[在剛剛舉行完的2007中國旅游投資洽談會(huì)上，境外資本對(duì)投身國內(nèi)旅游業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。從旅游業(yè)重大外資項(xiàng)目看，目前，中國旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域共利用外商投資項(xiàng)目212個(gè)。預(yù)計(jì)今后每年有300億-400億元外資進(jìn)入，覆蓋賓館飯店、旅行社設(shè)立和景區(qū)建設(shè)等諸多方面。]

產(chǎn)業(yè)成長空間有利吸引外資

據(jù)了解，2007中國旅游投資洽談會(huì)上，境外資本對(duì)投身國內(nèi)旅游業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。本次旅洽會(huì)上，國(境)外投資商占總參會(huì)商家的30%以上，大大超過了以往兩屆，成為國際化程度最高的一屆旅洽會(huì)。在前兩屆的旅洽會(huì)上，就已經(jīng)有不少的外資企業(yè)排兵布陣、爭相搶入國內(nèi)旅游市場(chǎng)。本屆旅洽會(huì)上，有新加坡、美國、法國等國際投資基金組織以及來自日本、韓國、尼日利亞、巴基斯坦等60余個(gè)國家和地區(qū)的3000余名客商參會(huì)，尋覓投資項(xiàng)目。

據(jù)資料顯示，目前外資投入我國旅游業(yè)每年有300億元-400億元人民幣，占到我國旅游資本總量的25%左右，覆蓋賓館飯店、旅行社設(shè)立和景區(qū)點(diǎn)建設(shè)等諸多方面。

作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確提出要堅(jiān)持對(duì)外開放，廣泛吸引海內(nèi)外資金。這種開放的姿態(tài)推動(dòng)了中國旅游資本市場(chǎng)的活躍，而中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，又為外資進(jìn)入提供了契機(jī)。

專家分析，未來幾年，我國旅游業(yè)持續(xù)保持年均10%以上的增長速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長，企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、商務(wù)旅游的增長速度將達(dá)到10.9%。到2010年，我國的旅游總收入占GDP的比例將達(dá)到8%。據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì)，2020年中國將成為世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此龐大的旅游市場(chǎng)，勢(shì)必將吸引更多的境外資本來中國“淘金”。

中國旅游投資的軟環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件不斷改進(jìn)，操作方式與投資理念趨于成熟，以及政府服務(wù)水平的提高，也都吸引著大量外資進(jìn)入我國旅游產(chǎn)業(yè)。

外資旅行社介入國內(nèi)游

以擁有全球規(guī)模最大旅行社而著稱的日本JTB集團(tuán)董事長吉村久夫表示，今后在中國主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，除以日本為中心的外國人入境旅游市場(chǎng)外，中國國內(nèi)旅游的策劃、銷售也將是集團(tuán)的主要事業(yè)之一。

“對(duì)于中國的國內(nèi)游市場(chǎng)，我們目前仍在研究，具體操作方向不便透露。”佳天美副總經(jīng)理劉厚彬表示，“針對(duì)游客的喜好，我們可能推出一些從機(jī)場(chǎng)接送、酒店房間到旅游地點(diǎn)，甚至用餐飯店完全透明的旅游產(chǎn)品”。

“與國內(nèi)旅行社相比，外資旅行社的管理方式、運(yùn)作模式等方面可能更加先進(jìn)?！敝星嗦脟鴥?nèi)旅游公司標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中心副總經(jīng)理?xiàng)顣悦方榻B，“從整體來看，國內(nèi)旅行社推出的國內(nèi)游產(chǎn)品中，中低檔線路占據(jù)了較大比例。外資旅行社很可能從這個(gè)點(diǎn)做突破，用一些特別高端的產(chǎn)品來與國內(nèi)旅行社抗衡?！钡牵瑮顣悦氛J(rèn)為，外資旅行社在進(jìn)入中國市場(chǎng)初期，不會(huì)對(duì)國內(nèi)旅行社造成很大的影響?！皣鴥?nèi)一些規(guī)模較大的旅行社，在游客中有很強(qiáng)的品牌認(rèn)知度。從與各種供應(yīng)商、資源方的合作來說，也已經(jīng)是多年的老伙伴了，與剛剛進(jìn)入中國市場(chǎng)的外資旅行社相比，在價(jià)格和合作方面的配合程度會(huì)更好?！?/p>

外資投身旅游產(chǎn)業(yè)的分布圖

從外資來源地看，目前，我國內(nèi)地旅游業(yè)的外資主要來自27個(gè)國家和地區(qū)，其中香港地區(qū)、美國和英國居于投資額排名前三位，分別占旅游業(yè)外方出資總額的50%、11%和9%。

從外商直接投資的地區(qū)來看，我國旅游業(yè)吸引的外商直接投資主要集中分布在沿海東部地區(qū)，其中浙江、福建、江蘇、廣東吸引的外資，分別占旅游業(yè)合同外資總額的27%、12%、11%和10%，其他省份分布比較零散。

從旅游業(yè)重大外資項(xiàng)目看，2006年中國旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域共利用外商投資項(xiàng)目212個(gè)，其中外商大型投資項(xiàng)目有40個(gè)，合同利用外資金額14.03億美元，實(shí)際利用外資金額4.4億美元。

2007年以來，境外直接投資基金作為一種新的投資力量，正在快速興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在中國內(nèi)地共投資129個(gè)案例，整體投資規(guī)模達(dá)129.73億美元，為亞洲之冠。不難預(yù)見，投資基金的將成為旅游投資的新趨向。

從整體而言，外資投入中國旅游業(yè)繼續(xù)呈快速增長的趨勢(shì)。據(jù)國家旅游局介紹，“十一五”期間，我國計(jì)劃將建設(shè)的旅游項(xiàng)目共12697個(gè)，總投資17834.22億元，其中外商投資達(dá)到1385.61億元。

政府“有形之手”不可或缺

外資進(jìn)入對(duì)于我國旅游產(chǎn)業(yè)也存在一定的問題。專家指出，以市場(chǎng)方式實(shí)行資本運(yùn)作，往往會(huì)因利益驅(qū)動(dòng)而急功近利，產(chǎn)生企求快速回報(bào)的現(xiàn)象。另外，由于外來投資商對(duì)中國市場(chǎng)及當(dāng)?shù)氐馁Y源、傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)區(qū)域性旅游產(chǎn)品和功能布局定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目的規(guī)劃不夠系統(tǒng)和全面，出現(xiàn)了不同程度的損害破壞原有生態(tài)和人文資源的情況。因此，在引入外資開發(fā)旅游業(yè)的同時(shí)，如何保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、名勝古跡、自然風(fēng)光、歷史建筑等，應(yīng)成為預(yù)先考慮的重要問題。

目前，我國已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市提出要把旅游業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”或“優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)”。

國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長吳文學(xué)表示，在當(dāng)前旅游行業(yè)整體投資不足的情況下，如何積極吸引外資，是政府一項(xiàng)重要的工作。他認(rèn)為，政府對(duì)外資不能放任自流，而是要強(qiáng)化調(diào)控，采取各種有效措施，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

專家建議，政府要善于利用當(dāng)?shù)刭Y源，擴(kuò)大國內(nèi)旅游項(xiàng)目在國際上的知名度。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加快編制產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，制訂旅游產(chǎn)品投資發(fā)展指導(dǎo)意見，推動(dòng)制度創(chuàng)新，提高旅游規(guī)劃水平和投資開發(fā)檔次，打造更多的旅游精品。此外，政府還應(yīng)該建立旅游投資誠信記錄，設(shè)立境外投資商檔案，把外資納入有序管理的體系。