發(fā)改委公布新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

事件：2007年12月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》，新能源汽車(chē)正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。被發(fā)改委列入鼓勵(lì)目錄的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家將從消費(fèi)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，稅收政策、優(yōu)惠政策、審批等各方面給予扶持，這意味著購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者也將得到稅收方面的優(yōu)惠，還有可能在停車(chē)、過(guò)橋、高速公路等環(huán)節(jié)得到便利。

此外，在該目錄中，還首次對(duì)節(jié)能環(huán)保小排量乘用車(chē)在一些關(guān)鍵指標(biāo)上進(jìn)行了定義。例如“排放滿(mǎn)足國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，兩廂車(chē)長(zhǎng)不大于4米，三廂車(chē)長(zhǎng)不大于4.2米”，這使得小型車(chē)在外形尺寸等方面終于有了明確的標(biāo)準(zhǔn)。

點(diǎn)評(píng)：此前的2007年12月1日，發(fā)改委新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》已開(kāi)始施行，該目錄再度申明外商的投資比例不高于50％，明確鼓勵(lì)外商進(jìn)入汽車(chē)整車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？梢钥闯觯块T(mén)正在通過(guò)一系列政策手段來(lái)實(shí)施節(jié)能減排和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其實(shí)給予新能源車(chē)和小排量車(chē)政策優(yōu)惠是國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)外在這方面早已先行一步。新目錄的出臺(tái)為節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車(chē)的發(fā)展確定了方向，也為相關(guān)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)奠定 基礎(chǔ)。一方面，政策鼓勵(lì)小排量、節(jié)能經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的生產(chǎn)研制開(kāi)發(fā)，推動(dòng)以小排量、環(huán)保功能汽車(chē)、新能源汽車(chē)為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)加大力度開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；另一方面，節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者有望獲得新的政策“照顧”。

一汽結(jié)束竺延風(fēng)時(shí)代

事件：2007年12月11日，吉林省十屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議決定任命一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)為吉林省副省長(zhǎng)。至此，有關(guān)竺延風(fēng)將離開(kāi)一汽的傳聞終于塵埃落定。現(xiàn)年46歲的竺延風(fēng)在業(yè)內(nèi)有“少帥”美譽(yù)，他自1988年大學(xué)畢業(yè)后便進(jìn)入一汽集團(tuán)工作，至今已有24個(gè)年頭。在他8年多的掌印生涯中，竺延風(fēng)主導(dǎo)了一汽集團(tuán)整體改革，實(shí)施了“天一”重組戰(zhàn)略，并與豐田合資，在商用車(chē)上也取得明顯突破，并將“紅旗”品牌重新規(guī)劃定位。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)企老總步入政壇本不是什么稀奇事，前已有東風(fēng)汽車(chē)公司總經(jīng)理苗圩、原中海油總經(jīng)理衛(wèi)留成作為榜樣。但作為今年汽車(chē)界最高規(guī)格的人事變動(dòng)，竺延風(fēng)的離開(kāi)對(duì)一汽的影響則成為業(yè)界討論的主題。對(duì)于竺延風(fēng)的繼任者，目前現(xiàn)任吉林市委書(shū)記徐建一呼聲較高，徐曾在一汽集團(tuán)工作數(shù)十年，先后擔(dān)任過(guò)一汽集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理、一汽一大眾副總經(jīng)理等職務(wù)。實(shí)際上竺延風(fēng)留給繼任者的仍然是一個(gè)腳步沉重的國(guó)企體系，無(wú)論接任者是誰(shuí)，如何讓一汽集團(tuán)這艘汽車(chē)行業(yè)的巨輪行駛得更快更遠(yuǎn)都是一個(gè)不小的難題。

東風(fēng)欲入主哈飛汽車(chē)

事件：2007年年末之際傳出消息，東風(fēng)計(jì)劃出資20億元人民幣，并與哈飛汽車(chē)的主管單位——中航科工有意采取戰(zhàn)略合作的形式，至少參股50％以上入主哈飛汽車(chē)。而就在2007年6月29日，標(biāo)致雪鐵龍?jiān)c哈飛簽署了一個(gè)合資意向協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方擬在調(diào)研后成立哈飛和PSA各持股50％的合資公司，公司生產(chǎn)及銷(xiāo)售10座以下的標(biāo)致和雪鐵龍品牌的高檔商務(wù)車(chē)。東風(fēng)的突然插入，立時(shí)讓標(biāo)致雪鐵龍與哈飛的合作充滿(mǎn)了懸念，特別是在上任僅4個(gè)多月的標(biāo)致雪鐵龍中國(guó)總裁杜森被調(diào)回法國(guó)之后。 (詳見(jiàn)本期圈點(diǎn)欄目報(bào)道)

點(diǎn)評(píng)：針對(duì)這一重組傳聞，目前事件雙方都未公開(kāi)正式承認(rèn)，但業(yè)內(nèi)的分析認(rèn)為，與上汽和南汽的合作是政府的推動(dòng)一樣，東風(fēng)對(duì)哈飛的收購(gòu)的背后同樣有國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的影子。哈飛汽車(chē)近年來(lái)陷入了銷(xiāo)售低迷，出現(xiàn)了虧損，因此國(guó)資委有可能推動(dòng)其進(jìn)入被整合的行列，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值。東風(fēng)汽車(chē)入主哈飛，有利于改變國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)多而小的散亂局面，有利于自主品牌做大做強(qiáng)。

上汽南汽有望正式簽合作協(xié)議

事件：簽署合作意向近5個(gè)月后，備受關(guān)注的上汽與南汽的合作談判即將開(kāi)花結(jié)果。按照上汽和南汽雙方談判小組確定的工作計(jì)劃，如無(wú)意外，雙方將在2007年12月26日或28日正式簽署《合作框架協(xié)議》。據(jù)悉，上汽相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始在北京挑選簽約地點(diǎn)，釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館和人民大會(huì)堂已進(jìn)入其選擇范圍，屆時(shí)國(guó)資委和發(fā)改委的相關(guān)高層都會(huì)參加簽約儀式。正式協(xié)議簽訂后，南汽旗下整車(chē)、汽車(chē)零部件和汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將整合到上汽旗下，上汽將躋身汽車(chē)航母，商用車(chē)短板將得到加強(qiáng)。

點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)達(dá)半年的談判最終能在2007年結(jié)束前完成，對(duì)于兩個(gè)大型國(guó)企來(lái)說(shuō)效率已算不低。談判中南汽提出的“三不變?cè)瓌t” (即名稱(chēng)不變、法人地位和稅收渠道不變)已獲上汽同意。這將意味著南汽在合作以后仍是單獨(dú)掛牌，只是原先的股東由躍進(jìn)集團(tuán)等四家變成了上汽集團(tuán)，而南汽的稅收仍歸江蘇省政府，也許這些共識(shí)才是最終達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵，而合并以后雙方的融合及人員調(diào)配問(wèn)題又會(huì)成為另一個(gè)關(guān)鍵。

交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)聽(tīng)證會(huì)舉行

事件：12月14日交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)聽(tīng)證會(huì)在北京舉行，此前保監(jiān)會(huì)已初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元。同時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率按車(chē)型不同將有不同幅度的下調(diào)。直接參加此次聽(tīng)證會(huì)并發(fā)表意見(jiàn)的人有50人，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦等相關(guān)部委也派出了工作人員參會(huì)。由于聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈，原定約2個(gè)小B寸的會(huì)議持續(xù)了將近5個(gè)小時(shí)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率擬平均下調(diào)10％左右。

點(diǎn)評(píng)：盡管這是我國(guó)金融行業(yè)首個(gè)全國(guó)性聽(tīng)證會(huì)，但由于交強(qiáng)險(xiǎn)在當(dāng)初實(shí)行的時(shí)候并沒(méi)有舉行聽(tīng)證，而在其運(yùn)營(yíng)一年、飽受各方質(zhì)疑后才舉行費(fèi)率聽(tīng)證會(huì)，因此該聽(tīng)證仍受到各方質(zhì)詢(xún)。財(cái)務(wù)信息透明、道路救助基金來(lái)源、交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)原則以及費(fèi)率調(diào)整時(shí)間等五大問(wèn)題仍存在意見(jiàn)分歧。

北京將率先銷(xiāo)售國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)清潔燃油

事件：北京市重大科技項(xiàng)目“滿(mǎn)足歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃油組成與排放關(guān)系的研究”日前通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收。從2008年開(kāi)始，北京將在國(guó)內(nèi)率先銷(xiāo)售符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃油。除推出國(guó)Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn)外，北京市還制定了汽車(chē)尾氣排放國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，待國(guó)家批準(zhǔn)后將正式實(shí)施。

據(jù)介紹，符合國(guó)Ⅳ排放要求的車(chē)用汽油、柴油地方標(biāo)準(zhǔn)明年1月1日實(shí)施后，北京汽車(chē)排放物將減少50％。

點(diǎn)評(píng)：機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為北京重要的污染源，其造成的大氣污染占北京大氣總污染的一半以上。北京市決定采取提升車(chē)用油品質(zhì)、提高汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等措施，以改善空氣質(zhì)量的做法無(wú)可厚非，問(wèn)題的關(guān)鍵是其在全國(guó)的推廣速度應(yīng)大大加快，否則最簡(jiǎn)單的困境就在于北京的車(chē)主如果駕車(chē)去外地，只能自己帶上一桶國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃油才能解決汽車(chē)“不斷糧”的問(wèn)題。因此，在提高排標(biāo)準(zhǔn)放和使用清潔燃油上北京不能成為全國(guó)的孤島，否則只能是一項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)的“應(yīng)急工程”。

歐盟透過(guò)汽車(chē)尾氣排放新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

事件：12月19日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了有關(guān)汽車(chē)尾氣排放新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的立法議案，將逐步加大對(duì)尾氣超排汽車(chē)的處罰力度。根據(jù)這一議案，到2012年，歐盟的新車(chē)二氧化碳排放量應(yīng)由目前的每公里160克減少至每公里120克，其中汽車(chē)制造商出廠的汽車(chē)平均排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在每公里130克以?xún)?nèi)，其余10克的減排量可通過(guò)“其他補(bǔ)充方式”實(shí)現(xiàn)，如提高空調(diào)節(jié)能性、改進(jìn)輪胎及推廣使用生物燃料等。

點(diǎn)評(píng)：該法案之前就曾備受關(guān)注，因?yàn)橐坏?shí)施，對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)將勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升。有關(guān)調(diào)查顯示，新排放標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致歐盟新車(chē)價(jià)格平均每輛上漲近4000歐元。因此該議案遭到了德國(guó)、瑞典等國(guó)大排量汽車(chē)生產(chǎn)廠商的強(qiáng)烈反對(duì)，而意大利、法國(guó)、西班牙和羅馬尼亞等國(guó)小排量汽車(chē)生產(chǎn)廠商則對(duì)新排放標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)積極，希望借助排放標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)手置于不利境地。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，以后向歐洲出口汽車(chē)的門(mén)檻將會(huì)更高。