摘要：甘南牧區(qū)地處青藏高原東緣，黃河、長江的上游，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。由于該區(qū)的城市體系建立在生態(tài)脆弱敏感而生態(tài)價值巨大的甘南高原，所以城市的可持續(xù)發(fā)展對該區(qū)生態(tài)的可持續(xù)性有重大的影響，對拉動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步有重要作用。在2000—2005年期間甘南州城市可持續(xù)發(fā)展能力總體處于不斷的上升趨勢，發(fā)展力和持續(xù)力的變化趨勢有較高的趨同性，呈穩(wěn)步上升趨勢，協(xié)調(diào)力曲線的走勢從2000—2005年呈現(xiàn)出略微的波動下降趨勢，這將會成為甘南州城市發(fā)展的制約因素。

關(guān)鍵詞：甘南城市；改進的熵值法；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：Ｆ127 文獻標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）02－0156－02

甘南牧區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展歷史過程可簡單總結(jié)為：發(fā)軔春秋戰(zhàn)國時期，奠基于西漢建立之后，轉(zhuǎn)型于公元7世紀(jì)中葉，吐蕃在青藏高原的崛起。由于該區(qū)的城市體系建立在生態(tài)脆弱敏感而生態(tài)價值巨大的甘南高原，所以，城市的可持續(xù)發(fā)展對該區(qū)生態(tài)的可持續(xù)性有重大的影響，對拉動該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步有重要作用。

一、甘南城市可持續(xù)發(fā)展能力評價

城市的可持續(xù)發(fā)展是一種全新的城市發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展觀在地域空間單元的運用，其核心是“經(jīng)濟可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)是目的的發(fā)展觀”。強調(diào)城市發(fā)展的公平性、系統(tǒng)性和全面性，追求理性又有節(jié)制的發(fā)展，既不能抑制發(fā)展又不能盲目發(fā)展，從而實現(xiàn)各種資源的持續(xù)利用，使城市生態(tài)進入良性循環(huán)，滿足人們的基本需求和提高生活質(zhì)量，體現(xiàn)“以人為本”的思想[1]。

（一）指標(biāo)體系的設(shè)計

本文從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，在參考目前關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展理論研究成果的基礎(chǔ)上[2]，結(jié)合甘南城市發(fā)展演化自身的特點和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，建立了由表征發(fā)展力、持續(xù)力和協(xié)調(diào)力的26個指標(biāo)組成的甘南城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系（見表1），這26個指標(biāo)大部分涵蓋了社會、經(jīng)濟和生態(tài)三個系統(tǒng)，可以較全面客觀地反映甘南城市可持續(xù)發(fā)展能力的真實情況。

（二）評價模型選擇——改進的熵值法

如何有效地定量評估可持續(xù)發(fā)展的程度，其中，一個重要內(nèi)容就是定量方法的選取。據(jù)統(tǒng)計，目前可采用的定量方法有10大類約1000個評價模型，如層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法等，雖然這些方法在對城市可持續(xù)發(fā)展評價中起著重要的作用，但它們或多或少都存在一些缺陷和不足?，F(xiàn)有研究成果證明，改進后的熵值法更為適合城市可持續(xù)發(fā)展的能力評估[3]。改進熵值法的主要計算步驟：

1．由于不同的指標(biāo)具有不同的量綱和單位，為了消除量綱和量綱單位的不同所帶來的不可公度性，所以，首先應(yīng)將評價指標(biāo)無量綱化處理，本文采用的指標(biāo)同度量化處理辦法如下：

二、評價結(jié)果

考慮到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可獲取性，本文以2000—2005年作為評價的時間區(qū)域，并選取了26個評價指標(biāo)來進行甘南城市可持續(xù)發(fā)展能力的定量評價，按照改進熵值法的計算步驟，對各個評價指標(biāo)進行賦權(quán)，賦權(quán)結(jié)果見表2，并在此基礎(chǔ)上，計算出甘南城市在2000—2005年間可持續(xù)發(fā)展能力的變化曲線（見圖）。

三、結(jié)論

從甘南城市可持續(xù)發(fā)展的各個指標(biāo)賦權(quán)的結(jié)果可以看出，權(quán)重大于或等于0．04的指標(biāo)有10項，其中，表征經(jīng)濟發(fā)展屬于經(jīng)濟系統(tǒng)的有4項，表征教育衛(wèi)生屬于社會系統(tǒng)的指標(biāo)和表征生活環(huán)境質(zhì)量屬于環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)各有3項，由此表明，在甘南的城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟系統(tǒng)最為重要，因為經(jīng)濟發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件，能為城市各項建設(shè)和社會進步提供物質(zhì)保證；同時，應(yīng)不斷提高教育衛(wèi)生等社會服務(wù)功能和城市基礎(chǔ)設(shè)施以提高城市發(fā)展的可持續(xù)性，加強環(huán)境保護和提升環(huán)境質(zhì)量對于城市的可持續(xù)發(fā)展也同等重要。

從甘南州城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)變化曲線可以看出，在2000—2005年期間，甘南州城市可持續(xù)發(fā)展能力總體上處于不斷的上升趨勢。發(fā)展力和持續(xù)力的變化趨勢有較高的相似性，呈穩(wěn)步上升趨勢，這種趨同現(xiàn)象說明在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間有較高的正相關(guān)性，經(jīng)濟發(fā)展為社會進步創(chuàng)造財富并提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使其進步得以實現(xiàn)；同時，社會進步又為經(jīng)濟發(fā)展積累知識并提供智力支撐，使其發(fā)展得以保證，兩者之間是良性互動的，這與區(qū)域開發(fā)的目標(biāo)——實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展相一致，也與我國目前可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)筑和諧社會的首要任務(wù)也相吻合。

參考文獻：

[1] 何瀟，李清，童殷，等．重慶城市可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價[Ｊ]．資源開發(fā)與市場，2005，（4）．

[2] 王舟英，益希卓瑪．甘南藏族自治州城鎮(zhèn)化發(fā)展問題初探[Ｊ]．甘肅民族研究，2004，（24）．

[3] 雷霞．經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)城市競爭力提升策略研究[Ｊ]．理論學(xué)刊，2007，（77）．

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。