目前，國資委監(jiān)管的國企已由2006年底的159戶縮減至151戶，而未來3年，還將有50戶以上的央企被兼并重組。在這個過程中，企業(yè)整體上市的趨勢不可改變，其步伐也將越來越快，國企的競爭力也將得到顯著提高。

□國資委研究中心李保民博士

近兩年來，央企并購重組和整體上市的浪潮一浪高于一浪，尤其是中國船舶整體上市后所帶來的巨大賺錢效應(yīng)以及央企整合后效率提升的財富效應(yīng)，使得央企整體上市越來越有市場。而且，黨的“十七”大明確指出：“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！?早在2006年底國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》提出，到2010年，央企將調(diào)整和重組至80－100家。要實(shí)現(xiàn)這一系列的改革目標(biāo)，實(shí)踐證明，中央企業(yè)整體上市就是加快國有企

業(yè)改制重組的重要措施。

國資委鼓勵并購重組和整體上市

回顧過去的2007年，國有企業(yè)并購重組和整體上市都是熱門話題，而國資委對國企整體上市的態(tài)度也很堅決，將繼續(xù)鼓勵符合條件的中央企業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，以適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)集團(tuán)整體改制上市。整體上市一方面，可以加快企業(yè)的股份制改革步伐，提升上市公司質(zhì)量。另一方面，隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主營業(yè)務(wù)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體上市的目標(biāo)，所有工作都要有計劃、有步驟地進(jìn)行。雖然整體上市應(yīng)是大多數(shù)中央企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，但在目前集團(tuán)一級整體上市還存在一些困難的情況下，現(xiàn)階段應(yīng)著力推進(jìn)集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)整體上市，作為向集團(tuán)整體上市的過渡性措施。所以，我們要實(shí)事求是，扎實(shí)推動存續(xù)企業(yè)的分類改革，最終使存續(xù)企業(yè)要么獨(dú)立于集團(tuán)和上市公司自我發(fā)展并做強(qiáng)，獲得較好的發(fā)展后單獨(dú)上市脫離集團(tuán)或由上市公司收購整合；要么逐步消化現(xiàn)有人員及其它歷史負(fù)擔(dān)，不斷收縮以至最終不復(fù)存在。

綜合來看，整體上市首先離不開構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，以強(qiáng)化國有資本運(yùn)營職能；同時，成立專業(yè)托管公司也是迫在眉睫的事情，只有這樣，才能通過市場化方式來解決國企改革所帶來的歷史遺留問題；此外，為了尋找到合適的戰(zhàn)略投資者，建立改制重組基金成為最優(yōu)選擇，重組基金的成立，無疑將在推進(jìn)整體改制和資產(chǎn)重組方面起到積極的作用。

整體上市將長期看好

除了央企間重組并購?fù)?，央企自身?nèi)部重組也同樣引人關(guān)注。國資委期望央企通過內(nèi)部重組解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、主營業(yè)務(wù)不突出、管理層次過多、集團(tuán)缺乏控制力、核心競爭力不強(qiáng)的問題。中船工業(yè)集團(tuán)重組給投資者的預(yù)期正是理順和加強(qiáng)其各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。隨著這些并購重組的不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體上市創(chuàng)造了良好的時機(jī)。綜合來看，央企整體上市的趨勢不可改變，其步伐也將越來越快。

當(dāng)年諸多央企因?yàn)闄C(jī)構(gòu)龐大臃腫而拆分，如今又要聚合，真是三十年河?xùn)|，三十年河西。 但這并不是瞎折騰，就像當(dāng)年農(nóng)村從生產(chǎn)隊改革到分田承包提高了生產(chǎn)力，如今又倡導(dǎo)合作組織和集中土地搞產(chǎn)業(yè)化，仍是為了提高生產(chǎn)力，因?yàn)閱未颡?dú)斗的農(nóng)民無法與大市場對接。

世界經(jīng)濟(jì)競爭和企業(yè)競爭亦如此，大企業(yè)集團(tuán)能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源壟斷，節(jié)省各環(huán)節(jié)成本，取得定價權(quán)，有足夠資本實(shí)力進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，有實(shí)力在全球開拓市場，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、贏者通吃。

國外的很多私企集團(tuán)成了百年老字號，中國的國企怎樣才能打造成百年老字號？中國企業(yè)如何在全球競爭中立于不敗之地，中國經(jīng)濟(jì)如何在快速活躍的發(fā)展中保持國家對戰(zhàn)略行業(yè)的控制地位？央企重組和整體上市對上述問題顯然是至關(guān)重要的。