張相應(yīng)的權(quán)利，但是，一般而言，這種統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者組織比每一個(gè)使用者更能代表地理標(biāo)志的整體利益，也更有條件與優(yōu)勢(shì)主張相應(yīng)的權(quán)利。第三，妥善應(yīng)對(duì)待地理標(biāo)志產(chǎn)品出現(xiàn)的問題（特別是信譽(yù)危機(jī)問題），建立相應(yīng)的制度（比如及時(shí)說明澄清、缺陷產(chǎn)品召回、及時(shí)充分賠償、先行償付等），樹立一個(gè)誠(chéng)信的、負(fù)責(zé)任的良好形象。

（作者單位：西南大學(xué)法學(xué)院）