重慶市創(chuàng)業(yè)投資推動了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為重慶市的發(fā)展起了很大的積極作用#65377;但是，仍然存在著融資渠道單一#65380;人員素質(zhì)不高#65380;法律環(huán)境不健全等問題#65377;目前，重慶有兩家專業(yè)創(chuàng)投機構(gòu)，即重慶科技風險投資有限公司和重慶開創(chuàng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資有限公司，資本金達7.26億元#65377;10余年來，重慶創(chuàng)業(yè)風險投資已累計投資6個多億，在信息#65380;醫(yī)藥#65380;新材料#65380;生物等領(lǐng)域扶持了力帆轟達#65380;華邦制藥#65380;禾興江源#65380;海扶聚焦刀#65380;正大軟件學(xué)院#65380;網(wǎng)通寬帶等60多個具有原創(chuàng)或自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目#65377;

一#65380;目前重慶市創(chuàng)業(yè)投資的主要問題

十余年來，在中國大的投資環(huán)境逐步完善的背景下，重慶市的風險投資也取得了一些進步和成績，但仍然存在很多需要解決的問題#65377;

1. 資金來源單一#65380;規(guī)模不大#65377;重慶的創(chuàng)業(yè)投資資金主要來源于政府#65380;國有企業(yè)，近年來民營企業(yè)也嘗試著進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，但國有資本仍然占絕對的主導(dǎo)地位#65377;另外，重慶的創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模偏小#65377;截止2004年，全國有風險投資機構(gòu)217家，管理的資本總量達497.7億元，而重慶的資本量僅占全國的2.6%，有7.26億元，資金規(guī)模不大#65377;與北京#65380;上海#65380;深圳等一線城市存在很大差距，即使對比中西部的一些城市也差距很大#65377;例如，西安有14家創(chuàng)投機構(gòu)，資金達22.83億元;成都的創(chuàng)投機構(gòu)有7家，資金規(guī)模為11.63億元#65377;

2. 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高#65377;在創(chuàng)業(yè)投資中，關(guān)鍵的是找到科技和金融相結(jié)合的復(fù)合型人才#65377;人才是決定創(chuàng)業(yè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素#65377;由于我國的創(chuàng)業(yè)投資整體起步晚，經(jīng)驗不足，而且投資者中專業(yè)人員不多，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)而來#65377;創(chuàng)業(yè)機構(gòu)人員知識結(jié)構(gòu)欠合理，難以滿足創(chuàng)業(yè)投資活動的需要，迫切需要通過培訓(xùn)和實務(wù)操作提高水平#65377;

3. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目技術(shù)水平低且數(shù)目有限，不能運用組合投資#65377;創(chuàng)業(yè)投資是對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資，創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般是知識密集#65380;技術(shù)先進的企業(yè)#65377;根據(jù)對全國創(chuàng)業(yè)投資主要發(fā)展城市的分析，一般集中于經(jīng)濟發(fā)展中心，以及科研發(fā)展比較領(lǐng)先的城市，而重慶是老工業(yè)企業(yè)基地，設(shè)備陳舊，技術(shù)相對落后，這種現(xiàn)狀很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展，從而影響創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或項目的形成與發(fā)展#65377;另外，創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，而且創(chuàng)新不足，因此就不能形成一個優(yōu)良的投資環(huán)境，使投資者可以進行組合投資，分散經(jīng)營，減少風險，以獲取高額利潤#65377;

4. 創(chuàng)業(yè)投資涉及的四方?jīng)]有正確定位#65377;創(chuàng)業(yè)投資涉及投資者#65380;創(chuàng)業(yè)投資公司#65380;創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科研人員#65377;一般的創(chuàng)業(yè)投資理論認為涉及到前三方，但在實際的運作和實踐中，還涉及到關(guān)鍵的一方，即科研人員#65377;例如“海扶科技”，1998年6月，重慶風險投資公司與重慶某醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院三方就超聲聚焦刀的開發(fā)簽訂了投資合同#65377;由三方共同出資成立股份制的研究中心，以股份制經(jīng)營#65377;但在組成的合資公司正式運營后，內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致分歧僵持了半年，錯過了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最佳時期，導(dǎo)致其他類似產(chǎn)品進入市場，造成了巨大損失#65377;作為投資者，往往時間較長就會表現(xiàn)出恐慌，進而影響其行為#65377;而作為科研人員，總希望從研究#65380;開發(fā)#65380;產(chǎn)業(yè)化#65380;市場化，都要親自操作才放心，過分強調(diào)了開發(fā)者的貢獻，而忽視了管理和市場的價值，造成了企業(yè)內(nèi)部的矛盾#65377;

5. 法律#65380;法規(guī)不健全#65377;從對全國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展較好的地區(qū)看，主要集中在了經(jīng)濟發(fā)展中心，但是有些地方，并不處于經(jīng)濟發(fā)展中心或者沿海有利地理位置，比如安徽#65380;新疆，原因是他們制定了相關(guān)法律#65380;法規(guī)支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展#65377;1999年10月重慶制定了《重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金公司章程》，1999年7月頒布了《重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，這些都對風險投資提供了有利的條件#65377;但是，這些法律#65380;法規(guī)及政策遠遠不能滿足風險投資的需要，在某些方面還存在著缺陷#65377;目前還未出臺專門的支持創(chuàng)業(yè)投資的《創(chuàng)業(yè)投資法》來保證#65380;規(guī)范#65380;監(jiān)督創(chuàng)業(yè)投資#65377;

二#65380;重慶市創(chuàng)業(yè)投資的對策研究

重慶是一個大農(nóng)村與大城市并存且二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出的年輕直轄市，對于目前出現(xiàn)的問題，提出了如下的對策構(gòu)想#65377;

1. 拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道#65377;從我國目前的創(chuàng)業(yè)投資資金來源來看，政府和國有企業(yè)資金比例比較大，2005年占到40%#65377;我國創(chuàng)業(yè)投資的主體是政府，在初期，政府投入一定的資金，對啟動創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展是有益的#65377;但從中長期發(fā)展看，這種格局必須進行調(diào)整，因為創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)該按照市場化進行運作，如果政府資金占的比例比較大，很難保證創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)按照市場化運作#65377;吸引外資可以擴大資金來源渠道，解決資金短缺問題，同時還可以引進國外的先進技術(shù)#65380;經(jīng)營管理經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展非常重要#65377;動員民間資本#65377;我國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展需要一大批理性的投資者，需要穩(wěn)定的長期資金來源，商業(yè)銀行#65380;保險公司和養(yǎng)老基金等是目前最有實力參與創(chuàng)業(yè)投資的投資者#65377;個人投入#65377;由于近十年的經(jīng)濟飛速發(fā)展，個人變得富裕，重慶市城鄉(xiāng)儲蓄處于高增長態(tài)勢，可以抽調(diào)部分資金進行創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展#65377;

2. 鼓勵創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)項目#65377;要形成好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)項目是根本#65377;沒有高技術(shù)含量及其相當數(shù)量的投資項目，很難引進投資資本，也就難以形成組合投資，形成優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境#65377;對于有創(chuàng)新能力的個人和組織，給予積極的政策支持和鼓勵，使他們能夠?qū)Ｐ挠谘芯縿?chuàng)造，也可適當直接投資或者為其引資，給予他們比較寬松的政策環(huán)境#65377;

3. 加大人才培養(yǎng)#65380;準確定位人才#65377;創(chuàng)新投資最大的風險在于人，在2004年的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展報告中表明，影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)成敗的最大因素是人的因素，包括管理者和技術(shù)創(chuàng)造者#65377;創(chuàng)業(yè)投資主要涉及三個方面的人才，即創(chuàng)業(yè)投資家#65380;創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資公司專門人才#65377;創(chuàng)業(yè)投資家作為創(chuàng)業(yè)投資資本的經(jīng)營者，承擔著融資#65380;項目篩選#65380;投資管理等整個投融資過程的責任，是決定創(chuàng)業(yè)投資資本供給者是否獲利以及大小的關(guān)鍵人物#65377;一個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資家，首先應(yīng)當對行業(yè)有著深刻的了解，同時具備良好的預(yù)見性#65377;另外還要具備較強的經(jīng)營管理水平，還要有規(guī)避風險和處理問題的能力#65377;創(chuàng)業(yè)企業(yè)家是另一類關(guān)系投資成敗的關(guān)鍵人物#65377;重慶市的創(chuàng)業(yè)者在觀念和素質(zhì)上存在缺陷#65377;觀念上，他們的誠信意識#65380;合作意識#65380;團隊意識相對薄弱;在素質(zhì)上，一般為純科技人才出身，不具備創(chuàng)業(yè)者的冒險意識和素質(zhì)要求#65377;創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)人才是必不可少的專有人才，他們素質(zhì)的高低也直接影響了創(chuàng)業(yè)投資的效率#65377;而目前的創(chuàng)業(yè)投資，并沒有充分利用創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的功能和效用#65377;因此，要在重慶市努力營造利于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)投資家成長的氛圍，加速教育體制的改革，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)投資人才#65377;

4. 發(fā)揮政府職能#65380;制定相應(yīng)法律法規(guī)#65377;政府掌握著帶有稀缺性的政策資源和管理權(quán)利資源，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資必須充分重視發(fā)揮政府的鼓勵與扶持作用#65377;政府應(yīng)該對創(chuàng)業(yè)投資業(yè)制訂整體發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門和專家起草推動和規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資的相應(yīng)法規(guī)及條例，對創(chuàng)業(yè)投資業(yè)進行特別的鼓勵和支持，創(chuàng)造良好的政策#65380;體制和金融環(huán)境#65377;政府應(yīng)積極制定扶持性政策，行之有效的辦法就是對創(chuàng)業(yè)投資予以稅收優(yōu)惠政策;允許多數(shù)國有商業(yè)銀行拿出一定比例資金投入創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資基金;對各類國有非銀行金融機構(gòu)，同樣也允許其拿出少量資金參與創(chuàng)業(yè)投資活動#65377;

重慶市創(chuàng)業(yè)投資目前有很多機遇:2006年1月1日，新的《公司法》從降低門檻#65380;放寬知識產(chǎn)權(quán)的所占比例#65380;資金分步到位等方面放寬了對創(chuàng)業(yè)投資的限制，為創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展提供了一個發(fā)展機遇;2007年，重慶直轄十周年，經(jīng)過十年的發(fā)展，其經(jīng)濟實力和技術(shù)投資環(huán)境都已經(jīng)有了很大的發(fā)展#65377;而且在兩會期間，胡錦濤同志對重慶提出了 “314”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(即:三個定位，一大目標，四大任務(wù))，把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心，未來的重慶必定是一個充滿巨大機遇的直轄市#65377;重慶在培育引進人才方面，重點建設(shè)重慶大學(xué)#65380;交大#65380;郵電大學(xué)等高等院校，引進人才，同時利用西部引進人才的政策，鼓勵其他省市的高科技人才來渝發(fā)展，形成了良好的發(fā)展勢頭#65377;

(作者單位:重慶工商大學(xué) 青島港(集團)有限公司大港分公司)