摘要：新中國成立以來，黑龍江省國民經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，人們享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。但實證分析發(fā)現(xiàn)，進入20世紀90年代，黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距迅速拉大，如不采取任何政策措施，這種差距將長期存在并難以消除。因此，政府應建立促進農(nóng)民增收的長效機制以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：收入差距；回歸分析；預測

中圖分類號：Ｆ323．8 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）02－0148－02

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立打破了傳統(tǒng)的平均主義的分配方式，“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配格局逐漸形成，黑龍江省城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高，但與此同時收入差距也在迅速拉大，嚴重阻礙了黑龍江省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級，抑制了農(nóng)村的發(fā)展。本文對黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距進行了實證分析，并提出縮小這種差距的建議。

一、改革開放以來黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距的變化與現(xiàn)狀

1978—2006年黑龍江省城鄉(xiāng)居民人均收入在表中列出，為了能夠從橫向說明黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距的強弱程度，現(xiàn)將全國同期城鄉(xiāng)居民收入比的數(shù)據(jù)在表中列出。1978—2006年黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入變化趨勢見圖ｌ，黑龍江省及全國城鄉(xiāng)居民收入比變化趨勢見圖2。

根據(jù)以下圖表，本文將黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距變化分為五個階段：

第一階段：城鄉(xiāng)居民收入差距大幅下降（1978—1984年）。由于改革開放，全國城鄉(xiāng)發(fā)展迅速，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的施行使農(nóng)村迅速發(fā)展起來。本期農(nóng)村居民收入增長速度很快，年均增長16．6％；城鄉(xiāng)居民收入差距迅速縮小，最小差距為人均130元，此后城鄉(xiāng)居民收入差距均高于本期。

第二階段：城鄉(xiāng)居民收入差距穩(wěn)中有升（1985—1991年）。本期農(nóng)民收入增長速度出現(xiàn)波動并大幅回落。農(nóng)民實際收入只增長了20．8％，年均增長3．2％，其中有四年為負增長，而城市居民可支配收入年均增長11％。1985—1991年城鄉(xiāng)差距波動較小，但首末兩年收入差距增幅很大，從而使本期城鄉(xiāng)居民收入差距由354元上升到654元，增加了一倍。

第三階段：城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)波動（1992—1９95年）。本期農(nóng)民收入增長速度加快，年均增長23％，城市居民人均可支配收入年均增長27．5％。城鄉(xiāng)居民人均收入比僅在1．72∶1～1．91∶1之間有小范圍波動，城鄉(xiāng)居民人均收入差距略有增長，最高為1 609元。

第四階段：城鄉(xiāng)居民收入差距擴大（1９96—2000年）。1996年和1997年，農(nóng)民人均純收入增長速度分別比上年下降7．2％和3．7％，從1998年開始，農(nóng)民收入連續(xù)三年出現(xiàn)負增長，最大降幅達到2．4％，而城市居民人均可支配收入增長了20．1％，造成本期城鄉(xiāng)收入差距擴大，最大城鄉(xiāng)比為2．12∶1，最大差額達到人均2 765元。

第五階段：城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大（2001—2006年）。進入21世紀，中央頒布了新一輪惠農(nóng)政策，從2001年開始，結(jié)束了連續(xù)五年的農(nóng)民收入增長速度下降和負增長的趨勢，出現(xiàn)了恢復性增長。年均增長速度達到9．2％，但比起城市的11．1％略顯緩慢。整體上城鄉(xiāng)收入差距仍在拉大，2003年城鄉(xiāng)比達到2．66∶1，城鄉(xiāng)差距為人均4 170元。

雖然黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距總體上低于全國水平，但與國際同等條件地區(qū)相比仍然較高。如果不引起足夠重視，將會影響到黑龍江全省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。

二、黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距預測

鑒于從20世紀90年代我國城鄉(xiāng)居民收入差距才開始拉大，為保證回歸及預測的精確性，以下數(shù)據(jù)均采用《黑龍江統(tǒng)計年鑒》1990年以后的數(shù)據(jù)，實證分析采用ＳＰＳＳ11．5。筆者首先對黑龍江省國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入差距的關系進行分析，以城鄉(xiāng)居民收入差距對數(shù)為解釋變量，黑龍江省國內(nèi)生產(chǎn)總值對數(shù)為被解釋變量，回歸結(jié)果如下：

ＬｎＹ＝1．157ＬｎＸ－1．425（1）

（27．036）（－4．266）

式（1）的可決系數(shù)為0．98。由式（1）可知，黑龍江省國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1％，城鄉(xiāng)居民收入差距將增加1．157％，說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段黑龍江省在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民收入差距的出現(xiàn)是一種必然趨勢。

為預測黑龍江省城鄉(xiāng)收入差距隨時間變化的變動趨勢，本文采用一次函數(shù)進行回歸分析，得出模型如下：

城市：Ｙｔ＝－943349＋474．412ｔ（2）

（－24．24）（24．36）

農(nóng)村：Ｙｔ＝－315560＋158．958ｔ（3）

（－12．83）（12．92）

式（2）、式（3）的可決系數(shù)分別為0．98和0．92。根據(jù)兩式可以得出：五年后，即2012年，黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11 167．94元，農(nóng)村居民人均純收入為4 263．50元。如果不采取任何政策措施，至2012年黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入比將達到2．62∶1，城鄉(xiāng)收入差距依然存在；由式（1）知，隨著黑龍江省經(jīng)濟的持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距難以消除。

三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對策建議

城鄉(xiāng)居民收入差距過大，不僅直接制約農(nóng)民生活和消費水平提高，而且影響全面小康社會與和諧社會構(gòu)建。因此，政府必須采取切實可行措施，建立促進農(nóng)民增收的長效機制，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

1．完善政策落實機制。政府應認真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)政策，進一步加大政策支持力度，調(diào)整和完善財政支出結(jié)構(gòu)和信貸資金投放結(jié)構(gòu)，把以往政府缺位的事補上去。同時靈活執(zhí)行政策，將補貼與激發(fā)農(nóng)民積極性聯(lián)系起來，提高農(nóng)民致富意識，建立有效監(jiān)督機制，保證政策持續(xù)良好地運行。

2．加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響很大，生產(chǎn)條件的好壞，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起著決定性作用。黑龍江省農(nóng)業(yè)基礎設施亟待建設和完善，因此，政府應完善基礎設施資金的投放結(jié)構(gòu)，將財政支農(nóng)的重點應放在幫助農(nóng)民解決抗旱問題和提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的能力上，控制農(nóng)資價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

3．強化產(chǎn)業(yè)支撐機制。產(chǎn)業(yè)支撐是農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要前提。黑龍江省是糧食大省，要大力培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，如糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時政府應創(chuàng)造條件，積極引導農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，尤其是搞好農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

4．完善勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在利用和吸納勞動力就業(yè)方面具有很大潛力。黑龍江省森林資源和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗都很豐富，應加快發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，同時配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在加快勞務輸出的同時，最大限度地實現(xiàn)勞動力在農(nóng)村內(nèi)部的充分就業(yè)。

縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進農(nóng)民增收，既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。必須加強農(nóng)村技術和信息服務，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，最終消除城鄉(xiāng)差距，促進龍江和諧發(fā)展。