隨著2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》的正式實(shí)施,從深圳華為公司7000人“主動(dòng)辭職再重新競(jìng)爭(zhēng)上崗”到沃爾瑪公司全球大裁員,抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個(gè)個(gè)鮮活的案例。裁員還是主動(dòng)辭職?續(xù)約還是重新競(jìng)爭(zhēng)上崗?這樣的問(wèn)題困擾著眾多勞動(dòng)者。
近日,有一項(xiàng)調(diào)查顯示,20.7%的公眾認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施作用很大,規(guī)范了企業(yè)用工制度,使企業(yè)不能隨便裁員;但同時(shí)也有39.9%的公眾擔(dān)心,“只有這一部法律改進(jìn)用處不大,需要整個(gè)法律體系都完善起來(lái)”。
“勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》寄予很高的期望,這反映出現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)還有諸多不完善之處?!比珖?guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)委員會(huì)委員姜俊祿表示,《勞動(dòng)合同法》在制度安排上對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)更加有力和全面,但落到實(shí)處才是關(guān)鍵所在,因此,在法律出臺(tái)之后,社會(huì)有關(guān)各方應(yīng)該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實(shí)上,在這方面,用人單位的正確理解也是至關(guān)重要的。
調(diào)查顯示,45.6%的調(diào)查參與者對(duì)法律的文本看得“不太仔細(xì)”,只是大致瀏覽了一遍,更有34.0%的人承認(rèn)沒(méi)怎么看,也不太了解。
可喜的是,為了讓《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施落到實(shí)處,各地相繼出臺(tái)了新的勞動(dòng)合同范本,這也使公眾加深了理解。
近日,廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的示范文本中亮點(diǎn)頗多,文本剛一出臺(tái),就受到了公眾的好評(píng)。調(diào)查顯示,公眾票選出的前3條和切身利益關(guān)系最大的規(guī)定有兩條出自廣東的合同文本,票選結(jié)果依次是:我國(guó)的勞動(dòng)合同從有固定期限為主改成無(wú)固定期限合同(26.4%)、簽署勞動(dòng)合同后,單位如沒(méi)把合同交給職工,一個(gè)月后要支付雙倍工資(23.0%)、試用期起止日期需明確,試用期工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)(20.5%)。
除此之外,“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”、“不交社保可以成為勞動(dòng)者單方解約的理由”、“違約金數(shù)額不再由企業(yè)說(shuō)了算”等新的細(xì)則也都對(duì)員工的權(quán)益作了比較詳盡的規(guī)定。
在員工權(quán)益的熱烈討論之下,反襯出的是企業(yè)權(quán)益的乏人問(wèn)津,以致有這樣的誤解產(chǎn)生:即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)沒(méi)有足夠的保護(hù)。這種誤解也反映在本次調(diào)查中。
在參與調(diào)查的400多名企業(yè)管理者中,29.3%的人認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該多為用工方考慮,28.0%的管理者認(rèn)為,新法的有些條款干涉了企業(yè)自主用工的權(quán)利,“不太合理”。
“以往在勞資關(guān)系的問(wèn)題上,我們對(duì)企業(yè)的限制是相當(dāng)寬松的,甚至過(guò)于寬松了。結(jié)果現(xiàn)在稍微一限制,大家就受不了了?!薄秳趧?dòng)合同法(草案)》課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示,《勞動(dòng)合同法》是以勞動(dòng)者保護(hù)為基本宗旨和出發(fā)點(diǎn)的,對(duì)企業(yè)是有限制的,但這種限制非常有限。他說(shuō):“新的法律實(shí)施,會(huì)讓執(zhí)法環(huán)境逐步好起來(lái)。整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的要求也會(huì)越來(lái)越高。誰(shuí)違反這個(gè)法律,誰(shuí)的法律成本會(huì)更高?!?/p>
有專(zhuān)家表示,新法的初衷是督促企業(yè)科學(xué)用工,提高管理水平,這樣才能有效地保護(hù)雙方的利益。知名外企LG電子(天津)電器有限公司人力資源部部長(zhǎng)李欣表示,新法實(shí)施后,企業(yè)必須有相應(yīng)的理由才能夠辭退職工。這就對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行崗位考核、崗位管理提出了更高的要求。很多以前粗線(xiàn)條的管理模式都需要細(xì)化。
42.7%的企業(yè)管理者認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》很好,法律保護(hù)的是雙方的利益。全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示,為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,最高人民法院也將作出司法解釋。