摘 要:教育公正是人類(lèi)社會(huì)追求的一個(gè)永恒目標(biāo)，它有兩方面的涵義，即教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等。作為教育的一個(gè)關(guān)鍵的社會(huì)組織——班級(jí)，其教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題也不容忽視。當(dāng)前，影響中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的因素主要包括校內(nèi)因素和社會(huì)因素兩個(gè)方面。相應(yīng)地，要克服這些不利因素，實(shí)現(xiàn)最大限度的公平，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:新課改的適度進(jìn)行，改變傳統(tǒng)分班標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)設(shè)補(bǔ)償性課程等。

關(guān)鍵詞:班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等 影響因素 建議

中圖分類(lèi)號(hào):G40-059.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-1875(2008)04-100-02

一、相關(guān)概念的界定

教育公正是一個(gè)相對(duì)的概念，它包括教育權(quán)力平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面。教育權(quán)力平等是社會(huì)平等理念在教育領(lǐng)域的擴(kuò)展，它要求社會(huì)個(gè)體根據(jù)其天賦取得各種教育機(jī)會(huì)。教育機(jī)會(huì)均等的概念并不假定所有個(gè)體在各方面都是平等的，因?yàn)槊總€(gè)不同的個(gè)體在天賦等方面存在著較大的差異。教育機(jī)會(huì)均等作為現(xiàn)代教育的基本目標(biāo)之一，它的實(shí)現(xiàn)具有一定的相對(duì)性。一方面，它與個(gè)體的自身素質(zhì)有緊密聯(lián)系;另一方面，它的實(shí)現(xiàn)又受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的制約。所謂班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等，是指處于同一班集體中的學(xué)生都有參與教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教學(xué)設(shè)施，設(shè)備，圖書(shū)資料的權(quán)利，都能依據(jù)其天賦取得各種教育機(jī)會(huì)，使其各方面都得到發(fā)展。

二、影響中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的主要因素

教育機(jī)會(huì)均等是實(shí)現(xiàn)教育公正的前提，也是實(shí)現(xiàn)教育公正的核心環(huán)節(jié)。雖然我們理想中的教育機(jī)會(huì)均等無(wú)法絕對(duì)實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)力求縮小這一差距，達(dá)到最大限度的接近。在中小學(xué)管理中影響班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的因素主要包括社會(huì)因素和校內(nèi)因素兩個(gè)方面。

（一）影響中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的社會(huì)因素

1.新課改與教學(xué)實(shí)際的諸多不適

新課改正進(jìn)行的轟轟烈烈，但課改的進(jìn)程并未與教學(xué)實(shí)際環(huán)環(huán)相扣。教材，教法，教學(xué)目標(biāo)等一系列環(huán)節(jié)都在改變，唯獨(dú)沒(méi)變的是評(píng)價(jià)機(jī)制，這恰恰是其中最關(guān)鍵的一環(huán)。雖然新課改在評(píng)價(jià)方式上力求多元化，但勿庸置疑，分?jǐn)?shù)的好壞還是一個(gè)很重要的指標(biāo)。在學(xué)校管理中，對(duì)教師考核和學(xué)生的評(píng)價(jià)并沒(méi)有改變以分?jǐn)?shù)論英雄的杠桿，追求升學(xué)率依然是多數(shù)中小學(xué)教育的目標(biāo)。于是，出現(xiàn)這樣的怪形象:教師在使用新課標(biāo)的同時(shí)還使用舊大綱;教師為了提高成績(jī)急功近利，在教學(xué)方法上沿襲單一的注入式方法，無(wú)視學(xué)生的各種能力的培養(yǎng)，沒(méi)有考慮學(xué)生的興趣和愛(ài)好;教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容雖然有了很多變化，但缺乏特色和實(shí)用價(jià)值;由此，教師的育人功能、教育的指導(dǎo)作用、考試的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)作用及試題的科學(xué)性都沒(méi)能發(fā)揮出素質(zhì)教育理念下這些方面的巨大功效，與新課改的初衷相去甚遠(yuǎn)。

2.性別差異

由于長(zhǎng)期受到社會(huì)傳統(tǒng)的男尊女卑觀念的影響，女性在社會(huì)和家庭生活中長(zhǎng)期處于從屬地位，在教育上更是長(zhǎng)期被排斥在學(xué)校教育之外，社會(huì)及家族觀念牢牢束縛著女性的手腳。這種觀念在人們頭腦中根深蒂固，在許多地區(qū)現(xiàn)在還存在著重要的影響。在人才市場(chǎng)，用人單位的這種男優(yōu)女劣的思想更為明顯。在中小學(xué)教育的過(guò)程中，這種現(xiàn)象更是普遍存在。教師對(duì)男女生的期望值存在著顯著的差異，男生在班級(jí)管理和其它社會(huì)活動(dòng)中的參與度明顯高于女生，教師在班干部的任用方面也更多的趨向于男生。無(wú)形中男女受教育機(jī)會(huì)的均等性就產(chǎn)生了變化，教育上的這種性別差異也對(duì)她們未來(lái)的發(fā)展方向和社會(huì)成熟度產(chǎn)生著重要影響。中小學(xué)作為社會(huì)育人的基礎(chǔ)性教育工程，應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象給予高度重視，真正為“人”的全面發(fā)展，而不是為“男性”的全面發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

（二）影響中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的校內(nèi)因素

1．班級(jí)規(guī)模過(guò)大

班級(jí)規(guī)模的大小直接影響到班級(jí)教育機(jī)會(huì)的均等。班級(jí)規(guī)模過(guò)大，就會(huì)使得學(xué)生參與班級(jí)管理及其他方面的活動(dòng)非常有限，這樣，大多數(shù)學(xué)生就沒(méi)有進(jìn)入班委會(huì)參與管理實(shí)踐的機(jī)會(huì);另外，由于班級(jí)人數(shù)過(guò)多，性格內(nèi)向或?qū)W習(xí)成績(jī)普通的學(xué)生就會(huì)受到忽視，而這一部分被忽視的學(xué)生恰恰是我們的教育取得進(jìn)展的關(guān)鍵部分。此外，班級(jí)規(guī)模過(guò)大還會(huì)給教師增加管理難度，面對(duì)水平和性格等各方面參差不齊的學(xué)生，教師根本無(wú)暇顧及每個(gè)學(xué)生的不同個(gè)性，更無(wú)法做到因材施教，加以引導(dǎo)，遇到問(wèn)題只能浮于表面，簡(jiǎn)單處理，使得教學(xué)效果大打折扣，也嚴(yán)重影響了師生感情。

2．教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際

目前，我們的中小學(xué)教育過(guò)分注重理論灌輸，升學(xué)成為教學(xué)內(nèi)容的唯一宗旨。由于對(duì)學(xué)生缺乏吸引力，久而久之挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性。對(duì)多數(shù)學(xué)生而言，學(xué)習(xí)不具有任何創(chuàng)造性和自主性，他們只是接受和記憶知識(shí)的機(jī)器，進(jìn)而造成了學(xué)生厭學(xué)，甚至輟學(xué)的局面，使他們失去了進(jìn)一步接受教育的機(jī)會(huì)。另一方面，由于課程設(shè)置脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)生所學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致大批學(xué)生輟學(xué)，新的“讀書(shū)無(wú)用論”的出現(xiàn)也就不足為怪了。這樣，致使學(xué)校升學(xué)率低下，而學(xué)校只能更加強(qiáng)調(diào)與升學(xué)內(nèi)容相符課程的傳授，學(xué)校越注重單一理論課程的傳授，學(xué)生也就愈加厭學(xué)。這種惡性循環(huán)長(zhǎng)期運(yùn)行，導(dǎo)致了教育自身調(diào)節(jié)能力的喪失和學(xué)校威望的下降，教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象進(jìn)一步加大。

3. 教師素質(zhì)尚低

在班級(jí)教學(xué)管理過(guò)程中，教師居于主導(dǎo)地位，對(duì)班級(jí)教育資源的分配起著重要的作用。學(xué)生是否有均等的受教育機(jī)會(huì)，在相當(dāng)大的程度上取決于教師的素質(zhì)，教師的思想道德素質(zhì)和教育觀念會(huì)影響學(xué)生教育機(jī)會(huì)均等的獲得。首先，教師自身道德素質(zhì)影響學(xué)生教育機(jī)會(huì)均等的實(shí)現(xiàn)。有些教師會(huì)對(duì)學(xué)生劃分等級(jí)，用“有色眼鏡”給學(xué)生貼標(biāo)簽，這種人為制造教育機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象產(chǎn)生了消極的影響，作為育人者不能也不該具有這種思想素質(zhì)。其次，教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也影響著教育機(jī)會(huì)均等的實(shí)現(xiàn)。教師業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)毋庸置疑的因素，學(xué)生的發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)著教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師本身知識(shí)有限，又不肯下功夫深入鉆研，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)的缺乏，對(duì)學(xué)生各方面的特點(diǎn)知之甚少，教學(xué)工作的開(kāi)展就會(huì)無(wú)的放矢，不同狀況的學(xué)生得不到相應(yīng)的教育。第三，依個(gè)人“喜好度”對(duì)學(xué)生區(qū)別對(duì)待。有的教師喜歡聰明的男生，而有的則喜歡文靜漂亮的女生，正所謂“蘿卜白菜各有所愛(ài)”。

三、最大限度的實(shí)現(xiàn)中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的諸多建議

在影響中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等的諸多因素中，有些是學(xué)校管理者很難控制的，如傳統(tǒng)教育模式的現(xiàn)狀。但并不是說(shuō)，學(xué)校就此無(wú)能為力，坐以待斃了。學(xué)校管理者可以通過(guò)更新教育觀念，提高教師自身素質(zhì)等措施來(lái)盡可能地實(shí)現(xiàn)中小學(xué)管理中的教育機(jī)會(huì)均等。

1．新課改要適度進(jìn)行

我們提倡“改革要適度”，在改革的價(jià)值取向上，要“破立有度”;在變革的速率控制上，要“疾徐有度”;在改革的關(guān)系把握上，要“收放有度”。在課程設(shè)置上，不具備開(kāi)設(shè)條件的學(xué)校要量力而行，不可急于上馬;教學(xué)內(nèi)容要有所改動(dòng)，以適合地方與農(nóng)村學(xué)校;改變?cè)性u(píng)價(jià)機(jī)制，積極樹(shù)立素質(zhì)教育觀，形成科學(xué)的多元評(píng)價(jià)體系。在班級(jí)管理和教師管理方面，應(yīng)做到公平公正，并根據(jù)學(xué)生和教師的不同要求，靈活多變的進(jìn)行管理，做到學(xué)校教育管理的和諧發(fā)展。在學(xué)校管理中，管理對(duì)象是學(xué)校的主體，他們都是具有獨(dú)立個(gè)性的人，并且都希望能夠在班集體中扮演合適的角色，以爭(zhēng)取更多的表現(xiàn)與鍛煉機(jī)會(huì)，完成自我實(shí)現(xiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的管理者除了采取必要的硬性措施和規(guī)章制度約束之外，在教師和學(xué)生考核方面，應(yīng)多注重柔性化管理和多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己诉^(guò)程中采用集體評(píng)議、雙方互評(píng)和自評(píng)等方法，人人有權(quán)參與學(xué)校管理。使學(xué)校真正成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧，為社會(huì)培養(yǎng)健全人格的集體。

2．改變傳統(tǒng)分班標(biāo)準(zhǔn)，按興趣分班

決定一個(gè)人成就高低的最主要因素是情商，而不是智商。這是眾多研究揭示的成果。但我們目前中小學(xué)分班的標(biāo)準(zhǔn)還是按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行操作，這種形式上的公平掩蓋了真正的不公。按學(xué)生興趣進(jìn)行分班有一定的可操作性，并且可以解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:首先，按照學(xué)生興趣進(jìn)行分班，與教育的差別對(duì)待原則和處理差別的“切合性”原則相適應(yīng)。不同的個(gè)體根據(jù)自己的興趣選擇不同班級(jí)，可以最大限度的發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，使學(xué)生的知識(shí)水平做到某一點(diǎn)上的真正突破，利于培養(yǎng)精英人才。另一方面，可以對(duì)學(xué)生不感興趣的科目進(jìn)行集體補(bǔ)習(xí)。從培養(yǎng)學(xué)生興趣入手，逐步建立起學(xué)生對(duì)該科目的認(rèn)同感。這種集體補(bǔ)缺的方法可以節(jié)約時(shí)間，提高教師工作效率。

3．開(kāi)設(shè)補(bǔ)償性課程

這種課程采取最適合學(xué)生需要的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。如果學(xué)生具有聽(tīng)覺(jué)優(yōu)勢(shì)，則可以用有聲讀物代替?zhèn)鹘y(tǒng)的文本圖書(shū)，以口試代替筆試，以錄音代替筆記;如果學(xué)生具有視覺(jué)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，就用情境和視覺(jué)形象代替聽(tīng)覺(jué)材料。充分利用學(xué)生之長(zhǎng)補(bǔ)其之短，給學(xué)生提供一個(gè)平臺(tái)，使他們都有平等的展示自己，發(fā)現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，同時(shí)采取這種方式可以大大減少學(xué)生由于沒(méi)能發(fā)現(xiàn)自己的潛能而放棄學(xué)習(xí)的概率，這對(duì)成長(zhǎng)中尚缺少自我約束能力的學(xué)生來(lái)說(shuō)是不無(wú)裨益的。

4．提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

（1）可以對(duì)教師的任用采取聘任制，并逐漸實(shí)現(xiàn)“以新代老”的過(guò)渡，為學(xué)校注入新思想，新活力。要聘用授課能力強(qiáng)，思想品德素質(zhì)高的教師任課，同時(shí)教師的聘任級(jí)別與教師待遇掛鉤。

（2）不定期的對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)從過(guò)去的一勞永逸的靜態(tài)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)的可持續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展觀。不僅要有明晰的教育教學(xué)的工作規(guī)劃，還要有明晰的教師發(fā)展工作規(guī)劃。為教師提供各種可能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不必急功近利，教師素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

（3）學(xué)生參與教師考評(píng)

讓學(xué)生給教師考評(píng)打分，既調(diào)動(dòng)師生的積極性又真實(shí)的再現(xiàn)了教師的實(shí)際水平，便于學(xué)學(xué)校決定對(duì)不同水平教師的聘任。

（4）控制教師流向

當(dāng)前社會(huì)人才流動(dòng)中，教師流動(dòng)是單一的，多數(shù)是從農(nóng)村流向城市，造成了人才大量向城市集中，農(nóng)村中小學(xué)缺乏優(yōu)秀教師的局面。人員的頻繁變動(dòng)，不利于學(xué)校教學(xué)工作開(kāi)展和有序進(jìn)行。因此，要以簽約的方式控制教師流動(dòng)。加強(qiáng)教師人員流動(dòng)的計(jì)劃性。

5．改變“男優(yōu)女劣”的性別觀

對(duì)于性別的不同對(duì)待造成的教育機(jī)會(huì)的不均等，首先，要從人們的思想上改變這種觀念，做好宣傳工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不是一朝一夕就能解決的問(wèn)題;另一方面，要從外在環(huán)境和政策方面有所傾斜，做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解除人們的后顧之憂。同時(shí)，要對(duì)女童的失學(xué)和輟學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以法律途徑保障女童的合法受教育權(quán)利。

總之，教育公正的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，通過(guò)改變傳統(tǒng)觀念，設(shè)置合理的課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的分班制度以及改善中小學(xué)教師資源結(jié)構(gòu)等措施，盡可能為中小學(xué)班級(jí)教育機(jī)會(huì)均等最大化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，是廣大教育工作者和教育行政部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

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Tentative Study on the Equivalence of Education Opportunity in the Class of the Secondary and Primary School

SHI Hong-meiLI Bao-qiang

(College of Education Science， Qufu Normal University. 273165)

Abstract: Education Justice is an eternal goal of our society.It includes the equity of education right and education opportunity.Class is a critical parts of education system and the equivalence of education opportunity in class should not be ignored by us.At present，there are two factors affecting the problem: school and society. Accordingly， in order to deal with these unfavorable problems，we should take actions from the following aspects:Implement the new curriculum reform;Change the traditional standard to divide class;Open the compensating couse，as well.

Key words: Class; Education opportunity; Factors; Suggestions