三十年中國(guó)改革開放的歷史,就是一部不斷解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的歷史。農(nóng)村改革之初,有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說成是搞資本主義復(fù)辟;特區(qū)剛建立時(shí),也有人說,特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外,其余全是資本主義,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視為洪水猛獸,斥之為社會(huì)主義的異端;還有些人認(rèn)為,非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤,搞股份制和股份合作制就是搞資本主義,就是所謂的私有化,等等。所以,只有不斷解放思想,不斷清除“左”的思想障礙;同時(shí)警惕右。正因?yàn)辄h中央始終警惕右,才保證了改革開放沿著社會(huì)主義道路健康發(fā)展。
——王懷超
當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)踐,已經(jīng)積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)可以從各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),下面擇其要點(diǎn),加以概述:
一、實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒有出路,根本否定社會(huì)主義制度的“改向”也沒有出路
實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒有出路,若不顧客觀條件變化和人類歷史的發(fā)展潮流,固守特殊條件下形成的僵化體制,只能把社會(huì)主義引向死胡同,葬送社會(huì)主義事業(yè)。相反,如果借改革之機(jī),企圖從根本上否定社會(huì)主義制度,全面走向資本主義,也難以找到出路。這是中國(guó)改革的首要經(jīng)驗(yàn)。
這個(gè)基本結(jié)論,已經(jīng)得到社會(huì)主義國(guó)家改革實(shí)踐的證實(shí)。回顧歷史,在社會(huì)主義改革浪潮涌來時(shí),社會(huì)主義國(guó)家有三種不同對(duì)策:一是忌諱改革,拒絕改革,最后引發(fā)全社會(huì)危機(jī);二是積極地進(jìn)行改革,但當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,在外有壓力內(nèi)有困難的情況下,使改革“改向”,根本否定社會(huì)主義制度,取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行所謂“休克療法”,企圖在短時(shí)間內(nèi)全盤照搬歐美的政治經(jīng)濟(jì)模式,結(jié)果經(jīng)濟(jì)滑坡,社會(huì)動(dòng)亂,導(dǎo)致社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)全面崩潰。三是既積極推進(jìn)改革開放,又注意把握改革的社會(huì)主義方向,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平作為改革的起點(diǎn)和歸宿,從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,政治穩(wěn)定,國(guó)家繁榮,得到人民的真誠(chéng)擁護(hù)。這方面的代表就是中國(guó),中國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)得到國(guó)內(nèi)外的高度贊賞。
二、要不斷解放思想,不斷清除思想障礙
從歷史上看,任何一次社會(huì)變革,無不以思想解放為先導(dǎo),改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放。三十年中國(guó)改革開放的歷史,就是一部不斷解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的歷史。農(nóng)村改革之初,有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說成是搞資本主義復(fù)辟;特區(qū)剛建立時(shí),也有人說,特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外,其余全是資本主義,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視為洪水猛獸,斥之為社會(huì)主義的異端;還有些人認(rèn)為,非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤,搞股份制和股份合作制就是搞資本主義,就是所謂的私有化,等等。所以,只有不斷解放思想,不斷清除“左”的思想障礙;同時(shí)警惕右。特別是思想上、政治上否定四項(xiàng)基本原則、鼓吹“全盤西化”的右的傾向。正因?yàn)辄h中央始終警惕右,才保證了改革開放沿著社會(huì)主義道路健康發(fā)展。
三、要把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上
改革的實(shí)質(zhì)和目的,就是為了從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革和其他方面的改革,盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)改革開放三十年,所有改革理論的提出和一切改革政策的制定,都是圍繞盡可能快地發(fā)展生產(chǎn)力這一中心展開的。
正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實(shí)踐,使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新煥發(fā)出了蓬勃生機(jī),在很大程度上挽救了中國(guó)社會(huì)主義的命運(yùn)。若沒有1978年的歷史性轉(zhuǎn)折,中國(guó)社會(huì)主義的前途不堪設(shè)想。
四、是“異端”,還是正途,要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)
改革過程中的核心問題是如何看待經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場(chǎng)的相互關(guān)系。早在1979年,鄧小平就明確提出“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,但是,在當(dāng)時(shí)的條件下,在理論和實(shí)踐上都難以被人們接受。因此,后來提出了“摸著石頭過河”、“不爭(zhēng)論”的方針,不提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式,而是先從最易被接受的做起來,從原有指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的簡(jiǎn)政放權(quán)起步,擴(kuò)大企業(yè)和地方的自主權(quán),搞承包制,地方財(cái)政包干等。到1982年,中共十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則,使市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為手段,被引入了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)之中。1984年,十二屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的論斷,在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上取得了突破。鄧小平對(duì)這次全會(huì)通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》做了很高的評(píng)價(jià),他說:“沒有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。寫出來,也很不容易通過,會(huì)被看作‘異端’。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問題。不是說四個(gè)堅(jiān)持嗎?這是真正堅(jiān)持社會(huì)主義,否則是‘四人幫’的‘寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗’?!痹谶@個(gè)新思想指導(dǎo)下,開展了以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。直到1992年初鄧小平發(fā)表南方談話,才對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位作了科學(xué)的符合實(shí)際的界定,明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。根據(jù)鄧小平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想,當(dāng)年召開的中共十四大鄭重提出中國(guó)改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從而使中國(guó)改革向更深的層次推進(jìn)。
五、改革必須保持一個(gè)合適的速度,才能穩(wěn)步前進(jìn)。
在中國(guó)革命和建設(shè)史上,急躁冒進(jìn)沒有一次不是以失敗而告終,在社會(huì)主義改革史上,急躁冒進(jìn)也沒有一次成功的先例。我國(guó)30年的改革開放事業(yè)在穩(wěn)定中尋求發(fā)展,在發(fā)展中尋求穩(wěn)定,這是后來居上的成功要旨。改革開放前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要教訓(xùn)就是急躁冒進(jìn)。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來說,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革,在穩(wěn)定中尋求發(fā)展,就顯得極為重要。
六、要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)和鞏固改革成果
由于歷史原因,過去我國(guó)人治的色彩比較濃厚,從而引發(fā)許多失誤,包括像“文化大革命”這樣的重大失誤。早在1980年,鄧小平同志就深刻地指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視?!痹谶@一深刻思想指導(dǎo)下,黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持把改革與制度建設(shè)結(jié)合起來,運(yùn)用法制手段鞏固已經(jīng)取得的改革成果,使人們?cè)诟母镞^程中的行為規(guī)范化,避免了由于人事更迭,使改革進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
七、要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心
社會(huì)主義改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它既涉及到權(quán)力的調(diào)整,又涉及到利益的分配,直接影響到每一個(gè)公民的利益。要建設(shè)這樣一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在我們國(guó)家,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是人民根本利益的忠實(shí)代表——中國(guó)共產(chǎn)黨。只有依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力,有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn),才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo),解散黨的組織所導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果,從反面充分地證明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó),如果離開了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)就失去了一個(gè)穩(wěn)定的政治中心,不僅改革搞不下去,建設(shè)也無從談起,甚至連起碼的社會(huì)秩序也難以維持。這是全中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的一條真理。
八、邊實(shí)踐,邊總結(jié),不斷進(jìn)行改革理論準(zhǔn)備
回顧社會(huì)主義改革的歷史進(jìn)程,社會(huì)主義改革之所以步履艱難,曲折多變,究其根源,一個(gè)重要原因是改革理論準(zhǔn)備不足。理論準(zhǔn)備不足,就是理論上的不成熟,而理論上的不成熟就會(huì)導(dǎo)致思想上的不清醒;思想上的不清醒,又會(huì)導(dǎo)致政治上的不堅(jiān)定;這一切又導(dǎo)致實(shí)踐上的盲目性。這種盲目性往往表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教條主義,機(jī)械地照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn),別國(guó)理論,別國(guó)改革模式;二是經(jīng)驗(yàn)主義,越是缺乏理論指導(dǎo),就越容易忽視理論的作用,憑老經(jīng)驗(yàn),靠想當(dāng)然;三是實(shí)用主義,功利主義,重眼前忽視長(zhǎng)遠(yuǎn),重小利而損大局。在社會(huì)主義改革實(shí)踐中出現(xiàn)的忽冷忽熱,朝令夕改,顧此失彼,究其根源,蓋出于此。只有澄清理論上的是非,才能解決思想混亂問題,只有解決理論和思想問題才能從根本上鏟除社會(huì)生活的混亂和無序。在社會(huì)主義革命和建設(shè)史上,許多黨吃理論準(zhǔn)備不足的虧是相當(dāng)大的,這個(gè)教訓(xùn)要牢牢記取。
(作者:中共中央黨校教授)