農(nóng)業(yè)灌溉用水占我國總用水量的8096以上。如果全國灌區(qū)的灌溉用水利用率提高3％，每年可節(jié)約110億立方米，相當(dāng)于中線南水北調(diào)工程每年的引水量。如果全國農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率提高1.5％，節(jié)省的水量就可以解決當(dāng)前工業(yè)和生活的缺水問題。我國灌區(qū)灌溉水的利用率只達(dá)到40％，與發(fā)達(dá)國家70～80％的差距很大，可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉非常重要，節(jié)水的潛力也很大。

一、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展淺析

建國以來，農(nóng)業(yè)灌溉事業(yè)不依附于國情、水情、農(nóng)情的發(fā)展。50年代初，由于舊社會(huì)的水利工程失修，洪、澇、旱災(zāi)頻繁發(fā)生，給剛建立的新中國造成很大損失。我國當(dāng)時(shí)采取了洪、澇、旱三害兼治的方針，以防洪除澇為主。上世紀(jì)60年代，防洪除澇卓有成效，干旱卻造成了巨大的破壞力。上世紀(jì)60年代中期至70年代中期，全國掀起打井抗旱的高潮，各地區(qū)把地下水視為取之不盡、用之不竭的“地下?！?，各省設(shè)立打井辦公室，專門組織打井，形成打井抗旱的高潮。隨之相應(yīng)成立了機(jī)電排灌站，配以防滲渠道輸水，充分利用地表水加強(qiáng)灌溉。

隨著灌溉事業(yè)的飛快發(fā)展，農(nóng)業(yè)灌溉需水量也大幅度增加。加上1977～1978年全國性的大早，造成了巨大損失，水資源不足引起人們廣泛關(guān)注。水利部隊(duì)水資源利用更加重視，上世紀(jì)70年代末至80年代初，在全國范圍內(nèi)開展了水資源的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)后深深認(rèn)識(shí)到，我國的水資源是不足的，要求各地根據(jù)水資源的狀況，有計(jì)劃地開發(fā)地表水和地下水資源，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉提出了提高水的利用率，實(shí)施節(jié)水灌溉的要求。上世紀(jì)80年代各地區(qū)，以防滲渠道輸水灌溉及低壓地下輸水管道灌溉為主體的節(jié)水灌溉技術(shù)迅速推廣，灌溉面積擴(kuò)大，農(nóng)田灌溉取得了史無前例的成就。上世紀(jì)90年代，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源短缺矛盾更加突出，我國把農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉定位基本國策，節(jié)水灌溉呈現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益的態(tài)勢。節(jié)水灌溉進(jìn)入一個(gè)節(jié)能、節(jié)源、提高水利用率的新時(shí)代。

二、節(jié)水灌溉發(fā)展的態(tài)勢分析

節(jié)水灌溉就是要用盡量少的水量投入，獲得較多的作物產(chǎn)出。節(jié)水灌溉已從提高水的利用率、減少輸水灌溉過程損失的輸水節(jié)約形式，發(fā)展到遵循作物生理、生態(tài)需水機(jī)制適量供水的新階段。節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展過程，概括地說是從遠(yuǎn)距離防滲輸水。配以田間大水漫灌過渡到田間防滲輸水，配以畦、溝的小水灌溉發(fā)展到噴灌、滴灌、微灌的高效灌溉逐步向高科技的生理生態(tài)供水的自動(dòng)化灌溉方向發(fā)展。在節(jié)水灌溉管理上，由粗放計(jì)劃型向集約經(jīng)營型方向發(fā)展。

在這種發(fā)展態(tài)勢下，高標(biāo)準(zhǔn)的灌區(qū)必須首先做好水資源的評(píng)價(jià)與規(guī)劃，摸清地表水、地下水、降水、處理后的棄水的可利用的數(shù)量，建立水資源優(yōu)化調(diào)節(jié)利用的管理體制，做好水資源的開發(fā)、利用管理的規(guī)劃。其次，根據(jù)作物生態(tài)生育狀況，搞好田間土壤水分的調(diào)節(jié)控制提高作物自身對(duì)水分的利用能力，以有限的水資源，灌溉較大的耕地面積，獲得較多的作物產(chǎn)出。

三、節(jié)水灌溉的持續(xù)發(fā)展評(píng)析

節(jié)水灌溉持續(xù)發(fā)展的最大阻力在于對(duì)水資源缺乏科學(xué)有效的統(tǒng)一管理，地表水與地下水開發(fā)管理被人為地分割，造成地下水過量開采，以致很多地區(qū)產(chǎn)生降落漏斗、地面沉降、海水入侵等地質(zhì)環(huán)境問題，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)灌溉事業(yè)的發(fā)展。再則，在農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展中水資源的供需平衡分析不足。因此，只有在對(duì)水資源充分論證的基礎(chǔ)上，在不破壞水資源恢復(fù)能力的前提下，用盡量少的水資源，換得盡量多的作物產(chǎn)出，才是節(jié)水灌溉持續(xù)增長發(fā)展的根本保證。同時(shí)，必須做好如下個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能使節(jié)水灌溉事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

在管理上，建立水資源統(tǒng)一管理系統(tǒng)，加強(qiáng)水資源管理的科學(xué)化水平，強(qiáng)化灌溉系統(tǒng)的集約化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化灌溉系統(tǒng)的集中管理。

在節(jié)水工程上，堅(jiān)持灌溉工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度，嚴(yán)格項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量，保證各項(xiàng)效益指標(biāo)的完成。

在節(jié)水技術(shù)上，綜合應(yīng)用各項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一套完整的綜合節(jié)水技術(shù)體系。加強(qiáng)作物生理節(jié)水方面的研究、作物對(duì)水分敏感系數(shù)的研究、土壤水對(duì)作物有效指標(biāo)的研究等。

在開辟水源上，把處理后的棄水和工業(yè)重復(fù)利用的棄水做為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的水源，并深入研究其水質(zhì)對(duì)作物生理形態(tài)和品質(zhì)的影響。

總之，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉已進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，水利、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、環(huán)保等多學(xué)科技術(shù)應(yīng)超前發(fā)展，并積極開展宏觀研究，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(作者單位：151800黑龍江省巴彥縣水務(wù)局)