關于國家檔案館公共性的理性思考

曹航在《檔案學通訊》2008年第3期撰文，對下述問題進行了論述。

關于國家檔案館公共性的緣起和演進問題。作者認為：國家檔案館并不天然具有公共性，公共性作為國家檔案館的一種重要屬性，是近代以來國家政權性質的變遷所引致的。

關于國家檔案館公共性的實現形式問題。就我國而言，國家檔案館的服務對象包括各級黨政機關、研究人員和普通公眾等三類。盡管對前兩類檔案服務對象提供服務是國家檔案館實現其公共性的重要途徑。但由于許多檔案館受到自身館藏結構單一、服務手段落后以及服務意識滯后等方面的影響。檔案館希望其館藏檔案為公眾樂于使用的愿望并沒有實現。公眾利用檔案館館藏檔案的熱情并不高，致使國家檔案館所隱含的為公眾所有、并為公眾所用的理念仍然沒有得到真正的實現。

遼寧省規(guī)范企業(yè)職工檔案管理的作法

何素君、孫杰在《中國檔案》2008年第4期發(fā)表題為《真情為民生，服務有所為》的文章。全文介紹了遼寧省規(guī)范企業(yè)職工檔案管理的作法，

一是明確用人單位、勞動保障代理機構、失業(yè)保險經辦機構、社會保險經辦機構為職工檔案管理機構，由勞動和社會保障部門領導和指導，實行分級管理，同時接受檔案行政部門的監(jiān)督、指導；二是在管理體制上，明確上述職工檔案管理機構的職責與分工協作的關系，保證職工檔案在管理上的連續(xù)性；三是增加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險、住房公積金、失業(yè)證明、再就業(yè)、誠信等方面的材料，拓寬了歸檔范圍：四是規(guī)范了改制與破產企業(yè)職工檔案的管理，要求這些企業(yè)向勞動和社會保障部門、檔案行政部門依規(guī)報告職工檔案的歸宿與流向；五是對職工檔案的收集、保管、銷毀、利用、傳遞等制定了完善的制度和違規(guī)處置措施。

中國檔案學的科學精神

王協舟在《檔案學研究》2008年第2期撰文，從對中國檔案學理論發(fā)展歷史和研究現狀的分析中反思中國檔案學的科學精神，并著重對當代學人應該具備怎樣的科學精神，提出了自己的看法。

作者通過對中國檔案學研究演進過程的描述，對其歷史特點描述如下：

中國檔案學思想先天發(fā)育不良——歷史學科對其產生的根源性影響：中國和西方行政學思想對近代中國檔案學的滲透：前蘇聯檔案學理論對中國檔案學的包裝：姊妹學科圖書館學對中國檔案學的催化劑作用等，致使檔案學理論研究始終沒有得到相對獨立的發(fā)展。中國檔案學的學術積累比較薄弱。

中國檔案學研究后天“營養(yǎng)過?！薄芯繎B(tài)度浮躁，注意力不集中；研究方法比較單一，缺乏問題意識；研究內容專注甚或糾纏于所謂元概念、元問題的層次；研究視野偏頗，各分支學科呈現不均衡態(tài)勢。

現行文件與檔案利用比較研究

崔靜在《檔案與建設》2008年第5期撰文指出：檔案館在面臨《中華人民共和國政府信息公開條例》所帶來的機遇和挑戰(zhàn)的同時。也會和公共圖書館之間存在一定競爭。為此，需對現行文件與檔案利用做一番比較分析，以便發(fā)揮檔案館開展現行文件利用服務上的優(yōu)勢。作者首先分析了現行文件與檔案利用的異同。

接著，作者分析了現行文件利用與檔案利用相互促進的關系。現行文件利用有利于檔案利用率的提高，有利于完善和創(chuàng)新檔案利用的相關理論，有利于檔案利用工作更加親民：檔案利用服務的某些手段可直接用于現行文件的利用工作，檔案利用采用的信息反饋機制可為現行文件利用借鑒使用等。

論檔案學研究角度的轉變

傅榮校、韓云云、陸加敏在《浙江檔案》2008年第5期撰文，分析了檔案學研究角度轉變的歷史進程，指出：轉變檔案學的研究角度。根本原因在于實踐發(fā)展的需要。作者認為：

必須跳出傳統(tǒng)檔案學這種從后往前看的視角，轉入政務信息管理的源頭，從電子政務的視野，將整個政務信息管理的流程納入電子政務系統(tǒng)的頂層設計，不僅考慮到前端電子文件的生成、運行、歸檔的需要，而且也考慮后端歷史政務信息的長期有效保存，從而真正實現現行政務信息和歷史政務信息的一體化管理，創(chuàng)造一個共享式的政務信息管理平臺。

檔案館在保護非物質文化遺產中的作用

李昂、史江在《蘭臺世界》2008年5月下半月刊撰文指出：第一，在申報工作中，檔案館要利用現有館藏，通過研究和篩選，一方面為申報提供全面、系統(tǒng)、完整的相關資料；另一方面對非檔案館提供的資源進行真?zhèn)舞b定，防止申報材料的弄虛作假。第二，在建檔保管中，檔案館要發(fā)揮自身在人才、技術和設備等方面的優(yōu)勢。協助或直接參與建立非物質文化遺產的檔案，建立非物質文化遺產申報工作的檔案，建立非物質文化遺產傳承人的檔案。第三，在提供利用的工作中，檔案館應該利用其專業(yè)性的特點和其所擁有的資源，采取更加多樣、靈活有效的方式。向社會提供非物質文化遺產的利用。

網絡環(huán)境下檔案信息倫理問題成因與對策研究

盛志喜在《山西檔案》2008年第2期撰文指出：當今世界，網絡給檔案信息工作帶來了新的挑戰(zhàn)，檔案信息倫理問題便是其中之一。其具體表現有四：一是垃圾信息泛濫，信息污染嚴重；二是隱私權保護舉步維艱，泄密事件頻頻發(fā)生；三是信息犯罪日益嚴重，網絡侵權更加普遍：四是公眾知情權難以確保，無法充分滿足公民的信息需求。究其原因：一是網絡的匿名性、隱蔽性、跨空間性導致檔案信息行為失范，網絡的開放性導致部分檔案信息利用者道德素質低下。二是檔案部門傳統(tǒng)的檔案服務模式不能很好應對網絡環(huán)境的挑戰(zhàn)和檔案人員專業(yè)水平難以滿足網絡環(huán)境的需求。三是網絡與計算機系統(tǒng)存在難以避免的安全漏洞和黑客攻擊。四是網絡信息立法比較滯后；隱私權保護基礎薄弱；網絡環(huán)境下知識產權保護不足和檔案相關法律限制政府信息公開。

論現代檔案館在信息社會中的核心競爭力

林瑋在《檔案》2008年第3期撰文指出：在構成現代檔案館核心競爭力的諸多資源——物質、技術、人力、知識、財務與組織等資源中。檔案信息資源和人力資源的管理顯得尤其重要。為此，檔案館必須將自己融入到地區(qū)、全國檔案信息網絡中，以實現館藏資源的優(yōu)化整合和深層次開發(fā)。

要高度重視人力資源建設、擇優(yōu)構建各層次專業(yè)團隊，培養(yǎng)新時期的高級檔案管理人才和學術帶頭人。

檔案館網站建設必須重視規(guī)劃

張江珊在《北京檔案》2008年第5期撰文，從微觀層次論述了檔案館網站建設規(guī)劃的重要性和制定相關規(guī)劃的基本原則。

關于檔案網站建設規(guī)劃的重要性。一是由于構成檔案網站的軟件和操作系統(tǒng)的鎖定效應，致使檔案網站的建設、運營和發(fā)展具有很強的路徑依賴性；二是由于“規(guī)劃決定結構，結構決定功能”，致使檔案館網站規(guī)劃的水平決定著網站建設和發(fā)展的水平；三是通過規(guī)劃，確定檔案網站的發(fā)展重點和方向，可以理順內部系統(tǒng)建設與外部建設、本網站與其他檔案網站、本網站與同級政府網站的關系，做好彼此之間的銜接。

關于檔案網站建設規(guī)劃的基本原則。一是要按資源建設優(yōu)先原則；二是要按促進業(yè)務拓展原則；三是要按有利于技術發(fā)展的原則：四是要按面向用戶的原則：五是要按利益均衡原則。實現檔案網站建設相關權益的保護。

努力開創(chuàng)民生檔案工作新局面

吳辰在《上海檔案》2008年第5期撰文。結合上海市檔案系統(tǒng)開展民生檔案工作的實際，就上海市如何貫徹實施國家檔案局《關于加強民生檔案工作的意見》的問題，談了自己的看法。作者指出：第一，要深入開展調查研究。建立健全民生檔案工作的長效發(fā)展機制。第二，要加強資源整合力度，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。第三，要拓展民生檔案服務領域，建立民生檔案的社會利用服務體系。第四，要條塊結合，市區(qū)(縣)聯網，促進民生檔案工作全面發(fā)展。

四川省開展國家重點檔案搶救保護工作的幾點作法

張新在《四川檔案》2008年第2期發(fā)表《抓住機遇，又快又好地搞好國家重點檔案搶救保護工作》一文。介紹了近年來四川省各級國家檔案館搶救保護國家重點檔案的作法。一是學好、用好國家已出臺的用于指導國家重點檔案搶救和保護工作的相關法規(guī)，認真回顧總結近年來國家重點檔案搶救和保護工作的經驗、教訓。針對不足之處，提出具體的整改方案和預防補救措施，形成新的規(guī)范性文件。指導具體工作的開展。二是重點學好2006年財政部和國家檔案局聯合發(fā)布的《國家重要檔案搶救和保護補助費管理辦法》，全面推進國家重點檔案搶救和保護工作。

如何做好項目檔案管理工作

鄢明芳在《檔案時空》2008年第4期(業(yè)務版2)發(fā)表《項目檔案管理在項目控制中的實際應用》一文，對如何做好項目檔案管理工作進行了解析：第一，要嚴把合同或協議簽訂關。第二，要對項目文件材料的形成、積累與歸檔實行嚴格的程序控制。第三，要建立檔案管理網絡。第四。檔案部門要深入現場加強監(jiān)督、指導。