摘要：四川省汶川縣發(fā)生的強(qiáng)烈地震災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這給檔案館建筑安全設(shè)計(jì)帶來(lái)·了啟示：檔案館防災(zāi)必須堅(jiān)持一定的原則，在重視應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，還要從建筑本身入手，從提高抗震標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行科學(xué)選址、加大開(kāi)放空間和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方面入手，利用建筑本身的防災(zāi)能力防止或減弱災(zāi)害對(duì)檔案館的威脅，從建筑設(shè)計(jì)上盡最大可能保證檔案的完整與安全。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害 地震 檔案館建筑安全設(shè)計(jì)

自然災(zāi)難對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害是巨大的，其中地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、火災(zāi)、水災(zāi)等對(duì)檔案資料造成的損害是無(wú)法彌補(bǔ)的。今年5月12日14時(shí)28分在四川省汶川縣發(fā)生的強(qiáng)烈地震災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，也給四川省地震災(zāi)區(qū)檔案部門(mén)帶來(lái)了前所未有的損害。據(jù)四川省檔案局統(tǒng)計(jì)資料顯示，阿壩、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、廣元、雅安等6個(gè)重災(zāi)區(qū)的國(guó)家綜合檔案館館藏檔案共4257379卷，有612848卷檔案處于嚴(yán)重受損的危房之中，43915平方米檔案館舍受到不同程度損壞。北川縣檔案館1000平方米館舍被泥石流沖毀。汶川、理縣、茂縣館藏116000卷檔案受損情況不明。另外，還有10余個(gè)市(州)、30余個(gè)區(qū)(縣)檔案館受到不同程度的破壞。面對(duì)無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害的襲擊，檔案部門(mén)及其工作人員應(yīng)從思想上重視災(zāi)害、認(rèn)識(shí)災(zāi)害，規(guī)范災(zāi)害預(yù)防工作，制定系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案。除此之外，檔案館防災(zāi)還應(yīng)從建筑本身人手，利用建筑本身的防災(zāi)能力防止或減弱災(zāi)害對(duì)檔案館、檔案工作人員的威脅。

1 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，提高抗震標(biāo)準(zhǔn)

汶川大地震，造成了許多房屋倒塌及重大人員傷亡，使得公共建筑的防震、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)引起人們的廣泛關(guān)注。檔案館建筑作為一個(gè)載體和場(chǎng)所，在檔案館功能實(shí)現(xiàn)、屬性體現(xiàn)中，具有至關(guān)重要的作用，檔案館建筑通常都與博物館、圖書(shū)館、科技館等標(biāo)志性公共文化設(shè)施一同被視為現(xiàn)代城市和文明的象征。從地震預(yù)防的角度出發(fā)，檔案館建筑應(yīng)該有更高等級(jí)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠盡其所有最大限度保證檔案的完整與安全?，F(xiàn)有的法規(guī)中關(guān)于檔案館建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置都有明確的規(guī)定，

2000年國(guó)家檔案局與原建設(shè)部聯(lián)合修改、頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《(JGJ25-2000)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防，地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫(kù)區(qū)建筑可按七度設(shè)防”，同時(shí)要求“檔案館建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！?/p>

《(GB 50223-2004)建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“建筑應(yīng)根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類(lèi)、乙類(lèi)、丙類(lèi)、丁類(lèi)四個(gè)抗震設(shè)防類(lèi)別……博物館和檔案館中，大型博物館，存放國(guó)家一級(jí)文物的博物館，特級(jí)、甲級(jí)檔案館，抗震設(shè)防類(lèi)別應(yīng)劃為乙類(lèi)?！薄疤丶?jí)檔案館為國(guó)家級(jí)檔案館，甲級(jí)檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館，其使用年限要求在100年以上。”甲類(lèi)建筑應(yīng)屬于重大建筑工程和地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑，乙類(lèi)建筑應(yīng)屬于地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建筑。

《(GB 50413-2007)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》把第3.0.2(1)條款(城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和《(GB 5011-2001)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定，列為強(qiáng)制性條文。

盡管?chē)?guó)家及有關(guān)部門(mén)制定、頒布、實(shí)施了這么多的關(guān)于建筑抗震的標(biāo)準(zhǔn)，但汶川地震仍然有那么多的建筑倒塌。其中有一個(gè)原因就是抗震設(shè)防烈度定得低。根據(jù)我國(guó)把地震烈度分為十二度來(lái)看，不同烈度的地震，其影響和破壞也不同。如7～8度房屋受到破壞，地面出現(xiàn)裂縫；9～10度房屋倒塌，地面破壞嚴(yán)重；11～12度毀滅性的破壞。這次汶川地震震中烈度達(dá)到11度。而當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防烈度才7度。黨和政府在汶川大地震后已經(jīng)認(rèn)識(shí)到抗震設(shè)防烈度對(duì)房屋建筑的影響。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶于今年6月8日簽署的526號(hào)國(guó)務(wù)院令《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》第50條規(guī)定：“對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力?！边@里雖然沒(méi)有明確講檔案館建筑要高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上在《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中與博物館同樣被劃為乙類(lèi)建筑的檔案館建筑，在設(shè)計(jì)時(shí)同樣要高于當(dāng)?shù)胤课莸目拐饦?biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院課題組提出的“國(guó)家檔案局與國(guó)家地震局合作，繪制一張全國(guó)地震帶檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn)示意圖，明確標(biāo)注哪些區(qū)域的檔案館建筑應(yīng)該達(dá)到哪一級(jí)防震標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定處于強(qiáng)地震區(qū)的檔案館，應(yīng)將特別珍貴的檔案?jìng)浞莼蚣拇嬗谌醯卣饏^(qū)的檔案館。”這一建議是非常及時(shí)、科學(xué)的。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要從汶川地震中汲取教訓(xùn)。在檔案館建筑上要提高抗震設(shè)防烈度，根據(jù)國(guó)家制定的檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn)示意圖，選擇合理的抗震基本烈度，對(duì)檔案館減災(zāi)能夠起到一定的保障作用。如在1976年唐山地震中。唐山是不設(shè)防的6度區(qū)。遭遇1l度的地震烈度，絕大多數(shù)建筑都倒塌了。但是有一個(gè)面粉廠沒(méi)有倒，因?yàn)樗前凑諡豸斈君R的圖紙蓋的，而烏魯木齊是8度區(qū)。所以這個(gè)面粉廠在遭遇11度的地震烈度時(shí)，雖然有破壞，但是沒(méi)有散架。這個(gè)例子說(shuō)明設(shè)置合理的抗震設(shè)防烈度對(duì)檔案館建筑的抗震能力有著重要的影響。

2 堅(jiān)持遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源的原則，進(jìn)行科學(xué)選址

從地震對(duì)檔案館建筑造成的災(zāi)害來(lái)說(shuō)，檔案館建筑倒塌的原因有四個(gè)：第一個(gè)原因與距離震中遠(yuǎn)近有關(guān)系。離震中越近，震動(dòng)越大，檔案館建筑越容易倒塌。第二個(gè)原因是滑坡。斷層運(yùn)動(dòng)。山體就不穩(wěn)定。就會(huì)垮塌。陡峭的地形更容易滑坡。這也與巖石的地質(zhì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，如果巖石的質(zhì)地很軟，那就很容易滑坡，而汶川地震中處于斷層帶上的山體，又陡峭，又軟，所以滑坡現(xiàn)象非常嚴(yán)重。滑坡很容易把周邊的房屋掩埋。第三個(gè)原因，檔案館建筑建在斷層上，造在斷裂帶上的建筑無(wú)論多結(jié)實(shí)，一旦發(fā)生地震一定會(huì)倒塌。北川縣雖然不是本次地震的震中，但由于北川縣城處于地震的斷層上，結(jié)果造成很多房屋倒塌。第四個(gè)原因，滑坡會(huì)形成一個(gè)個(gè)堰塞湖，一個(gè)接一個(gè)，形成上下游的關(guān)系。如果下雨。蓄水沖破“堤壩”，很容易形成多米諾骨牌效應(yīng)，發(fā)生難以估量的大災(zāi)害。

由于我國(guó)的地震活動(dòng)分布很廣，主要在10個(gè)地區(qū)的30條地震帶上。5月12日發(fā)生在北緯31°，東經(jīng)103.4°的汶川一帶大地震，正處在龍門(mén)山斷裂帶上。這一地區(qū)主要受喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)的推擠，使得西藏高原東北角的松潘一甘孜地塊與上揚(yáng)子地塊(四川盆地位于其上)交界的龍門(mén)山引發(fā)一系列斷層。這條斷層裂帶位于青藏高原的東部邊緣，四川盆地的西北緣，由幾條大致平行的北東向斷層構(gòu)成。全長(zhǎng)500多公里。以西龍門(mén)山斷層的規(guī)模最大。汶川大地震就發(fā)生在北川至汶川斷層活動(dòng)強(qiáng)烈的地段上。這也是汶川大地震中房屋倒塌的一個(gè)重要因素。

所以，檔案館建筑在設(shè)計(jì)之前。館址的選擇對(duì)檔案館的防災(zāi)來(lái)說(shuō)十分重要，盡可能地遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源是基本原則。在當(dāng)?shù)乇M量選擇水文地質(zhì)條件較好、地勢(shì)相對(duì)較高的地區(qū)，避免在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，檔案館首先受到?jīng)_擊；在沿海地區(qū)的檔案館應(yīng)盡量遠(yuǎn)離海岸線(xiàn)。減低臺(tái)風(fēng)、海嘯對(duì)檔案館的危害：在山區(qū)的檔案館應(yīng)盡量遠(yuǎn)離山體，避免或降低山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)檔案館的威脅；遠(yuǎn)離油庫(kù)、加油站、化工廠等易燃、易爆場(chǎng)所，避免外來(lái)火災(zāi)對(duì)檔案館的威脅。從防震的角度來(lái)看，檔案館建筑不能建在斷層上。否則會(huì)遭遇北川縣城同樣的命運(yùn)。

3 堅(jiān)持以人為本的原則，加大開(kāi)放空間

汶川大地震中，緊鄰重災(zāi)區(qū)北川的安縣桑棗中學(xué)在地震發(fā)生后。全校2200多名學(xué)生和上百名老師。僅用1分36秒，全部沖到操場(chǎng)上，無(wú)一傷亡。這一成功的自救，固然與桑棗中學(xué)數(shù)年的安全教育和緊急疏散演習(xí)有關(guān)，但足夠逃生的“綠色通道”也起了重要作用。每個(gè)班的疏散路線(xiàn)、樓梯的使用、不同樓層學(xué)生的撤離速度、到操場(chǎng)上的站立位置等，都事先固定好，力求快而不亂。井然有序。其以人為本的思想值得檔案館建筑借鑒。

檔案館建筑具有公眾性特點(diǎn)。這與檔案的安全保密并不是對(duì)立的。通過(guò)合理、科學(xué)的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠體現(xiàn)以人為本的原則。對(duì)照國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。人口稠密的大城市。應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度開(kāi)辟應(yīng)急避難場(chǎng)所。一旦發(fā)生大地震、火災(zāi)等，可以有效減輕人員傷亡，政府可以最快的速度實(shí)施救援。對(duì)于檔案館建筑而言，不一定建立如此規(guī)范的應(yīng)急避難所。但應(yīng)有一定的室外開(kāi)放空間。既可以成為用戶(hù)平時(shí)休憩的場(chǎng)所，又可以成為地震發(fā)生時(shí)作為人員疏散和臨時(shí)安置場(chǎng)地。

傳統(tǒng)的檔案館只是單獨(dú)地從保管檔案的角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)建筑，而現(xiàn)代的檔案館作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，逐漸成為服務(wù)公眾的重要場(chǎng)所。目前，我國(guó)有很多綜合檔案館大都建在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的“高墻內(nèi)院”，缺少一定的空間。因此，檔案館在重建或改建時(shí)都要充分考慮以人為本的原則，體現(xiàn)重在提供利用服務(wù)的精神。增加安全空間，方便用戶(hù)在使用檔案時(shí)享受更好的服務(wù)環(huán)境。因此。檔案館建筑設(shè)計(jì)時(shí)，在考慮其安全防火、防潮、防水、防光、防塵、防污染、防有害生物(蟲(chóng)、鼠、霉菌等)和防盜的同時(shí)。要考慮地震以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊中的防范和救生。按照開(kāi)放性公共場(chǎng)所的理念。檔案館建筑設(shè)計(jì)要考慮安全的需求，增大開(kāi)放空間，使檔案館建筑與建筑物周邊的環(huán)境保持暢通，充分體現(xiàn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值的活動(dòng)空間與設(shè)施，充分體現(xiàn)檔案館建筑的開(kāi)放理念。同時(shí)，設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所是防震減災(zāi)法等國(guó)家法律所規(guī)定的，也是城市公共安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檔案館建筑也不例外，要加大應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)力度，保證在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)有一個(gè)足夠的疏散人員的空間和搶救檔案的“綠色通道”。

4 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在汶川大地震中，重災(zāi)區(qū)大多數(shù)建筑被夷為平地，但是也有一些極少數(shù)建筑屹然傲立于廢墟中。如北川劉漢希望小學(xué)、安縣紅武村希望小學(xué)、江油白玉漢龍希望小學(xué)、江油含增鎮(zhèn)長(zhǎng)春村小學(xué)、北川擂鼓鎮(zhèn)漢龍教學(xué)大樓等，而且這些學(xué)校均是由同一個(gè)建筑商承建，汶川大地震未能撼動(dòng)其中任何一幢。師生也毫發(fā)未損。無(wú)獨(dú)有偶，“5·12”地震后，甘肅省文縣碧口鎮(zhèn)幾乎百分之百的房屋倒塌或被損毀而無(wú)法居住，然而在碧口鎮(zhèn)竇家壩村。有一棟兩層民房卻屹立不動(dòng)。除了輕微的墻壁裂紋，這棟磚木結(jié)構(gòu)的民房與往常無(wú)異，這些被網(wǎng)民稱(chēng)為“史上最牛希望小學(xué)”和“史上最牛民房”成功的秘訣就是高度重視工程的設(shè)計(jì)和質(zhì)量。對(duì)于檔案館建筑來(lái)說(shuō)。最重要也最根本的是其實(shí)用性。而衡量實(shí)用性的標(biāo)準(zhǔn)正是質(zhì)量的好壞，而設(shè)計(jì)是任何建筑建設(shè)的第一關(guān)，設(shè)計(jì)的水平如何直接關(guān)系檔案館建筑的質(zhì)量好壞。

國(guó)內(nèi)外的地震經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)表明，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，搞好新建工程的抗震設(shè)防。對(duì)原有未經(jīng)抗震設(shè)防工程進(jìn)行抗震加固等，是減輕地震災(zāi)害的最直接、有效的途徑和方法。這方面有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)新疆伽師地區(qū)。嚴(yán)格按抗震規(guī)范設(shè)計(jì)建造的工程，經(jīng)歷了近幾年多次地震均未發(fā)生損壞：云南麗江地區(qū)經(jīng)過(guò)抗震加固的房屋。經(jīng)受了1996年的7.0級(jí)地震后仍完好無(wú)損。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，一直把提高工程結(jié)構(gòu)的抗震能力作為最大限度地減輕地震災(zāi)害的基本手段。2001年3月1日美國(guó)西雅圖發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震。由于建(構(gòu))筑物和市政設(shè)施等具有很強(qiáng)的抗震能力，未發(fā)生任何房屋倒塌和人員傷亡，堪稱(chēng)奇跡。這些事實(shí)充分表明，雖然人類(lèi)目前尚無(wú)法避免地震的發(fā)生，但切實(shí)可行的抗震措施使人類(lèi)可以有效地避免或減輕地震造成的災(zāi)害。

檔案館建筑是百年大計(jì)，必須遵循科學(xué)規(guī)范的原則和方針。這也是由檔案館的功能和屬性決定的。我國(guó)《檔案館工作通則》指出：“檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心?！薄皺n案館的基本任務(wù)是在維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的前提下，集中統(tǒng)一地管理黨和國(guó)家的檔案及有關(guān)資料。維護(hù)檔案的完整與安全，積極提供利用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”在許多國(guó)家，檔案館和圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館一起，是很具品位和特色的文化場(chǎng)所，其建筑是與所在行政區(qū)域或國(guó)家歷史相匹配的標(biāo)志性建筑，所以?xún)?yōu)化檔案館建筑的設(shè)計(jì)方案是影響檔案館質(zhì)量的重要問(wèn)題。

溫家寶總理在2000年的全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“各項(xiàng)建設(shè)工程都要按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工”。檔案館建筑要把抗震工作貫穿于檔案館建設(shè)的全過(guò)程，在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各階段都要對(duì)抗震設(shè)防嚴(yán)格把關(guān)。一定要樹(shù)立嚴(yán)格的質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持設(shè)計(jì)審查一票否決，絕不能讓設(shè)計(jì)中的地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全等方面存在隱患。在檔案館建筑的源頭上首先要把好關(guān)，特別是借鑒國(guó)外成功的抗震設(shè)計(jì)方案。如美國(guó)紐約的42層高層建筑物。建在與基礎(chǔ)分離的98個(gè)橡膠彈簧上。日本的建在弧型鋼條上防地震建筑物，前蘇聯(lián)的建在與基礎(chǔ)分離的沙墊層上的建筑物，這些剛?cè)嵝愿粽?、減震、消震建筑結(jié)構(gòu)與抗震低層樓房加層結(jié)構(gòu)，都十分成功地應(yīng)用于工程實(shí)踐中，有明顯的抗震效果。檔案館建筑從開(kāi)始就優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，抓好工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。對(duì)抗震能夠起到一定的保障作用。

總之，地震是威脅人類(lèi)安全的主要自然災(zāi)害之一。根據(jù)中國(guó)地震局的預(yù)測(cè)，目前我國(guó)大陸已進(jìn)入了第五個(gè)地震活躍期。近幾年來(lái)，一些國(guó)家和我國(guó)部分地區(qū)相繼發(fā)生了強(qiáng)烈地震，造成很大的損失?，F(xiàn)有條件下地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)還是世界性的難題，很難做出準(zhǔn)確的臨震預(yù)報(bào)，而且即使做到了震前預(yù)報(bào)。如果建筑設(shè)施的抗震性能薄弱，也難以避免各種損失。因此，實(shí)施有效的抗震設(shè)防是檔案館建筑的一項(xiàng)重要任務(wù)?？拐鸱罏?zāi)工作責(zé)任重于泰山，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)抗震重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，在檔案館建筑上從設(shè)計(jì)開(kāi)始就做到未雨綢繆，先行謀劃，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡最大可能把自然災(zāi)害對(duì)檔案館造成的損失降低到最低限度，實(shí)現(xiàn)檔案館建筑防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)。