去年以來，香河縣法院在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級法院指導(dǎo)下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會和十七大精神為指導(dǎo)，堅持“公正與效率”主題，全面推進各項審判工作，為促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供了強有力的司法保障。

一、抓好“四件大事”，全面推進審判工作

刑事審判：堅持“嚴打”方針不動搖，嚴厲打擊各類侵財型和暴力型犯罪，依法保障公民的人身和財產(chǎn)安全，全年受理審結(jié)刑事案件141件，判處罪犯231人，其中判處五年以上有期徒刑44人。同時在堅持“兩個基本”基礎(chǔ)上，堅持寬嚴相濟政策，對故意傷害、交通肇事等社會危害性不大，且具有從輕、減輕情節(jié)的罪犯，依法給予改過自新出路，減少了社會矛盾。另外，不斷強化青少年犯和緩刑犯跟蹤幫教機制，被廊坊市評為“預(yù)防青少年犯罪工作先進集體”、榮獲市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

民商事審判：堅持依法平等保護各類市場主體，努力營造公平、誠信的市場環(huán)境和投資環(huán)境。妥善處理好婚姻家庭、鄰里糾紛等案件，促進社會主義精神文明建設(shè)。妥善處理涉農(nóng)糾紛，依法加強勞動爭議案件的審理，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年共受理各類民商事糾紛案件2062件，審結(jié)2039件。

行政審判：積極做好思想疏導(dǎo)和行政和解工作，及時化解了矛盾，減少了社會不穩(wěn)定因素。全年收、結(jié)案數(shù)均為5件。在非訴執(zhí)行案件中，既注重保障行政機關(guān)依法行政，又注重維護相對人的合法權(quán)益。共受理執(zhí)結(jié)非訴執(zhí)行案件161件。切實強化了政府機關(guān)的執(zhí)政能力。

審判監(jiān)督：按照“實事求是，依法糾錯”原則，健全申訴制度，暢通監(jiān)督渠道，切實解決當(dāng)事人申訴難的問題。進入再審程序3件，全部辦結(jié)。其中調(diào)解2件，改判1件。繼續(xù)實行案件質(zhì)量評查、發(fā)改案件檢查和案卷歸檔管理一體化的監(jiān)督機制。全年共評查各類案件2351件，優(yōu)秀率為69％。

二、強化“五項機制”，促進執(zhí)行公正。

以“創(chuàng)新工作方法、規(guī)范執(zhí)行行為”為重點，以強化“五項機制”為手段，全力攻克“執(zhí)行難”，共進入執(zhí)行程序案件908件，實際執(zhí)結(jié)率78％，同比上升2個百分點。

一是強化協(xié)調(diào)機制。建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府、人大等部門協(xié)調(diào)機制，加強了執(zhí)行溝通協(xié)調(diào)，爭取了社會各界的理解和支持。對有困難的申請人，除加強對被申請人家屬和親屬的疏導(dǎo)工作外，積極協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生等部門，共使19人次獲得4萬余元的生活、醫(yī)療、入學(xué)救助，有效緩解了執(zhí)行矛盾隱患和新的涉訴上訪案件的發(fā)生。

二是強化威懾機制。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等輿論工具，采取公開曝光、懸賞執(zhí)行等措施，加大執(zhí)行宣傳攻勢。積極開展執(zhí)行會戰(zhàn)、執(zhí)行突擊月活動，采取大兵壓境，零點突擊，節(jié)假日蹲、堵、圍、掏等措施，對有履行能力而不主動履行的被執(zhí)行人堅決采取強制措施。

三是強化管理機制。建立和完善了《執(zhí)行流程管理辦法》，形成了分權(quán)執(zhí)行、相互制約、相互支持的運行機制，確保了執(zhí)行的公正與效率。同時，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制，主管執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)直至最高院執(zhí)行部門均可了解執(zhí)行動態(tài)，強化管理和執(zhí)行期限的監(jiān)督，實現(xiàn)了全年無超執(zhí)限、無違法執(zhí)行目標。

四是強化“陽光”執(zhí)行機制。為避免“暗箱操作”，積極采取易警交叉、選警執(zhí)行、執(zhí)行聽證等措施，確保各環(huán)節(jié)公開、公平、公正執(zhí)行，實現(xiàn)“透明”司法。

五是強化責(zé)任追究機制。建立和完善了《執(zhí)行工作錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《超執(zhí)限責(zé)任追究辦法》，嚴把執(zhí)行中止關(guān)、終結(jié)關(guān)，對確需中止案件實行執(zhí)行合議制，防止執(zhí)行中止的隨意性，切實保障債權(quán)人合法債權(quán)，提高了群眾滿意度。

三、堅持“五抓五提高”，強化隊伍建設(shè)

一是堅持抓班子帶隊伍，提高凝聚力。繼續(xù)把“八個始終堅持，做八個方面表率”，“三要三不要”，“兩大兩小一禁止”作為抓班子的長期工作原則。班子成員和中層干部面對困難不怕難，自我加壓帶頭干，想方設(shè)法打開局面，并沒有因訴訟費下調(diào)而影響工作大局，形成了干警積極向上，隊伍團結(jié)拼搏的工作氛圍，涌現(xiàn)出一批肯干事、能干事、會干事、干成事的先進集體和個人，使全院各項工作穩(wěn)步向前推進。

二是堅持抓教育強素質(zhì)，提高執(zhí)法能力。以法官業(yè)校為平臺，以強化教育培訓(xùn)為手段，通過上黨課、觀看錄像，召開座談會、研討會、交流會等方法，提高干警政治理論修養(yǎng)；通過“三庭一評”、業(yè)務(wù)考核、崗位競賽等方式，提高業(yè)務(wù)技能；通過評選辦案能手、調(diào)解能手、調(diào)研能手、優(yōu)秀法律文書制作能手等活動，有效調(diào)動了干警的積極性。黨團、工婦還通過開展乒乓球、歌詠、書畫等有益的文體活動，豐富了教育形式，凝聚了人心，增強了團隊精神。2007年共派出53人次外出參加法官續(xù)職、晉級等培訓(xùn)，促進了法官職業(yè)化進程。

三是堅持抓監(jiān)督建機制，提高管理能力。以審判流程管理、績效考核、內(nèi)外監(jiān)督、黨風(fēng)廉政監(jiān)督為主線，建立完善了五項監(jiān)督保障機制，使管案、管人、管事有機結(jié)合，努力實現(xiàn)管理的規(guī)范化和精細化。在審判質(zhì)量管理上，將審判工作量化為結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)改率、信訪率等“十率”指標上，建立了相應(yīng)執(zhí)法檔案，實施績效考核。在外部監(jiān)督上，把自覺接受人大的法律監(jiān)督作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極主動向人大常委會報告工作情況，及時通報反饋法院工作中的重要事項，深入人代會各代表團聽取意見和建議。2007年4月份，三十名人大常委會組成人員及人大機關(guān)科室負責(zé)人視察法院及法庭工作，對法院工作給予了較高的評價。

四是堅持抓黨風(fēng)促廉政，提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴格執(zhí)行訴訟收費標準和“收支兩條線”，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，堅持廉政談話制度，對新任職、晉級的13名中層干部進行了任前廉政警示談話。進一步強化了紀檢監(jiān)察職能，并通過信訪、申訴、舉報、評查等反饋的信息，多方聽取意見，及時堵塞執(zhí)法漏洞，嚴格查處違法違紀案件，已連續(xù)五年無一違法違紀干警、無一錯案。

五是堅持抓司法為民，提高服務(wù)能力。堅持以民為本，關(guān)注民生，服務(wù)民生，在完善“司法為民三十條措施”、“訴訟救助綠色通道”等一系列的便民、利民措施基礎(chǔ)上，堅持抓細、抓實、抓出成效。通過立案導(dǎo)訴和“一站式”立案，實行預(yù)約法庭、假日法庭、巡回審理等便民措施，方便了當(dāng)事人訴訟。并對弱勢群體進行了有效救助，為當(dāng)事人減免緩交訴訟費136件計46萬元，切實解決了當(dāng)事人打官司難的問題。通過走企串村、上街進戶、入校以及“雙百一千”等服務(wù)活動，積極開展法律宣傳和咨詢，幫助村企審查完善合同130多份，受到了人民群眾廣泛稱贊。