全球化作為一種現(xiàn)象自其產(chǎn)生以來(lái)一直由西方主導(dǎo)、推動(dòng),全球化也似乎等同于“西方化”、“美國(guó)化”,西方自然被認(rèn)為是全球化的最大受益者。但近年來(lái),隨著全球化的深入發(fā)展,其對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的復(fù)雜效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),引發(fā)歐美國(guó)家對(duì)全球化新一輪反思浪潮,要求重估全球化的利弊,甚至做出必要的政策調(diào)整已成為西方一股重要的社會(huì)思潮。
與以往的反全球化運(yùn)動(dòng)不同,西方新一輪反思全球化浪潮既有民眾、學(xué)術(shù)界的支持,更有官方的積極參與。從民眾層面看,西方民眾尤其是中下層民眾對(duì)全球化的抵觸情緒日益強(qiáng)烈?!胺慈蚧边\(yùn)動(dòng)此起彼伏,規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成聲勢(shì)浩大的反全球化浪潮。據(jù)英國(guó)媒體的調(diào)查,半數(shù)以上的西歐國(guó)家民眾認(rèn)為全球化對(duì)其國(guó)家弊大于利,其中九成的民眾要求政府采取措施,抵制全球化進(jìn)程。西方學(xué)術(shù)界以往對(duì)全球化臧否不一,現(xiàn)在則出現(xiàn)唱衰全球化的勢(shì)頭。不少西方學(xué)者認(rèn)為,世貿(mào)組織多哈回合談判破裂、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、《京都議定書》名存實(shí)亡,標(biāo)志著全球化已走過(guò)其巔峰時(shí)代,正逐漸放緩步伐,并面臨倒退甚至走入死胡同的危險(xiǎn)。
在上述輿論的影響下,西方各國(guó)政府對(duì)全球化的態(tài)度由友好肯定向謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變。
特別值得注意的是,西方新一輪對(duì)全球化的反思,矛頭直指新興發(fā)展中大國(guó)。在西方看來(lái),中、印等新興大國(guó)利用全球化擠占發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),同時(shí)使另一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步邊緣化,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不平衡狀況;中俄實(shí)行“威權(quán)資本主義”發(fā)展模式對(duì)西方倡導(dǎo)的自由資本主義模式和全球民主化進(jìn)程構(gòu)成了挑戰(zhàn),“華盛頓共識(shí)”正讓位于“北京共識(shí)”。由于中國(guó)目前發(fā)展勢(shì)頭最快、影響力最突出,因此自然成為西方反思全球化浪潮的主要目標(biāo)。一方面,西方將中國(guó)描繪成“全球化最大受益者”,推出“中國(guó)責(zé)任論”,要求中國(guó)為全球化負(fù)面影響承擔(dān)責(zé)任;另一方面,大肆炒作人民幣匯率、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題,指責(zé)中國(guó)采取不正當(dāng)手段在全球化過(guò)程中攫取利潤(rùn),并對(duì)中國(guó)采取直接的貿(mào)易與金融制裁,給中國(guó)進(jìn)一步參與全球化進(jìn)程、擴(kuò)大改革開放帶來(lái)一定壓力。
上述現(xiàn)象的出現(xiàn),有其深刻的國(guó)際及社會(huì)背景。首先,它反映了西方對(duì)全球化進(jìn)程影響力的減弱,但又不甘心讓全球化放任自流的心理。伴隨全球化向廣度深度發(fā)展,全球性問(wèn)題如氣候變暖、環(huán)境惡化、能源緊張、金融動(dòng)蕩、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、傳染性疾病等成為困擾各國(guó)政府的重要議題,單憑一國(guó)或少數(shù)國(guó)家的力量根本無(wú)法應(yīng)對(duì)。這些新問(wèn)題的出現(xiàn)挑戰(zhàn)了西方國(guó)家在國(guó)際體系中的權(quán)威,導(dǎo)致對(duì)全球共治的需求的上升。西方在調(diào)整現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制、探求新的出路的同時(shí),也不得不尋求新興國(guó)家分擔(dān)全球治理的巨額成本。其次,西方認(rèn)為新興國(guó)家在全球化過(guò)程中獲益最大,崛起勢(shì)頭難以遏制,心態(tài)愈發(fā)不平衡。近年來(lái),隨著“金磚四國(guó)”、“展望五國(guó)”的加速崛起,新興國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷上升。發(fā)展中國(guó)家積極參與國(guó)際規(guī)則制定,在各種多邊機(jī)制中發(fā)言權(quán)不斷上升,這些都對(duì)西方長(zhǎng)期主導(dǎo)的國(guó)際秩序形成了沖擊和挑戰(zhàn)。再次,西方選舉政治使民粹主義抬頭,人為夸大了全球化的負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái),美、德、英、法、澳大利亞等國(guó)陸續(xù)舉行大選。反對(duì)全球化成為一些政客迎合選民、吸引選票的時(shí)髦口號(hào)。他們將西方社會(huì)內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大、失業(yè)率上升、社會(huì)福利保障下降等歸咎于全球化的沖擊,并提出各種蠱惑人心的應(yīng)對(duì)措施,以此來(lái)拉攏中下層選民。
因此,西方對(duì)全球化的反思并不意味全球化本身存在問(wèn)題或出現(xiàn)倒退,而是因?yàn)槿蚧M(jìn)程沒(méi)有沿著美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家希望的“西方化”、“民主化”的道路演進(jìn)。反思不等于簡(jiǎn)單地反對(duì)和抵制全球化,而是更多著眼于如何對(duì)現(xiàn)行規(guī)范和游戲規(guī)則進(jìn)行修訂和調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)全球化的引導(dǎo)和控制,使其重歸對(duì)西方有利的軌道,維護(hù)西方的既得利益,維持其對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)地位。這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑也是一種新的挑戰(zhàn)。
(本文作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員,讀者反饋請(qǐng)至yumiao211@yahoo.com.cn)
責(zé)編:胡樂(lè)