只有了解西部民族地區(qū)人們主要存在的消極政治心理，并重視這些消極政治心理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用，才能提出正確的建議與對(duì)策優(yōu)化政治心理。因此本文在第一部分首先論述了西部民族地區(qū)人們主要存在的消極政治心理，接著對(duì)政治心理及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用作了闡述，最后提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀重視現(xiàn)代法制觀念解放思想觀念三條既可行又有針對(duì)性優(yōu)化該地區(qū)人們政治心理的建議與對(duì)策，促進(jìn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好必快發(fā)展。

一、西部民族地區(qū)主要存在的消極政治心理及其影響

所謂政治心理就是社會(huì)成員在政治社會(huì)化過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系以及由此形成的政治行為、政治體系和政治現(xiàn)象等政治生活的各個(gè)方面的一種自發(fā)的心理反映，表現(xiàn)為人們對(duì)政治生活某一特定方面的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、信念等等。政治心理是人們對(duì)社會(huì)政治生活及其相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象直觀、具體、不定型、不系統(tǒng)的反映，具體表現(xiàn)為對(duì)各種社會(huì)政治現(xiàn)象和社會(huì)政治問(wèn)題的根本觀點(diǎn)和態(tài)度。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開發(fā)以來(lái)，西部民族地區(qū)人們的政治心理發(fā)生了重大變化，他們從心理上樂(lè)于接受改革開放開拓奮進(jìn)、發(fā)揚(yáng)自力更生艱苦奮斗的精神等，這是可喜的變化。但仍有大部分人思想上封閉保守安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，這些消極的因素制約著西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要可以概括為以下三點(diǎn)：“官本位”思想、濃厚的鄉(xiāng)土意識(shí)和等靠要依賴思想。

1 “官本位”思想嚴(yán)重，法紀(jì)觀念淡薄。在西部民族地區(qū)，“官本位”思想很盛行。由此造就一種對(duì)權(quán)力、官位、官員的崇拜和敬畏，進(jìn)而導(dǎo)致長(zhǎng)官意志、權(quán)力至上觀念和依附意識(shí)及其現(xiàn)象的盛行。一些西部民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)不自覺(jué)地做了這種“官本位”思想的俘虜。于是出現(xiàn)買官、跑宮，弄虛作假、騙取榮譽(yù)和職位，明哲保身、不思進(jìn)取、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等等現(xiàn)象?！肮俦疚弧彼枷雽?duì)人民群眾的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是人民群眾有事不靠法律、法規(guī)、政策，他們?cè)谒枷雽用嬲J(rèn)為，他們遇到的事只要當(dāng)官的出面就能解決。殊不知能給他們解決問(wèn)題的是黨的方針、路線、政策，而不是官員的個(gè)人意識(shí)。這也造成了一部分人民群眾非制度性解決問(wèn)題的心理，小事就小規(guī)模聚眾群訪，大事就大規(guī)模聚眾群訪。二是人們的這種政治心理，影響著人們的法紀(jì)觀念，重“人治”而輕“法治”。依法治國(guó)精神難以落實(shí)，“官本位”思想不論是從官員還是群眾的角度來(lái)講，都嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 濃厚的鄉(xiāng)土意識(shí)困擾。西部民族地區(qū)由于所處的特殊地理環(huán)境，形成了濃重的鄉(xiāng)土氣息，重情誼好面子的西部民族地區(qū)人為情所困。在一些單位里經(jīng)常能夠聽到小字輩不稱年長(zhǎng)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，原有體制的深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步觸及，社會(huì)利益關(guān)系將更趨復(fù)雜，不同利益群體間的差距仍在擴(kuò)大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度將會(huì)加大，堅(jiān)持共同的理想信念面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(三)種種社會(huì)矛盾和問(wèn)題影響著民族凝聚力的增強(qiáng)

在人民內(nèi)部存在的種種矛盾和問(wèn)題，影響著中華民族凝聚力的增強(qiáng)和凝聚的難度：一是就業(yè)問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中最突出的問(wèn)題，成為影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的最突出因素。目前下崗失業(yè)人員再就業(yè)、部分高校畢業(yè)生就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)以及農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題相互交織，在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是“三農(nóng)”問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)牧民相對(duì)貧困化問(wèn)題嚴(yán)重；農(nóng)牧民沒(méi)有真正享受國(guó)民待遇，農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后；農(nóng)牧民的弱勢(shì)地位和不利處境將使他們被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)。他們?cè)谡蔚匚?、?jīng)濟(jì)收入、文化素質(zhì)等方面的比較利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他群體和階層，而且與其他利益群體與階層的利益沖突日漸凸顯，從而成為增強(qiáng)民族凝聚力的一個(gè)非常大的不利因素。三是收入差距問(wèn)題。改革開放以來(lái)，人們?cè)谑杖肫毡橛兴岣叩耐瑫r(shí)，收入差距正在逐步拉大，并呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種差距既表現(xiàn)在城市之間，不同地區(qū)之間，也表現(xiàn)在不同所有制、不同行業(yè)和不同群體之間。若考慮到城鎮(zhèn)居民所能享受到社會(huì)保障方面的差距，則城鄉(xiāng)差距會(huì)更大。收入差距擴(kuò)大造成一部分社會(huì)成員心理失衡。收入上的差距造成了不同的社會(huì)利益階層，低收入階層的群體感到失落而產(chǎn)生怨氣。收入差距擴(kuò)大客觀上導(dǎo)致了按勞分配的利益群體在利益分配格局中被置于不利地位，加劇了民眾的不滿情緒，容易導(dǎo)致社會(huì)積怨加深，有可能成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂的導(dǎo)火索。

經(jīng)濟(jì)改革給不同階層的人帶來(lái)不同收益，改革的政策在讓一部分人受益的同時(shí)會(huì)影響到另一部分人的利益，使得一部分人福利得到增進(jìn)，另一部分人福利受到相對(duì)損失。在利益調(diào)整中，部分利益群體存在心理失衡和相對(duì)被剝奪感現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)的分配有不公平感。一些階層群體特別是富裕階層群體，利用自身所處的優(yōu)勢(shì)政治地位和所掌握的豐富經(jīng)濟(jì)資源，謀取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大部分成果，而包括農(nóng)民、城市下崗工人、失業(yè)者等在內(nèi)的弱勢(shì)群體卻承擔(dān)了改革和發(fā)展的過(guò)多成本。他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化上處于弱勢(shì)，擁有的資源越來(lái)越有限，而且隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型正進(jìn)一步弱勢(shì)化和邊緣化。社會(huì)成員權(quán)益的失衡，不僅加劇了階層群體之間的矛盾和沖突，而且使弱勢(shì)群體對(duì)改革、政策的認(rèn)同度大大降低，存在著對(duì)社會(huì)的不滿情緒和挫敗感，某種程度上降低了政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控能力，也影響著民族凝聚力的增強(qiáng)和鞏固。

(四)民族宗教問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜

民族之間在血緣、地緣、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教和習(xí)俗方面產(chǎn)生的差別和沖突是社會(huì)穩(wěn)定面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題。我省民族地區(qū)基本上是全民信教，廣大少數(shù)民族群眾絕大部分都信仰宗教，宗教在少數(shù)民族群眾的思想生活中，可謂根深蒂固。因此，宗教對(duì)少數(shù)民族的生產(chǎn)生活仍將長(zhǎng)期產(chǎn)生影響。同時(shí)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素的影響，宗教非法組織活動(dòng)對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定的影響和破壞不會(huì)自動(dòng)終止，我們必須提高警惕，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，把信教群眾團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取在我們這邊。

二、新時(shí)期增強(qiáng)民族凝聚力的對(duì)策思考

統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，為黨的奮斗目標(biāo)服務(wù)。爭(zhēng)取人心、凝聚力量是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，深入實(shí)施“凝聚力系列工程”，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化不動(dòng)搖，建立與時(shí)俱進(jìn)的核心價(jià)值觀

1 強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、一個(gè)強(qiáng)有力的精神支撐。如果沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒(méi)有共同前進(jìn)的旗幟和靈魂，就不可能把社會(huì)各方面的力量整合起來(lái)，把社會(huì)各階層的人們凝聚起來(lái)。黨的十六屆六中全會(huì)(決定)指出，馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。首先，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。也就是堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民，統(tǒng)一思想、凝聚力量。其次，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想凝聚人心，打牢共同的思想基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同理想，一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，一切有利于民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、人心凝聚的思想和精神，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨l(fā)揚(yáng)和光大。第三，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。民族精神是一個(gè)民族在長(zhǎng)期共同社會(huì)實(shí)踐中形成的民族意識(shí)、民族心理、民族品格、民族氣質(zhì)的總和，是一個(gè)民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是民族文化最本質(zhì)、最集中的體現(xiàn)。愛(ài)國(guó)主義是民族精神的核心。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。民族精神和時(shí)代精神是相互交融的，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，使中華民族能夠以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)自立于世界民族之林。第四，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義榮辱觀。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，提煉和概括出八個(gè)方面最基本的道德規(guī)范，為在當(dāng)今社會(huì)生活中確定價(jià)值取向、作出道德判斷提供了基本準(zhǔn)則。

2 建立與時(shí)俱進(jìn)的核心價(jià)值觀。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)要隨著社會(huì)主義的發(fā)展、時(shí)代的發(fā)展和人們社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，同時(shí)必須吸收人類創(chuàng)造的一切先進(jìn)、有益的思想文化成果，不斷豐富和完善自己。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，應(yīng)體現(xiàn)思想道德建設(shè)上的先進(jìn)性要求，又體現(xiàn)思想道德建設(shè)上的廣泛性要求；應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，又符合不同層次群眾的思想狀況：應(yīng)體現(xiàn)一致的愿望和追求，又涵蓋不同的群體和階層，具有廣泛的適用性和包容性，具有強(qiáng)大的整合能力和引領(lǐng)能力，成為聯(lián)結(jié)各民族、各階層的精神紐帶。中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)該是以“公平正義”為核心，以“以人為本”為價(jià)值基點(diǎn)，把人民群眾作為最高價(jià)值主體，把為廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕作為最高價(jià)值理想的新型價(jià)值觀。只有建立如此內(nèi)容的核心價(jià)值觀，才有號(hào)召力和凝聚力。要在全社會(huì)不斷宣傳推廣核心價(jià)值觀，使之為廣大社會(huì)成員所感知、認(rèn)同、接受和掌握，真正進(jìn)入人們的思想和意識(shí)層面，進(jìn)而有力地影響人們的價(jià)值判斷和行為，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

(二)切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

1 立足于公正的理念和實(shí)踐。公正是社會(huì)主義基本的價(jià)值訴求，是社會(huì)主義的根本指向。公正作為一種價(jià)值觀念意味著人人都有平等的權(quán)利，每個(gè)人的生活同樣重要，每個(gè)人的利益都應(yīng)得到同樣的關(guān)注。一句話，就是人人共享勞動(dòng)的公正分配，共享改革發(fā)展的成果。強(qiáng)調(diào)公平合理，確立能為社會(huì)大多數(shù)成員普遍接受的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)公正理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，就是要逐漸解決貧富差距拉大，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等發(fā)展不平衡，分配不均衡問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。為更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展貧困群眾的根本利益，縮小貧富差距，解決社會(huì)公平，構(gòu)建和諧青海，我們就必須高度重視和維護(hù)好弱勢(shì)群體最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，加大扶貧開發(fā)力度，幫助貧困群眾增加收入，盡快解決溫飽，擺脫貧困，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，貧困往往是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)政治動(dòng)蕩和社會(huì)不穩(wěn)定的重要根源。如果青海貧困問(wèn)題長(zhǎng)期存在，不僅會(huì)影響全省的穩(wěn)定，還會(huì)影響到整個(gè)藏區(qū)的穩(wěn)定，只有加快貧困地區(qū)發(fā)展，有效地解決貧困問(wèn)題，才能贏得社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2 健全政策法規(guī)體系。政策法規(guī)是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、確保社會(huì)公平的關(guān)鍵所在。政策和策略是黨的生命，依靠正確的方針政策來(lái)團(tuán)結(jié)、凝聚廣大人民群眾是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得成效的強(qiáng)大武器。為此，政府在政策制定過(guò)程中，一是要維護(hù)絕大多數(shù)人的利益，特別是要保證廣大工人和農(nóng)民享受到改革發(fā)展應(yīng)該享受的成果。如果政府在政策上不能照顧到這部分人的利益愿望，就會(huì)在不知不覺(jué)中失去這部分人的支持。二是適當(dāng)平衡各種利益關(guān)系，合理調(diào)整收入分配格局，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。三是通過(guò)貫徹執(zhí)行黨的方針政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把社會(huì)各方面的力量團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)。

(三)樹立馬克思主義的民族觀和宗教觀，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)

引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識(shí)民族和國(guó)家的關(guān)系，真正懂得任何時(shí)候、任何民族的個(gè)體都要以國(guó)家利益為最高利益，維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和發(fā)展，這是公民的神圣責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)我們要使共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、中華民族大家庭好的觀念進(jìn)一步深入人心，使?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的觀念更加深入人心，凝聚各族人民的力量，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。在廣大宗教教職人員和信教群眾中深入持久地宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，同時(shí)嚴(yán)格管理。一方面要依法維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，切實(shí)做到宗教信仰自由；另一方面要制止和杜絕不符合政策和法規(guī)規(guī)定，危害社會(huì)發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活，干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育的錯(cuò)誤行為，使宗教教職人員和信教群眾的宗教活動(dòng)在政策和法律允許的范圍內(nèi)依法進(jìn)行，為本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此外，還應(yīng)注意從加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略高度，提高少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的速度，不斷改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和照顧。

(四)重視發(fā)揮社會(huì)組織在協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾方面的作用

民間組織可以消解國(guó)家機(jī)器與個(gè)人之間的沖突?？梢詷?gòu)建社會(huì)主體的正常博奕與制約，可以提高公民參與社會(huì)生活的程度，表達(dá)著不同階層和不同群體的利益，為其代表的階層和群體提供關(guān)懷和服務(wù)，并動(dòng)員所代表的階層和群體承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，民間組織從社會(huì)的不同角度向政府提供咨詢、建議和資訊，甚至直接替代政府提供這些服務(wù)，這對(duì)政府的決策、管理和實(shí)施起到科學(xué)決策和民主監(jiān)督的作用。中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)改革，必須建立起一個(gè)利益均衡的機(jī)制，透過(guò)利益表達(dá)和博奕來(lái)消除社會(huì)矛盾。在社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)因素不斷加大的情況下，這就更需要民的同事的職位官職，而代之以“叔”、“姨”、“舅”，呼者應(yīng)者都倍感親切，絕不避人，雙方都樂(lè)于接受。這些被認(rèn)為是“淳厚”的民風(fēng)派生出牢固、廣泛而非常態(tài)的人際關(guān)系，成為重人情輕制度、拉幫結(jié)派、不分是非曲直等不良現(xiàn)象賴以存在的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)土意識(shí)的存在使西部民族地區(qū)人們不重視黨和國(guó)家的法律、法規(guī)，重視人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)。非制度化思想的存在使人們遇事不是找法律、法規(guī)，而是找親戚朋友關(guān)系。濃厚的鄉(xiāng)土意識(shí)濃重的鄉(xiāng)土氣息，阻礙了西部民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在廣大的西部民族地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)仍占很大比重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，人們?nèi)狈ι唐方?jīng)濟(jì)意識(shí)，社會(huì)分工不明顯，難以形成商品交換的初級(jí)市場(chǎng)。

3 等、靠、要依賴思想比較嚴(yán)重。國(guó)家沒(méi)有少給西部民族地區(qū)“輸血”，但是人民生活依舊貧困，外面的世界早已日新月異，可西部民族地區(qū)卻還躺在政府救濟(jì)的“溫床”上等待。國(guó)家扶持了那么多年，為什么收效不大呢?這與西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源地理位置、歷史等原因有關(guān)外，最重要的還是西部民族地區(qū)人們存在等靠要消極的政治心理。一些干部把國(guó)家政策傾斜?？醋魇且环N政治待遇。滋生了等靠要思想，自身“造血”功能減退，這是西部民族地區(qū)發(fā)展的一大障礙?？陀^地說(shuō)，西部地區(qū)也不乏思想解放、開拓進(jìn)取之士，但從整體上看，卻是趨向于保守和守舊的，這不是個(gè)別人、個(gè)別單位的現(xiàn)象，而是一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象，在這種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象中滋生了比較普遍的等靠要思想，這種等靠要思想與自然經(jīng)濟(jì)觀念和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想交織在一起，嚴(yán)重地阻礙著西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、優(yōu)億政治心理，促進(jìn)西部民族地區(qū)又好又快發(fā)展

西部民族地區(qū)人們的政治心理概況，在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，而該地區(qū)人們的政治心理又存在許多消極因素，所以必須針對(duì)該地區(qū)人們政治心理的消極因素，提出積極的、可行的建議與政策。

1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。西部民族地區(qū)人們思想觀念落后，政治心理有待優(yōu)化，這雖然有地理歷史等多種原因，但生產(chǎn)力起著至關(guān)重要的作用。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，成為優(yōu)化西部民族地區(qū)人們政治心理的基礎(chǔ)。因此，加快西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)開我國(guó)來(lái)來(lái)的繁榮昌盛和長(zhǎng)治久安，具有極其重大的意義。由于西部民族地區(qū)地處邊疆，尤其是新疆、西藏地區(qū)有長(zhǎng)達(dá)幾千公里的邊防線，再加上目前國(guó)內(nèi)外分裂分子的活動(dòng)，這些給促進(jìn)西部民族地區(qū)又好又快發(fā)展增加了難度與挑戰(zhàn)。為了加快西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距，從物質(zhì)層面上防止民族分裂。必須優(yōu)化政治心理。維持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，任何一個(gè)政權(quán)，都必須掌握一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，都要有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)提供這種經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，否則便不能存在和發(fā)生作用。西部民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要吸引資金。中國(guó)西部民族地區(qū)是能源富集的地區(qū)，能源的開發(fā)利用在西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。其次，西部民族地區(qū)也有力量的人才，由于種種原因，大量人才外流了。利用好人才首先要利用好本地區(qū)的人才，利用本地區(qū)人才對(duì)本地區(qū)的感情，熟悉本地區(qū)情況的優(yōu)勢(shì)。在本地區(qū)人才不能滿足需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，要不惜重金引進(jìn)人才。最后要以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。先發(fā)展與人們生活密切的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中，注意保護(hù)環(huán)境。

2 提高西部民族地區(qū)人們現(xiàn)代法制觀念，從人治走向法治。西部民族地區(qū)想發(fā)展，必須從人治向法治轉(zhuǎn)交。法制觀念淡漠易引發(fā)民眾非制度化參與解決問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)近年來(lái)社會(huì)主義政治文明建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，這主要得益于人們的制度性政治心理及政治主體意識(shí)、法制觀念等的成長(zhǎng)和發(fā)展。但是，另一方面中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)還面臨著一系列急需解決的問(wèn)題。問(wèn)題之一就是近年來(lái)西部民族地區(qū)以弱勢(shì)群體為參與主體的群體性事件和聚眾上訪數(shù)量持續(xù)增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，反映問(wèn)題的方式趨向激烈。這些事件的發(fā)生，說(shuō)明了西部民族地區(qū)人們法制觀念淡漠，非制度性政治參與心理傾向。這也反映了西部民族地區(qū)人們反映問(wèn)題渠道的不暢通。這就要求我們必須建立一個(gè)健全的法律體系，一個(gè)部門齊全的法律系統(tǒng)。我們的法律體系系統(tǒng)應(yīng)涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，“凡是社會(huì)生活需要法律做出規(guī)范和調(diào)整的領(lǐng)域，都應(yīng)制定相應(yīng)的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)和各種規(guī)章?！狈芍贫ǔ鰜?lái)以后我們還需要宣傳。讓人們不但知法守法，還要會(huì)運(yùn)用法律辦事。在宣傳的方式上，可以采取人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)代替枯燥的說(shuō)教，在時(shí)間方面以長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)替代任務(wù)性突擊性。人們樹立起法制觀念以后，可以在一定程度上淡化“官本位”思想和人情網(wǎng)與排外性，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少阻力。

3 更新思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)，從思想層面完善政治心理。更新思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)，就是要繼續(xù)解放思想。胡錦濤在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。解放思想也是西部民族地區(qū)人們改變消極政治心理，在十七大精神指引下，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一大法寶。繼續(xù)解放思想，深化改革，依靠國(guó)家和東部地區(qū)的“輸血”，建立自己的“造血”功能。解放思想永不自滿，不沾沾自喜于已有成績(jī)，不能小富即安，小進(jìn)則滿，不能不思進(jìn)取，固步自封。只有這樣才能取得更大的成績(jī)，不斷提高人們的生活。縮小東西部地區(qū)差異。解放思想要有大無(wú)畏大無(wú)私精神。西部民族地區(qū)鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚。在西部民族地區(qū)解放思想必須發(fā)揚(yáng)大無(wú)私精神，不為人情所困，突破人情網(wǎng)關(guān)系網(wǎng)。在西部薄弱的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境面前發(fā)揚(yáng)大無(wú)畏、敢拼敢干的精神。在西部大開發(fā)大背景下。爭(zhēng)取掀起一股西部民族地區(qū)發(fā)展的高潮。但是解放思想，不是盲目的，無(wú)所適從的，以為膽大，敢干就行。解放思想需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，需要科學(xué)精神，要以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。解放思想不應(yīng)僅僅局限在某一領(lǐng)域，而是政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)諸多領(lǐng)域的思想解放。只有全方位的解放思想，才能優(yōu)化西部民族地區(qū)大眾的政治心理，才能促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

優(yōu)化西部民族地區(qū)人們消極的政治心理。促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，僅僅重視這三個(gè)主要方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。除此之外，還應(yīng)從其他方面、角度、渠道去重視西部民族地區(qū)人們消極的政治心理，優(yōu)化該地區(qū)人們的政治心理，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須從多方面、多角度、多渠道進(jìn)行努力。