2008年，我國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)影響？如何對(duì)待石油、糧食等資源價(jià)格猛漲？筆者提出：防范美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊的同時(shí)，是對(duì)美歐銀行進(jìn)行戰(zhàn)略性投資參股的好時(shí)機(jī)；實(shí)施重在節(jié)流的新能源政策，城市應(yīng)以發(fā)展公共交通為主，嚴(yán)控私家車發(fā)展；財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)采取嚴(yán)格的增收節(jié)支措施，壓縮公務(wù)費(fèi)用開支400億～500億元用于扶持“三農(nóng)”。

2007年，全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)美元匯率繼續(xù)走低、全球股市繼續(xù)走高、黃金市場(chǎng)大幅走高和美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的新特點(diǎn)：一是全球外匯市場(chǎng)出現(xiàn)了美元持續(xù)走低的新態(tài)勢(shì)。截至2007年12月20日，歐元兌美元為1.4347美元，比上年末的1.3214美元，美元貶值7.9%；1美元換日元為113.151日元，比上年末的119.2日元，日元貶值5.1%；英磅兌美元為1.989美元，比上年末的1.9593美元，美元升值1.5%。美元匯率持續(xù)走低造成了全球流動(dòng)性過剩并損害了持有美元資產(chǎn)國(guó)家的利益。二是全球股市（除東京股指外）隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走高。截至2007年12月20日，道瓊斯股指達(dá)到13207.27點(diǎn)，比上年末的12520點(diǎn)上漲5.5%；倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)達(dá)6326.4點(diǎn)，比上年末的6220.8點(diǎn)上漲1.7%；東京日經(jīng)225指數(shù)為15031.6點(diǎn)，比上年末的17225.83點(diǎn)下跌12.7%；香港恒生指數(shù)達(dá)到27002.03點(diǎn)，比上年末的19964.72點(diǎn)上漲35.2%。三是國(guó)際黃金市場(chǎng)隨著石油價(jià)格暴漲而暴漲，截至2007年12月20日，倫敦黃金價(jià)格每盎司為799.42美元，比上年末的636.7美元上漲25.6%；紐約期金價(jià)為805.4美元，比上年末的638美元上漲26.2%。

2007年，全球經(jīng)濟(jì)金融雖然仍處于增長(zhǎng)周期之中，但出現(xiàn)了高油價(jià)、高糧價(jià)、全球通脹風(fēng)險(xiǎn)和美國(guó)次貸危機(jī)的沖擊，將影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩。2008年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融宜采取以下一些對(duì)策。

次級(jí)債危機(jī)中尋找商機(jī)

有專家預(yù)計(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩會(huì)對(duì)中國(guó)形成沖擊，并將使2008-2009年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率至少降低1個(gè)百分點(diǎn)，或許會(huì)更多。當(dāng)前對(duì)2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)為10.5%，但是，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急劇放緩，這個(gè)預(yù)測(cè)將面臨被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)商業(yè)銀行要認(rèn)真吸取美國(guó)次貸危機(jī)美歐一些大銀行“見利忘險(xiǎn)”、次貸證券化中迷信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅缺乏應(yīng)有警惕的諸多教訓(xùn)，以切實(shí)增強(qiáng)自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

任何事物均是一分為二，還應(yīng)看到次貸危機(jī)中暗蘊(yùn)購(gòu)買美國(guó)華爾街的商機(jī)。

由于次貸危機(jī)使美歐大銀行遭受到嚴(yán)重打擊，貝爾斯登的聯(lián)席總裁、美林和花旗的第一把手相繼引咎辭職；蘇格蘭皇家銀行、法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行、瑞士銀行等歐洲金融巨頭最近幾個(gè)月來都有固定收益主管離職。美、歐大銀行的市值和市盈率大幅降低，美林現(xiàn)在的市值是450億美元，雷曼兄弟市值是300億美元，市盈率僅為7%；貝爾斯登市值140億美元，市盈率僅為7%；摩根士丹利市值為570億美元，市值僅為收益的6倍；按照2007年11月20日的匯豐股價(jià)計(jì)算，市盈率只有9.13。目前，花旗和匯豐的市盈率和市凈率只有中行和工行的1/3左右，實(shí)屬夠便宜了。這是十年一遇的難得機(jī)會(huì)。我國(guó)中投公司和股份制商業(yè)銀行對(duì)它們進(jìn)行戰(zhàn)略性投資參股是個(gè)好機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)將在2008年上半年比較嚴(yán)重，而到2008年夏天將會(huì)是收購(gòu)或者兼并的好機(jī)會(huì)。

新能源政策應(yīng)對(duì)國(guó)際高油價(jià)

2007年的高油價(jià)已造成我國(guó)某些地區(qū)柴油供應(yīng)斷檔。應(yīng)對(duì)高油價(jià)，美國(guó)參議院日前以壓倒性多數(shù)通過了一項(xiàng)新能源法案：首先對(duì)美國(guó)汽車行業(yè)油耗標(biāo)準(zhǔn)作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，要求到2020年美國(guó)汽車平均油耗必須降低40%，達(dá)到每加侖35英里；其次，發(fā)展生物燃料等替代能源將成為美國(guó)“國(guó)策”；再次，還要求大力提高能源使用效率，并制定更嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)建筑必須降低建筑能耗，推廣節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰白熾燈等。

我國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。有研究表明，上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的石油消費(fèi)年均遞增6.7%，而同期國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)的年遞增僅為1.6%。從1993年就開始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。預(yù)計(jì)2007年，我國(guó)原油產(chǎn)量為1.86億噸，僅增長(zhǎng)1.5%，1-11月凈進(jìn)口原油1.47億噸，同比增長(zhǎng)14.8%。2008年，我國(guó)原油進(jìn)口依存度預(yù)計(jì)高達(dá)47%。這么高的對(duì)外依存度是不可持續(xù)發(fā)展的，暗藏巨大供給風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為，我國(guó)有關(guān)部門千方百計(jì)開拓石油資源外，應(yīng)借鑒日本、美國(guó)和我國(guó)香港的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定推出開源節(jié)流新的能源政策：一是規(guī)定到2015年，我國(guó)汽車平均油耗必須降低40%，達(dá)到每加侖35英里，迫使汽車業(yè)優(yōu)存劣汰，必須盡快自主創(chuàng)新，生產(chǎn)低油耗的汽車。二是國(guó)家要采取優(yōu)惠財(cái)稅、金融政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展以汽代油、生物燃料、太陽能、風(fēng)能、沼氣等替代能源，新農(nóng)村建設(shè)要廣泛充分利用沼氣，不得修建不能利用沼氣的居民樓，以切實(shí)降低對(duì)石油、天然氣的依賴。三是財(cái)政、銀行部門要采取優(yōu)惠財(cái)稅和信貸政策，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣，政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)、住宅建筑必須要降低建筑能耗，并嚴(yán)格規(guī)定能耗標(biāo)準(zhǔn)，不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)行開工建設(shè)；要大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，采取嚴(yán)格措施淘汰高能耗產(chǎn)品。

目前，我國(guó)大城市的小汽車泛濫成災(zāi)，不少已成為不宜居城市。哥倫比亞的首都波哥大，1998年恩里克·佩尼亞洛上任時(shí)，并沒有把改善30%有車族的生活作為重點(diǎn)。他用以人為本設(shè)計(jì)城市的理念改變了城市生活的質(zhì)量。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，波哥大禁止汽車在人行道上停放，新建成或整修了1200個(gè)停車場(chǎng)，引入了卓有成效的以公共汽車為基礎(chǔ)的快速公交系統(tǒng)，修建了數(shù)百公里的自行車道和布行街，把高峰時(shí)段的車流量減少了40%，種植了10萬棵樹木。我國(guó)香港政府對(duì)私家車采取高額的燃油稅、高額的年檢費(fèi)、停車費(fèi)，以嚴(yán)控私家車出行和發(fā)展；同時(shí)大力發(fā)展快捷、安全的公共交通，香港9成人出行選擇公共交通。

筆者建議，我國(guó)各級(jí)政府必須要以人為本設(shè)計(jì)城市，以發(fā)展公共交通為重點(diǎn)，嚴(yán)控小汽車的發(fā)展，使城市建成人們宜居的環(huán)境和諧城市，又能大幅度地減少汽油消費(fèi)。

“三農(nóng)”不是“口號(hào)農(nóng)業(yè)”

2007年12月18日，中央政治局會(huì)議研究部署“三農(nóng)”問題時(shí)指出：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃”，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)”。

筆者認(rèn)為，造成這種局面的根本原因是：各級(jí)地方政府把“三農(nóng)”問題置于“口號(hào)農(nóng)業(yè)”，說起來重要、干起來次要。實(shí)際工作中是重視城市建設(shè)、輕視農(nóng)村建設(shè)，陷入了狂熱的追求建設(shè)“國(guó)際大都市”的相思病。目前，全國(guó)共有直轄市、省轄市、地級(jí)市、縣級(jí)市221個(gè)，提出要建成“國(guó)際化大都市”的竟有182個(gè)城市，占到全國(guó)城市總數(shù)的82.4%。不少城市建設(shè)規(guī)劃均脫離中國(guó)尚處于不發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際，追求豪華氣派，要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際大都市。不僅城市如此追求豪華氣派，連一些貧困縣也不干落后。比如國(guó)家級(jí)貧困縣——河南固始縣，該縣大批農(nóng)民住的土坯房、尚有270個(gè)村未通水泥路、需要整修河道險(xiǎn)工險(xiǎn)堤、農(nóng)村飲水不安全人口46萬多人、全縣中小學(xué)校需改擴(kuò)建面積等共需資金16億。這個(gè)貧困縣一年財(cái)政收入僅2.6億元，財(cái)政支出達(dá)9億元，靠國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)虧空。但該縣一幢幢氣派的政府機(jī)關(guān)大樓拔地而起?？h政府辦公樓總建筑面積3萬平方米，總投資1億多元，加上廣場(chǎng)附屬建筑，總投資將達(dá)兩個(gè)億。一工地項(xiàng)目經(jīng)理說，這座摟規(guī)模不低于地級(jí)市檔次，豪華程度將不亞于四星級(jí)酒店。

由此看來，國(guó)家真要改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、縮小城鄉(xiāng)差距，必須要采取雷厲風(fēng)行的整風(fēng)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各級(jí)政府重城市建設(shè)輕農(nóng)村建設(shè)的“口號(hào)農(nóng)業(yè)”偏向，嚴(yán)肅處理固始縣政府那樣違規(guī)建豪華辦公摟的壞典型。其二，建議財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)2007年中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的2134億元資金的實(shí)際使用情況逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，凡是違規(guī)挪用的必須追回，用于原規(guī)定項(xiàng)目或用于扶持“三農(nóng)”。三是建議2008年財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉的補(bǔ)助資金由2007年的10億元增加到20億元，以改善農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收。四是為切實(shí)貫徹十七大文件提出的“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”的要求，建議2008年財(cái)政預(yù)算將公務(wù)活動(dòng)接待費(fèi)、差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等公務(wù)費(fèi)用開支壓縮10%，即能節(jié)省預(yù)算支出400億～500億元，用于加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，扶持糧食的增產(chǎn)。