對(duì)外貿(mào)易使中國(guó)有了獲取先進(jìn)技術(shù)的途徑。但是，中國(guó)缺乏數(shù)據(jù)、測(cè)試以及組裝技能，而這些，卻是成功制造先進(jìn)武器的最關(guān)鍵因素。中國(guó)缺乏這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)還不能制造高級(jí)武器或其部件。盡管歐洲、日本和美國(guó)都在向這個(gè)國(guó)家輸入工業(yè)技術(shù)，中國(guó)人民解放軍和國(guó)防工業(yè)部門吸收這些技術(shù)的能力仍然很有限。中國(guó)還不能完全依靠自己的國(guó)防工業(yè)，制造現(xiàn)代武器或其部件。

對(duì)外貿(mào)易使中國(guó)有了獲取先進(jìn)技術(shù)的途徑。但是，中國(guó)缺乏數(shù)據(jù)、測(cè)試以及組裝技能，而這些，卻是成功制造先進(jìn)武器的最關(guān)鍵因素。這些東西，需要好幾年的武器制造實(shí)踐才能慢慢積累起來。中國(guó)缺乏這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

從上世紀(jì)50年代到80年代，中國(guó)一直將注意力放在低科技含量的軍事研究中，這耗去了他們很多精力。而現(xiàn)在，中國(guó)正在實(shí)施三項(xiàng)計(jì)劃：通過吸取外國(guó)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化；把研究重心放在非對(duì)稱武器上，以獲得更大優(yōu)勢(shì)；追求長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為現(xiàn)代武器工業(yè)提供足夠的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。

中國(guó)國(guó)防工業(yè)的現(xiàn)代化，需要資本和必要的技術(shù)作為基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)從事本土軍事科技開發(fā)的研發(fā)中心，必須加大投資。從這個(gè)意義上說，中國(guó)能夠從外國(guó)公司獲得的最重要東西，不是實(shí)在的物品，而是“技術(shù)”，尤其是開發(fā)所必須的信息。這些信息可能是技術(shù)數(shù)據(jù)，也可能是技術(shù)支持。

顯然，中國(guó)正是將技術(shù)轉(zhuǎn)移，作為進(jìn)入其市場(chǎng)的一項(xiàng)重要條件，但是，WTO卻要求中國(guó)降低技術(shù)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制門檻，更多的外國(guó)公司寧可獨(dú)享自己擁有的全部設(shè)備，也不愿與中國(guó)公司合作。

制造業(yè)是中國(guó)國(guó)防工業(yè)的基礎(chǔ)，而全球武器工業(yè)的現(xiàn)狀，使中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重要性大打折扣。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，大型武器的需求量大幅下降。與此同時(shí)，現(xiàn)代武器的構(gòu)造越來越復(fù)雜，價(jià)格越來越昂貴，加上很多國(guó)家還在削減軍費(fèi)開支，有能力構(gòu)建現(xiàn)代武器系統(tǒng)的國(guó)家越來越少。

這對(duì)那些剛剛進(jìn)入武器市場(chǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體影響尤甚。巴西、印度、韓國(guó)、以色列、巴基斯坦、南非以及臺(tái)灣，都在上世紀(jì)70年代到80年代啟動(dòng)了大型的武器計(jì)劃，例如添置大型作戰(zhàn)坦克和現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機(jī)等。這些計(jì)劃，大都有全球性戰(zhàn)略計(jì)劃在背后提供資金支持。

然而，事實(shí)證明，即便有大量的外國(guó)援助，這些國(guó)家依然無法繼續(xù)維持他們的武器計(jì)劃。

結(jié)果是，到上世紀(jì)90年代，大量的武器制造商離開了這個(gè)行業(yè)。他們難以負(fù)擔(dān)更先進(jìn)的武器系統(tǒng)的開發(fā)成本，即使開發(fā)出更高級(jí)的武器系統(tǒng)，往往也會(huì)因?yàn)閮r(jià)格過高，而無法被廣泛納入現(xiàn)代軍備之中。

一些國(guó)家（比如以色列）采取了一種更高效的戰(zhàn)略，他們追求的是，在國(guó)防工業(yè)中的特定領(lǐng)域做到優(yōu)秀。總之，到現(xiàn)在為止，只有美國(guó)、俄羅斯和歐盟有能力生產(chǎn)整套的先進(jìn)武器。

中國(guó)希望打入武器生產(chǎn)的核心集團(tuán)，并與其中的佼佼者達(dá)成合作，從而獲得發(fā)展現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)的能力。

戰(zhàn)斗機(jī)制造就是一個(gè)很好的例子。維持一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機(jī)工業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常困難的，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，也必須求助于公司間的合作。瑞典制造的第四代戰(zhàn)斗機(jī)中，就有超過三分之一的部件（發(fā)動(dòng)機(jī)和電子儀器）不是本國(guó)公司制造的。

中國(guó)在制造F-10戰(zhàn)斗機(jī)時(shí)，盡管在設(shè)計(jì)、動(dòng)力和電子設(shè)備方面都得到了外國(guó)的幫助，但上世紀(jì)90年代問世的F-10，仍很像一個(gè)動(dòng)力不足的70款戰(zhàn)斗機(jī)。經(jīng)過10年的努力后，中國(guó)不得不將整個(gè)計(jì)劃推翻重做，現(xiàn)在終于制造出了中等級(jí)別的第四代戰(zhàn)斗機(jī)。

作者：James A. Lewis

出處：美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心

編譯：段醒予