個(gè)稅額度擬再次提高

新的個(gè)人所得稅法修正案草案近日正式提交全國人大常委會(huì)審議，個(gè)稅免征額度再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專家指出，提高個(gè)稅免征額度是大多數(shù)民眾和專家的呼聲，短時(shí)間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。

自2006年個(gè)稅調(diào)整后，關(guān)于起征點(diǎn)的討論一直沒有平息過，2007年以來尤為熱烈，那么，民眾對(duì)于個(gè)稅調(diào)整的殷切期待，因何而生？原因很簡(jiǎn)單，個(gè)稅起征點(diǎn)2006年由800元調(diào)整到1600元，在許多人眼里，這次調(diào)整并未到位。1600元的起征點(diǎn)本來就不高，尤其2007年以來出現(xiàn)了大幅度的物價(jià)上漲，物價(jià)漲意味著工資“含金量”的相對(duì)下降，對(duì)此，每個(gè)人都感同身受。

民眾對(duì)于個(gè)稅調(diào)整的期待情有可原，面對(duì)物價(jià)上漲，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等都一致上調(diào)，個(gè)稅調(diào)整如果悄無聲息，主要負(fù)擔(dān)個(gè)稅的中產(chǎn)階層自然會(huì)深感焦慮。

此前有人認(rèn)為，中產(chǎn)階層是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)非常大的群體，可是，中產(chǎn)階層的福利增長卻非常慢。我國的福利制度主要關(guān)照的是社會(huì)中最窮的人，它是一種底線性的社會(huì)保障。因此，中產(chǎn)階層在對(duì)抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既沒有富人階層強(qiáng)大自救能力，也難得到政府幫助，這不利于樹立中產(chǎn)階層的中堅(jiān)地位。

如何保障中產(chǎn)階層的利益？個(gè)稅無疑是一個(gè)有效的調(diào)節(jié)器。政府不可能像補(bǔ)貼窮人那樣補(bǔ)貼中產(chǎn)階層，卻可建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)工資下降或物價(jià)上漲時(shí)，減征個(gè)稅，減輕中產(chǎn)階層的生活壓力；政府不能為中產(chǎn)階層提供保障房，卻完全可以像國外那樣，買房減稅甚至退稅，一些國家個(gè)稅征收以家庭為單位，征收數(shù)額考慮支出狀況，相比之下更加科學(xué)、公平。

個(gè)稅起征點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)消費(fèi)狀況聯(lián)動(dòng)，同時(shí)建立以家庭為單位，兼顧收入和支出的綜合稅制，這無疑是個(gè)稅改革的方向和目標(biāo)，面對(duì)民意的焦慮，期待這項(xiàng)改革盡快推動(dòng)。合理稅制，這對(duì)于培育和發(fā)展中產(chǎn)階層，構(gòu)建一個(gè)橄欖形的社會(huì)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，當(dāng)高度重視。

民營醫(yī)院面臨誠信危機(jī)

民營醫(yī)院政策放開在1997年，許多人看到了其中蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，也找到了快速致富的辦法。如今，民營醫(yī)院所面臨的誠信窘境，再次引起了人們的深思。

評(píng)說：業(yè)界人士指出，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨著內(nèi)外交困的局面，首先是民營醫(yī)院面臨著誠信危機(jī)，權(quán)威部門的調(diào)查表明，涉嫌虛假廣告中，80％以上來自民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這直接傷害到人們對(duì)該行業(yè)的印象。超過6成的人曾表示，“民營醫(yī)院社會(huì)公信度差”；只有8％的人表示，在“小病”的情況下會(huì)到民營醫(yī)院就診。來自另一方面的困境是，對(duì)于很多民營醫(yī)院來說，3年的稅收優(yōu)惠期已經(jīng)成為過去，它們必須面對(duì)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅乃至水利水電建設(shè)基金、地方教育費(fèi)附加等16個(gè)稅種，這將占到醫(yī)院營業(yè)額的10.6％。為此，民營醫(yī)院管理人員認(rèn)為，稅收本身是一種身份歧視。不管是政府還是學(xué)界，當(dāng)年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)都缺少足夠的認(rèn)識(shí)，才有了營利和非營利之分；現(xiàn)在，醫(yī)療服務(wù)是具有一定福利性的公共事業(yè)已成共識(shí)，繼續(xù)以投資主體的不同來區(qū)別待遇是不公平的。為此呼吁應(yīng)降低或者免征相關(guān)稅費(fèi)，給予民營醫(yī)院國民待遇。

市場(chǎng)手段無法解決礦難問題

最近，在討論如何防止礦難的問題時(shí)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不失時(shí)機(jī)地搬出自己的市場(chǎng)理論，其中最典型的就是張維迎的主張，即明確煤礦開采權(quán)，這樣礦主就會(huì)注意安全了。

評(píng)說：持不同看法的分析人士認(rèn)為，如果完全按照市場(chǎng)定價(jià)，死一個(gè)礦工只賠償3萬到5萬元，礦主肯定更不愿買安全設(shè)備。因?yàn)樘岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無助于降低礦難，因?yàn)榈V主都有僥幸心理，希望省下安全投資，然后祈禱不出事，或者出了事，礦主一破產(chǎn)，根本賠不了。用市場(chǎng)化解決問題應(yīng)該注意：第一，市場(chǎng)規(guī)則有其局限。一個(gè)人應(yīng)該合法擁有私有財(cái)產(chǎn)，但不能犧牲他人的生命，哪怕這是兩廂情愿的結(jié)果。第二，衡量人的價(jià)值要靠我們的價(jià)值觀念，而不是市場(chǎng)。分析人士提出，解決礦難問題也可以這樣：每開一個(gè)礦，礦主必須買事故保險(xiǎn)，然后憑保險(xiǎn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)礦井的安全條件決定保險(xiǎn)金額。你不作安全投資，出事的可能性大，保險(xiǎn)公司要的保險(xiǎn)金就會(huì)高到你支付不起的地步，或者拒絕提供保險(xiǎn)，便無法開業(yè)。這樣，安全投資和降低費(fèi)用就會(huì)相輔相成，而不是彼此對(duì)立。