如果不是一場冰雪災(zāi)害,“鐵老大”不會成為人們關(guān)注的焦點;如果不是一次大部委制改革,中國鐵道部的特殊地位也不會成為全國熱議的話題。
當(dāng)大部委制改革的“洶涌波濤”,隨著春季的“兩會”漸行漸遠(yuǎn)時,鐵道部改制的事,卻始終沒有淡出人們的視線。因為中央政府留下了后話:雖然考慮到鐵路建設(shè)和管理的特殊性,暫時保留鐵道部,但也“要繼續(xù)推進(jìn)改革”,今年會研究制定鐵路體制改革的總體方案。
從新中國解放,到全面改革開放,中國的部委改革一直是合了分,分了合。然而,無論如何改,怎么變,似乎都與鐵道部無關(guān)。歷經(jīng)幾十載時間,鐵道部依舊在“我自巋然不動”的春風(fēng)里,唱著優(yōu)哉游哉的詠嘆調(diào)。
然而,對于此次鐵道部未能并入大交通部的事實,不止一位專家和時評人士指出,這非但不是鐵道部的勝利,反而恰恰暴露出其問題所在。正因為鐵道部“這幾年的工作沒做好”,才使得大交通體制不得不被迫拖延。對此,鐵道部負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
有評論指出,年初發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害,表象是天氣原因,使得問題惡化的實質(zhì)卻是體制。顯然,這次由自然災(zāi)害所暴露出的國有體制問題,凸顯了中國日漸強(qiáng)大的國力背后,存在著基本的和長期的脆弱性。
這或許是個警告:體制的缺陷可能會成為中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的隱憂。