蘇州在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。日前，記者就蘇州環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能減排工作進(jìn)展與下一步目標(biāo)、深入蘇州市及區(qū)縣市進(jìn)行實(shí)地采訪，耳聞目睹了蘇州市委、市政府高度重視、注重政策推動(dòng)、蘇州市環(huán)保局強(qiáng)化監(jiān)管力度，真抓實(shí)干下足了功夫，廣大基層企業(yè)自覺行動(dòng)變“要我減排”為“我要減排”良好的社會(huì)氛圍促使減排企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變觀念。

變政府的決心為企業(yè)的行動(dòng)

節(jié)能、降耗、減排、增效，既是國家產(chǎn)業(yè)政策的明確要求，也是廣大企業(yè)自身生存、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。蘇州作為全省率先提出環(huán)保優(yōu)先的地級(jí)市，在近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中率先形成了廣大企業(yè)自覺行動(dòng)。各級(jí)黨委、政府高度重視，蘇州市環(huán)保局以及六區(qū)縣市環(huán)保局監(jiān)管力度強(qiáng)有力推動(dòng)，節(jié)能減排工作具體做法上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，貫徹國家方針、精心部署、有效推進(jìn)，目標(biāo)分解到位，重點(diǎn)非常明確，措施抓得扎實(shí)，減排力度很大，并已在重點(diǎn)污染整治方面取得的成就十分顯著，從而在全市上下形成了全社會(huì)共同參與污染減排良好的的合力氛圍。

據(jù)了解，2007年以來，蘇州市在全面落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，做到污染減排目標(biāo)與年度目標(biāo)同步下達(dá)，減排項(xiàng)目與減排任務(wù)同步簽署，減排任務(wù)與生態(tài)市建設(shè)同步推進(jìn)，減排目標(biāo)與年度工作目標(biāo)同步考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。蘇州市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐建明在接受記者采訪時(shí)作了這樣一番介紹：一方面大力打出污染源源頭控制“組合拳”，嚴(yán)格對(duì)排污企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)監(jiān)管，同時(shí)開展雷厲風(fēng)行的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在全社會(huì)形成了“違法排污露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。另一方面加大力度向陳舊落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行改造，動(dòng)員企業(yè)投入自覺減排無私革命中去，把節(jié)能減排的門檻提高，環(huán)境質(zhì)量提高，從細(xì)節(jié)上實(shí)現(xiàn)科技減排，從源頭上減排，執(zhí)法力度上加深節(jié)能減排工作監(jiān)管力度。

關(guān)閉、封殺下執(zhí)行力見成效

對(duì)于蘇州市民來說，“污染減排”是一件看得見、摸得著的實(shí)事，記者從蘇州市包括區(qū)縣市一線企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采樣采訪中直觀了這個(gè)地區(qū)“減排”戰(zhàn)鼓陣陣、一浪高過一浪，一張張“軍令狀”簽下了：一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目啟動(dòng)了。一家家治理無望的重污染企業(yè)關(guān)閉了：一個(gè)個(gè)變廢為寶污染“零排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)生了……常熟市環(huán)保局副局長(zhǎng)黃振華、法制宣教科陳紅科長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)重點(diǎn)介紹了該市節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)工業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，通過政策減排、關(guān)閉、封殺了一批高污染產(chǎn)業(yè)。技術(shù)減排，助推了一批再生資源充分回收利用發(fā)展汽車內(nèi)飾件、大豆纖維等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工程減排、二氧化硫削減量全部實(shí)現(xiàn)和污水處理提高排放標(biāo)準(zhǔn)。江蘇景明環(huán)?？萍技瘓F(tuán)在常熟市環(huán)保局的科技扶持下，完成了“景明水洗”到“景明環(huán)?！钡钠髽I(yè)轉(zhuǎn)型，該公司早在八年前已經(jīng)稍稍有了動(dòng)作，投資建造集中回收水洗城工業(yè)廢水進(jìn)行污水處理，中水回用，利用污水處理沉淀污泥再生回收利用變發(fā)電燃料及制磚原料，從根本上控制了二次污染源頭治理，景明環(huán)保集中回收工業(yè)廢水進(jìn)行污水處理的做法，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供電、統(tǒng)一減排管理，從源頭上控制了三廢污染排放治理，以廢治廢、變廢為寶，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降耗、減排，增效目標(biāo)健康發(fā)展。記者同時(shí)傾聽了常熟大義市民反映較為強(qiáng)烈的印染總廠污水處理形同虛設(shè)，三廢污染措施不到位，污水處理沉淀污泥二次污染較為嚴(yán)重，該地區(qū)的市民對(duì)此呼吁強(qiáng)烈，引起了記者高度敏感和關(guān)注，以此相比景明環(huán)保的污水沉淀污泥作為再生資源轉(zhuǎn)化為燃料發(fā)電的做法值得推廣與借鑒。

源頭控制，實(shí)現(xiàn)“減排目標(biāo)”

涉及到減排工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)役進(jìn)展如何，記者就蘇州市采取了何種切實(shí)有效措施問題時(shí)，蘇州市環(huán)保局法制宣教處陳處長(zhǎng)作了以下幾個(gè)方面答復(fù)：2007年以來，著重通過結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三個(gè)方面重點(diǎn)，并在蘇州經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，有效控制污染物總量成效較為顯著。采訪過程中，從蘇州市環(huán)保局提供的大量資料和實(shí)實(shí)在在的減排效果中得到了證實(shí)，資料顯示，2007年8—9月底，江蘇蘇化集團(tuán)有限公司、蘇州精細(xì)化工有限公司在蘇州市區(qū)的基地相繼停產(chǎn)了，這兩家企業(yè)不僅全部搬進(jìn)了專門的化工生產(chǎn)園區(qū)，而且做到了提高性搬遷。江蘇蘇化集團(tuán)有限公司的污染減排，其實(shí)是蘇州市強(qiáng)化源頭控制，實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)減排”的真實(shí)寫照之一。

蘇州市明確了主要污染物總量減排在宏觀操作上的基本路徑，具體做法主要包括：實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置前件，對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策允許類項(xiàng)目的總量平衡、實(shí)施“減二增一”，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)實(shí)施“減一增一”，即必須關(guān)閉老企業(yè)，才能上新企業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量增加了，可污染總量非但不能增加，而且還要減少。在2007年安排推進(jìn)的208個(gè)減排項(xiàng)目中，關(guān)閉或部分關(guān)閉項(xiàng)目有27個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目有7個(gè)，實(shí)施中水回用項(xiàng)目有8個(gè)，初步測(cè)算，通過淘汰落后產(chǎn)能預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)COD減排量為2400多噸，二氧化硫減排量為12000多噸。資料顯示，在蘇州市化工行業(yè)整治行動(dòng)中，目前已關(guān)閉化工企業(yè)450家，大量的污染排放從源頭上就得到了消除。

實(shí)施“項(xiàng)目減排”，抓好減排項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、推進(jìn)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，讓污染總量削減在操作中得到支撐。如火力發(fā)電廠的脫硫項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理廠的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，重污染企業(yè)的治理項(xiàng)目等。截止10月底，全市124個(gè)COD減排工程已經(jīng)全部建成并投入使用，完成COD削減量20944噸，為全年計(jì)劃削減量的81.9%；全市84個(gè)二氧化硫減排工程已有82個(gè)建成并投入使用，完成二氧化硫削減量58997噸，為全年計(jì)劃削減量的83.5%。同時(shí)蘇州2007年全面實(shí)施了“藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)全市重點(diǎn)大氣污染防治和禁煤區(qū)的建設(shè)，目前全市10臺(tái)300MW的燃煤（重油）老機(jī)組中，已有5臺(tái)完成脫硫設(shè)施建設(shè)，2臺(tái)停產(chǎn)拆除，3臺(tái)機(jī)組脫硫設(shè)施正在開工建設(shè)。全市已建成173.6平方公里的禁止高污染燃料區(qū)，淘汰了1200多臺(tái)燃煤鍋爐（灶）。

實(shí)施“永久減排”，育好循環(huán)經(jīng)濟(jì)苗子，讓污染總量削減在“細(xì)胞工程”推廣中得到永續(xù)。2007年以來，蘇州市按照《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)層面上，積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)典型，涌現(xiàn)出了格蘭富水泵（蘇州）有限公司等一大批污染物零排放的典型企業(yè)，預(yù)計(jì)削減COD1600多噸、二氧化硫1600多噸。2007年，全市新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)100家，新增通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)180家，預(yù)計(jì)兩項(xiàng)主要污染物又將進(jìn)一步得到削減：在區(qū)域?qū)用嫔?，重點(diǎn)抓好蘇州工業(yè)園區(qū)，蘇州高新園區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作，目前這兩個(gè)區(qū)都已成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在社會(huì)層面上，以綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等系列“綠色創(chuàng)建”為抓手，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和健康文明生活方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。