在中國(guó),從未有一部法律誕生得如此艱難。
從2004年啟動(dòng),到2007年6月正式通過,《勞動(dòng)合同法》反反復(fù)復(fù)碰撞了近3年。在2005年12月24日草案首次提交審議之后一個(gè)月,社會(huì)反饋意見即達(dá)19萬(wàn)條之多,《物權(quán)法》所創(chuàng)下的1萬(wàn)條的紀(jì)錄,就這樣被輕而易舉地打破。
即便在艱難問世之后,來自各方的強(qiáng)烈反饋也仍然余波未了。資方及其代言人的憤怒叫罵充斥著媒體,“兩會(huì)”期間某些代表順勢(shì)提出的種種修改提案,也顯得格外順理成章。一時(shí)間,新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》變成了“推高失業(yè)率”、“壓垮中小企業(yè)”、“嚇退外資公司”,甚至“搞垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
然而,這些聲討《勞動(dòng)合同法》的“檄文”卻好像刻意忽略了這樣的事實(shí):1990年到2005年,中國(guó)GDP中,營(yíng)業(yè)余額所占比例從21.9%增加到29.6%,但同期勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比例從53.4%降到41.4%;過去10年廣東省在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,農(nóng)民工工資只增長(zhǎng)了60多元,扣除物價(jià)上漲因素,實(shí)際工資是下降的;全國(guó)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低;北京有超過90%的農(nóng)民工處于非法用工狀態(tài),絕大多數(shù)農(nóng)民工無法得到工傷保險(xiǎn)基金的保障
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)鴻溝,面對(duì)中國(guó)屢屢遭遇的人權(quán)譴責(zé),《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的些微傾向真的過分了嗎?或許,正如華生教授所說,中國(guó)“工人自由組織工會(huì)的空間很小,沒有自由罷工的權(quán)利,他們的手腳被捆住了也正是這樣,《勞動(dòng)合同法》中才會(huì)有潛在的、傾向勞動(dòng)者的一面”。
這部新法顯然無法讓每個(gè)人都感到滿意,新法的實(shí)施也必將伴隨著不可避免的陣痛。但它讓中國(guó)的每一名勞動(dòng)者看到了政府的決心,更光明的未來。