一、 前人對創(chuàng)新職能的看法

管理作為一項系統(tǒng)的工程，無論是小到企業(yè)，大到國家，都在其中發(fā)揮重要的作用，而這些作用，就是管理的職能。在管理職能的劃分問題上，管理學界的學者們之間的分歧不亞于在管理的定義問題上的分歧。在國外，早期的管理理論認為，管理有計劃、組織、指揮三大職能。法約爾認為管理的職能包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項。美國學者哈羅德·孔茨認為，管理的職能可細分為計劃、組織、人事、領導和控制五項。國內(nèi)學者也有相類似的觀點。楊文士更傾向于孔茨的觀點，認為管理包括計劃、組織、人員配備、指導和領導、控制五項職能。其他還有提出四種、六種、七種職能的觀點，但總的來說都是這五項職能的擴展、濃縮或者變形。但是，學界中很少有人將創(chuàng)新作為管理的一項職能單獨列舉出來的。

我國著名學者周三多認為：決策、組織、領導、控制和創(chuàng)新這五項職能是一切管理活動最基本的職能。因為在瞬息萬變、日益復雜的社會經(jīng)濟活動中，管理者無時無刻不在遇到新情況、新問題。如果因循守舊，就無法應對新形勢的挑戰(zhàn)，因此一個好的管理者需要在管理的過程中不斷創(chuàng)新，才能做到管理“通百科，解萬難”的真諦。周三多還認為，各項管理工作一般都是從決策開始，經(jīng)過組織、領導，結(jié)束于控制。各項職能之間相互交叉、相互滲透，是一個循環(huán)的過程。創(chuàng)新在這個管理循環(huán)之中處于軸心地位，成為推動管理循環(huán)的原動力。

二、 創(chuàng)新作為管理職能的理由

１． 創(chuàng)新體現(xiàn)管理真諦。管理是一項系統(tǒng)的、復雜的工程，其目的是為了實現(xiàn)組織的預期目標。在這一復雜的工程中，實現(xiàn)目標的手段可以千變?nèi)f化，但追求的最佳狀態(tài)是“以最少的投入獲得最大的收益”的原則，創(chuàng)新給了這一原則可以實現(xiàn)的機遇。前面也提到，要做到管理“通百科，解萬難”的真諦，必須要在創(chuàng)新的基礎之上才能得以實現(xiàn)。

２． 創(chuàng)新激活管理工作。管理的本質(zhì)內(nèi)容包括“維持”和“創(chuàng)新”，有效的管理在于“適度的維持”與“適度的創(chuàng)新”的組合。決策、組織、領導、控制等作為傳統(tǒng)的管理職能，其作用是維持管理的過程和系統(tǒng)的存在。因為只有嚴格地按照預定的規(guī)劃來監(jiān)視和修正管理過程中的每個步驟，避免摩擦，減少內(nèi)耗，才能維持管理的有序性?！熬S持”對于管理生命的延續(xù)固然至關重要，但管理不能只停留在維持的階段，尤其是對企業(yè)而言，必須在競爭激烈的內(nèi)外部環(huán)境中，走出一條不同于他人的興盛之路，即必須創(chuàng)新。

創(chuàng)新才是真正激活管理的因素。從管理的對象企業(yè)來看，內(nèi)部的創(chuàng)新在企業(yè)初創(chuàng)期給予企業(yè)的是嶄新的理念、獨特的經(jīng)營方式和使企業(yè)生存下來的足夠的生命力；在企業(yè)發(fā)展和成熟期，管理方式的創(chuàng)新給予企業(yè)的是強大的市場競爭力和豐厚的利潤率；在企業(yè)衰落期，經(jīng)營思路的創(chuàng)新帶給企業(yè)的將會是重新的崛起和興盛?？梢哉f，企業(yè)完整生命周期的循環(huán)中，創(chuàng)新就像是一劑催化劑，始終調(diào)動著企業(yè)的活力，使它不斷地前進和發(fā)展。

３． 創(chuàng)新是社會的靈魂。最早提出創(chuàng)新理論的著名經(jīng)濟學家約翰瑟夫·Ａ·熊彼得曾深刻指出：經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)在于創(chuàng)新。管理也從最初的古典管理理論走到今天的現(xiàn)代管理理論，其走過的每一步無不是一個揚棄的過程，一個創(chuàng)新的過程。這個過程見證了知識體系不斷豐富完善的過程。在知識經(jīng)濟時代，管理創(chuàng)新則更加成為了經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求、人類和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，是社會進步的靈魂。尤其是在管理學和經(jīng)濟學兩者高度交匯和融合的今天，經(jīng)濟學日益關心管理學提出的問題并力圖給予解答，而管理學不斷汲取經(jīng)濟學的思想，借此提升管理學的應用價值。兩者的交互匯融，不是簡單的組合和偶然，而是歷史進步的必然，創(chuàng)新則貫穿其中。

三、如何在管理中發(fā)揮創(chuàng)新職能的作用

１． 創(chuàng)新的內(nèi)容。創(chuàng)新，一般包括目標創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新。其中技術(shù)創(chuàng)新主要表現(xiàn)為要素創(chuàng)新、要素組合方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個方面，是創(chuàng)新職能中較為重要的一項。

２． 企業(yè)主體如何實現(xiàn)創(chuàng)新。企業(yè)的主體，這里是指企業(yè)的管理人員。前面已經(jīng)提到，創(chuàng)新在管理循環(huán)過程中處于軸心的地位，是推動管理循環(huán)的原動力，那么企業(yè)主體也應圍繞決策、制度、控制、領導等方面實行創(chuàng)新。首先，企業(yè)在決策過程中遇到的問題不外乎兩種：程序性問題和非程序性問題。無論前者或者后者，其妥善解決都要依靠管理主體發(fā)揮創(chuàng)造性并付諸實施的創(chuàng)新活動。對于前者，企業(yè)主體可以在企業(yè)既定的解決問題程式的基礎上，加上對實際狀況的認識，制定不盡相同的解決方案；對于非程序性問題，更要發(fā)揮主體能動性，尋求新的解決問題的手段和途徑。其次，企業(yè)制度是企業(yè)運行方式的原則規(guī)定，主要包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度和管理制度三個方面的內(nèi)容。在解決企業(yè)遇到的實際問題中，要遵循“有制度可依據(jù)”的原則，但是“制度是人制定的”，“制度是死的，人是活的”，在原有的制度范圍內(nèi)無法解決的問題，要做到變通，也即創(chuàng)新。再次，企業(yè)歸根到底是由管理層領導和控制。管理層決策的正確與否直接影響企業(yè)的命運，其控制和領導方式也間接關系企業(yè)的生死存亡。一個優(yōu)秀的管理人員不僅要有高智商、良好的溝通能力、高瞻遠矚的眼光和通觀全局的系統(tǒng)思維，更要具備創(chuàng)新的能力。管理人員必須自覺地帶頭創(chuàng)新，并努力為組織成員提供和創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，積極鼓勵、支持和引導組織成員進行創(chuàng)新。具體可體現(xiàn)在企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營理念，企業(yè)與社會、自然環(huán)境等諸多方面，而最終的目的是實現(xiàn)企業(yè)在市場競爭中的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會建設的良性循環(huán)。

３． 企業(yè)客體如何實現(xiàn)創(chuàng)新。企業(yè)的客體，這里是指企業(yè)內(nèi)除人以外的資源，主要包括企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品。企業(yè)客體可以在生產(chǎn)要素、組合方式以及產(chǎn)品等方面進行創(chuàng)新。企業(yè)客體的創(chuàng)新同主體的創(chuàng)新一樣，存在較大的風險，要求企業(yè)必須能夠提供強大的資金和人力資源的支持。

首先，企業(yè)的生產(chǎn)資料包括原材料和設備。原材料是生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，設備是生產(chǎn)的必要條件。當新的生產(chǎn)資料出現(xiàn)時，必然要面臨淘汰舊的材料和設備等問題，必然給企業(yè)帶來精神損耗，加大企業(yè)的經(jīng)營成本。此時，企業(yè)要選擇的解決方案可以是更換新的生產(chǎn)資料，但是更好的辦法應該是在原有的生產(chǎn)條件和設備上進行創(chuàng)新性改造，只要這種改造的成本小于購買新設備的成本，那么企業(yè)仍然存在獲得相應利潤的空間。

其次，產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。由于消費者是最具變化性的，培養(yǎng)消費者忠誠于某企業(yè)產(chǎn)品的成本是昂貴的，因此企業(yè)需要提供不同的產(chǎn)品來滿足日益挑剔和追求特立獨行的消費者。產(chǎn)品的創(chuàng)新可以從產(chǎn)品的工藝流程以及產(chǎn)品本身的設計、結(jié)構(gòu)等方面進行。雖然流水線的問世提高了企業(yè)生產(chǎn)率，但是何種流水線才最適合企業(yè)這一問題并沒有得到根本的解決，不同的企業(yè)應根據(jù)自身的特點找出最適合自己的生產(chǎn)方式。產(chǎn)品自身的創(chuàng)新則更要根據(jù)市場需求的變化、消費者需求的偏好以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計合理性等方面的因素綜合考慮，從而為新產(chǎn)品的問世奠定堅實的基礎。

２１世紀是人才的世紀，當“生產(chǎn)力是第一要素”轉(zhuǎn)化為“以人為本”之時，管理學也迎來了從“硬管理”轉(zhuǎn)化到“軟管理”、從“科學管理”轉(zhuǎn)化到“創(chuàng)新管理”的時代，創(chuàng)新作為一項管理職能獨立存在，則更能夠在管理的過程中發(fā)揮巨大的、不可估量的作用。

（作者單位：貴州財經(jīng)學院工商管理學院）