融資租賃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理配置資源的重要手段，對(duì)擴(kuò)大設(shè)備銷售，改進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，緩解中小企業(yè)融資難等方面具有重要的作用#65377;融資租賃產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代初的美國(guó)，它作為一種長(zhǎng)期債務(wù)融資方式已有50多年的歷史，在全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到廣泛推行，全球三分之一的投資是通過(guò)這種方式完成的#65377;中國(guó)的融資租賃業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代初，但由于起始階段租賃公司操作不規(guī)范，造成拖欠租金#65380;企業(yè)賴賬和破產(chǎn)#65377;近幾年來(lái)，在我國(guó)融資租賃業(yè)有飛速發(fā)展的趨勢(shì)#65377;我國(guó)是于2004年下半年開(kāi)始內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作的#65377;2007年2月28日商務(wù)部公告:2006年我國(guó)試點(diǎn)企業(yè)新簽融資租賃合同金額已達(dá)到65.7億元，比2005年增長(zhǎng)211%#65377;為了規(guī)范融資租賃活動(dòng)，維護(hù)融資租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)融資租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，理論界有必要就融資租賃的若干政策#65380;法律問(wèn)題進(jìn)行探討，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展有著重要的理論意義和實(shí)踐意義#65377;

一#65380;融資租賃合同的法律特征

融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物，按合同的約定出租給承租人占有#65380;使用，向承租人收取一定租金，最短租賃期限為一年的交易活動(dòng)#65377;

1. 融資租賃合同涉及三方當(dāng)事人#65377;融資租賃合同與傳統(tǒng)的租賃合同不同，它涉及三方當(dāng)事人，即承租人#65380;出租人和出賣人#65377;承租人，在融資租賃合同中承租人是指業(yè)務(wù)需要，選定租賃物和出賣人，由出租人購(gòu)買給自己使用的一方當(dāng)事人#65377;出租人，在融資租賃合同中出租人是指根據(jù)承租人的請(qǐng)求，從承租人指定的出賣人那購(gòu)買由承租人指定的租賃物并出租給承租人在一定期限內(nèi)使用，以收取租金的那一方當(dāng)事人#65377;在融資租賃合同中，出租人本身并不生產(chǎn)或原本就擁有租賃物，而是按承租人的要求購(gòu)買并出租給承租人，因而出租人一般必須擁有較寬裕的資金#65377;在融資市場(chǎng)上，出租人一般是信托投資公司或其他專業(yè)融資租賃公司#65377;出賣人，在融資租賃合同中出賣人是指由承租人指定的#65380;向出租人提供租賃物的那一方當(dāng)事人;在融資租賃合同中，出租人與出賣人簽訂買賣合同，由出賣人出售租賃物給出租人，出租人再租賃給承租人，出租人是租賃物的所有權(quán)人#65377;

2. 融資租賃合同由兩個(gè)子合同組成#65377;一般而言，融資租賃合同是指在承租人與出租人之間簽訂的合同，因?yàn)榫腿谫Y租賃業(yè)務(wù)而言，其根本是發(fā)生在承租人與出租人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系#65377;但是融資租賃的性質(zhì)，其必然涉及到第三方當(dāng)事人，即租賃合同的標(biāo)的物的供貨方，所以用一份合同來(lái)規(guī)定出賣人與出租人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是不可少的，而且在融資租賃義務(wù)中，出賣人與出租人之間簽訂的買賣合同總會(huì)涉及到承租人的利益，因而也與承租人密切相關(guān)，承租人事實(shí)上是出賣人與出租人之間簽訂的買賣合同的相關(guān)當(dāng)事人#65377;(1)融資租賃合同#65377;融資租賃合同是在出租人與承組人之間簽訂的合同，它規(guī)定了出租人與承組人兩方當(dāng)事人之間基于融資租賃而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系#65377;由于融資租賃合同在融資用途業(yè)務(wù)中的核心作用，因此在訂立合同前，要作好充分的準(zhǔn)備#65377;(2)買賣合同#65377;買賣合同是融資租賃中涉及的第二個(gè)合同，它是在出租人與出賣人之間簽訂的#65377;融資租賃中的買賣合同具有一般買賣合同的共有特征，但它與一般買賣合同又有明顯的不同#65377;一般買賣合同雖然也可能涉及到第三方相關(guān)人，但它的達(dá)成和簽訂只能是按照雙方當(dāng)事人的獨(dú)立意志來(lái)完成，雙方的權(quán)利和義務(wù)是直接的針對(duì)對(duì)方，一般不涉及請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)移#65377;而融資租賃中的買賣合同，作為兩方當(dāng)事人之一的出租人，它主要按照承租人的指定簽訂合同，在合同中應(yīng)盡量維護(hù)承租人的利益#65377;

3. 租賃設(shè)備的所有權(quán)與使用權(quán)相分離#65377;融資租賃合同在根本上與一般租賃合同相同，即租賃物的所有權(quán)歸屬出租人，由出租人通過(guò)買賣合同從出賣人那里取得租賃物的所有權(quán)，再租給承租人使用，承租人通過(guò)與出租人簽訂租賃合同，取得對(duì)租賃物的占有#65380;使用和收益的權(quán)利#65377;但是對(duì)租賃物的權(quán)利的某些細(xì)節(jié)上，融資租賃合同與一般租賃合同有所區(qū)別#65377;在一般租賃物處于良好的使用狀態(tài)，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)義務(wù);而在融資租賃合同中，這一義務(wù)歸承租人履行#65377;在一般租賃合同中，合同期屆滿時(shí)，承租人必須返還租賃物，雖然在某些條件下承租人可以續(xù)租#65380;留購(gòu)，也可能擁對(duì)租賃物的優(yōu)選購(gòu)買權(quán)，但這必須以事先的約定或征得出租人同意為前提#65377;但在融資租賃合同中，承租人在租賃期屆滿時(shí)對(duì)租賃物無(wú)條件擁有留購(gòu)權(quán)，也就是說(shuō)，從租賃物的整個(gè)使用壽命期來(lái)看，出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)是不完全的，因?yàn)樵谧赓U期滿時(shí)，如果承租人選擇行使對(duì)租賃物的留購(gòu)權(quán)，不管出租人是否愿意，它將在承租人支付對(duì)價(jià)后失去對(duì)租賃物的所有權(quán)#65377;

二#65380;我國(guó)融資租賃的意義

融資租賃的基本功能是融資和促銷#65377;融資是對(duì)承租人而言的，促銷是對(duì)供貨人而言的#65377;發(fā)展融資租賃對(duì)緩解我國(guó)中小企業(yè)面臨的融資困難具有重要意義#65377;據(jù)介紹，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全社會(huì)企業(yè)總數(shù)90%以上，產(chǎn)值約占GDP的1/3#65377;但目前，中小企業(yè)貸款僅占主要金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的22%，這距離中小企業(yè)貸款的實(shí)際需求有很大的距離#65377;

因?yàn)橹行∑髽I(yè)貸款問(wèn)題的核心是銀行如何解決信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題#65377;所以我們需要發(fā)展適合中小企業(yè)的融資工具#65377;融資租賃興起和發(fā)展的一個(gè)很重要的原因是，作為一種以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的融資，它能夠提供更強(qiáng)的對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因而能夠減少出租人的風(fēng)險(xiǎn)#65377;通過(guò)這種安排，一些在銀行無(wú)法得到貸款的企業(yè)可以通過(guò)租賃公司解決其融資問(wèn)題，得到并使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的設(shè)備#65377;

三#65380;我國(guó)對(duì)融資租賃業(yè)應(yīng)采取的措施

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)融資租賃未能引起政府及有關(guān)部門的重視，存在對(duì)融資租賃的認(rèn)識(shí)不足和沒(méi)有正確定位的問(wèn)題#65377;因此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施:

1. 加大扶植融資租賃的財(cái)政稅收政策#65377;稅收政策是調(diào)整整個(gè)國(guó)民收入和分配，貫徹產(chǎn)業(yè)政策的重要手段和杠桿#65377;當(dāng)前如何拉動(dòng)投資成為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵#65377;融資租賃是從事設(shè)備投資的重要渠道，它可以為企業(yè)提供一個(gè)公平享受稅收激勵(lì)政策的機(jī)制，融資租賃業(yè)的合理的稅收政策對(duì)刺激投資至關(guān)重要#65377;因此，政府及有關(guān)部門應(yīng)該從稅收政策方面對(duì)融資租賃業(yè)加以扶植#65377;

2. 建立#65380;健全法律法規(guī)#65377;融資租賃在我國(guó)產(chǎn)生之初，由于其規(guī)模較小，影響面不大，交易的糾紛也較少，融資租賃界與司法界對(duì)明確融資租賃合同法律性質(zhì)的問(wèn)題并不迫切;同時(shí)，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)理論界與政府部門對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)還停留在以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔的階段，融資租賃的實(shí)踐和租賃界與司法界對(duì)于融資租賃合同法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也不可能超過(guò)當(dāng)時(shí)特定的歷史條件#65377;這種特定的歷史潮流也給一些融資租賃交易糾紛的產(chǎn)生埋下了伏筆#65377;所以，在融資租賃過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的法律障礙，因此，有關(guān)融資租賃交易立法已經(jīng)成為需要研究的一個(gè)非常重要的問(wèn)題#65377;為了保障融資租賃交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，改善我國(guó)融資租賃業(yè)的法律環(huán)境，建立#65380;健全我國(guó)融資租賃的法律#65380;法規(guī)體系很有必要#65377;

國(guó)外融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程有力地證明了融資租賃的強(qiáng)大生命力，尤其值得注意的是，融資租賃業(yè)不僅在西方發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了空前的發(fā)展，而且在韓國(guó)#65380;東南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也普遍興起#65377;這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是金融業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果#65377;我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)證明，市場(chǎng)也需要不斷豐富金融服務(wù)品種，而且融資租賃業(yè)在我國(guó)已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了一定的作用，這說(shuō)明它的存在和發(fā)展符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要#65377;只要有良好的政策和法律環(huán)境，融資租賃業(yè)一定會(huì)健康#65380;飛速的發(fā)展#65377;

(作者單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院)