2007，全省上下認(rèn)真貫徹落實黨中央#65380;國務(wù)院關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的各項部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決發(fā)展改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極做好各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展#65377;預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值5330億元，增長14.3%;工業(yè)增加值增長17.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成3600億元，增長37.9%;進出口總額65億美元，增長21%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10660元，增長15%;農(nóng)民人均純收入2560元，增長13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)上漲5%#65377;

2007年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展

具有四個顯著特點

1. 經(jīng)濟運行狀態(tài)最好的一年#65377;一是速度快，今年生產(chǎn)總值增幅達14.3%，是1990年以來最快的一年#65377;工業(yè)增加值#65380;投資#65380;消費品零售總額#65380;服務(wù)業(yè)增速分別達到17.6%#65380;37.9%#65380;18.2%和13.4%，也是近些年來增長最快的一年#65377;二是運行穩(wěn)，2004年以來，生產(chǎn)總值增速已連續(xù)四年保持在13%左右#65377;(12.9%，12.6%，12.7%，14.3%)，去年前三個季度，分別增長12.3%#65380;13.8%和14.5%，無論年度之間，還是季度之間，波幅都比較小#65377;同時，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步改善，煤電油運供求緊張狀況明顯緩解#65377;三是質(zhì)量效益好，預(yù)計2007年財政總收入可達到885億元，增長26.9%;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達249，比去年提高18個百分點，創(chuàng)歷史新高;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長20%#65377;四是經(jīng)濟增長的內(nèi)在素質(zhì)提高，優(yōu)勢行業(yè)快速增長，裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長39.6%，國定資產(chǎn)投資的資金構(gòu)成進一步市場化，企業(yè)自籌占61.7%(提高了3.7個百分點)，銀行貸款占15.5%(下降5.5個百分點)，政府投資占9.4%#65377;

2. 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的一年#65377;一是優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)的投資明顯增加，裝備制造#65380;能源化工產(chǎn)業(yè)1-11月投資分別增長55.6%和55.4%;第三產(chǎn)業(yè)1-11月份投資增長42.3%，同比提高10.6個百分點;一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展速度加快，13戶銷售收入過百億元企業(yè)完成銷售收入超過2500億元#65377;二是產(chǎn)業(yè)科技含量提高，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化步伐加快，西安#65380;寶雞#65380;楊凌等一批開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用進一步凸現(xiàn)#65377;三是落后產(chǎn)能被強力淘汰，全省關(guān)停小火電機組40.3萬千瓦#65380;水泥357萬噸，小煤礦35處，淘汰焦碳落后產(chǎn)能980萬噸#65377;關(guān)停#65380;轉(zhuǎn)產(chǎn)渭河流域3.4萬噸以下化學(xué)制漿和2萬噸以下廢紙造紙企業(yè)74家#65377;200戶重點耗能企業(yè)共節(jié)約標(biāo)煤130萬噸，減少二氧化硫排放2.08萬噸#65377;預(yù)計全年單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量削減l%，二氧化硫排放量降低1.5%#65377;

3. 關(guān)注和解決民生問題最多的一年#65377;一是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善，財政用于三農(nóng)支出235億元，建成農(nóng)村道路15000公里，解決了150萬人的飲水安全問題，一村一品“千村示范萬村推進”工程進展明顯#65377;二是圍繞民生八大工程，財政加大了投入力度，全年用于民生事業(yè)支出112億，增長24.5%#65377;三是社會事業(yè)進一步加強，用于社會事業(yè)財政投入179億元#65377;教育“兩基”工程率先通過國家驗收，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)#65380;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育#65380;新一輪農(nóng)村中小學(xué)危房改造繼續(xù)加強#65377;

4. 協(xié)調(diào)發(fā)展步伐最快的一年#65377;一是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強，今年消費品零售總額實現(xiàn)1799億元，增長18.2%，比去年提高2.2個百分點，是近年來最好的一年，投資#65380;消費雙拉動的作用更加明顯#65377;二是區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展，陜南以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，一批產(chǎn)業(yè)化項目加快推進，1-11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長48.4%，地方財政收入增長34.2%;關(guān)中裝備制造業(yè)#65380;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢迅猛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，輻射帶動作用明顯增強;陜北能源化工基地建設(shè)繼續(xù)加快，一批重大項目相繼建成和開工，前三季度生產(chǎn)總值增長16.3%，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增大#65377;三是渭河#65380;漢丹江流域綜合治理全面展開，年內(nèi)開工了23個污水處理廠#65377;

2007年全省發(fā)展改革工作取得的成效是顯著的，這是省委省政府科學(xué)決策#65380;正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省干部群眾求真務(wù)實#65380;努力奮斗的結(jié)果，也是全省發(fā)展改革系統(tǒng)全體同志辛勤工作的結(jié)果#65377;近五年來，全省發(fā)展改革系統(tǒng)充分發(fā)揮管理職能，開拓創(chuàng)新，奮力進取，與有關(guān)部門積極配合，做了大量富有成效的工作#65377;概括起來，主要體現(xiàn)在六個方面#65377;

一是抓住西部大開發(fā)歷史機遇，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使全省發(fā)展的支撐條件明顯改善;二是堅持不懈地實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)化進程明顯加快;三是通過規(guī)劃引導(dǎo)#65380;項目促進，使四大基地建設(shè)取得新突破;四是采取有力措施推進節(jié)能減排工作，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;五是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，薄弱環(huán)節(jié)的工作得到明顯加強;六是積極探索和深化改革開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力#65377;五年來發(fā)展改革系統(tǒng)不負(fù)重任，不辱使命，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，為形成和保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭做出了積極貢獻#65377;

2008年全省經(jīng)濟工作的

總體要求及發(fā)展目標(biāo)

2008年全省經(jīng)濟工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持好字優(yōu)先#65380;好中求快，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，扎實搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力保障和改善民生，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動科學(xué)發(fā)展，以改善民生促進社會和諧，在建設(shè)西部強省#65380;構(gòu)建和諧陜西進程中邁出新步伐#65377;

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資完成4000億元;財政收入增長18%;外貿(mào)進出口總額增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%左右;居民消費價格總水平漲幅略低于上年實際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位28萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%，化學(xué)需氧量削減3%，二氧化硫排放總量降低3%;人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)#65377;

2008年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

1. 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)#65377;著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力#65377;一是加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和減災(zāi)能力#65377;重點搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)#65380;土地復(fù)墾和整理#65380;末級渠系建設(shè)和節(jié)水示范項目，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新修基本農(nóng)田70萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積100萬畝#65377;二是搞好退耕還林基本口糧田項目建設(shè)，嚴(yán)格實行耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田總量不減少#65380;質(zhì)量不下降#65380;用途不改變#65377;三是完成寶雞優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地#65380;32個糧食主產(chǎn)縣小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，力爭啟動商品糧棉油基地項目，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量#65377;

2. 加大項目帶動戰(zhàn)略實施力度#65377;2008年，省重點項目初步安排110個，總投資3295億元，年度投資830億元#65377;項目平均總投資約30億元，平均年度投資7.55億元#65377;主要集中在能源化工#65380;裝備制造#65380;高新技術(shù)#65380;基礎(chǔ)設(shè)施#65380;社會事業(yè)及民生#65380;節(jié)能減排及環(huán)境治理#65380;擴權(quán)強縣8大領(lǐng)域#65377;按建設(shè)階段分，續(xù)建項目88個，年度投資745億元;新開工項目22個，年度投資83億元#65377;

今年投資工作要重點加強四個方面#65377;一是要繼續(xù)加大招商引資的力度#65377;招商引資已經(jīng)成為各地投資增長的有效途徑和主要方式，要結(jié)合我省資源和產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資檔次和技術(shù)含量，防止以犧牲環(huán)境為代價和超能力#65380;超權(quán)限承諾等方式招商引資#65377;二是要充分調(diào)動項目法人投資的積極性，特別是要調(diào)動項目法人積極做好項目前期工作#65377;發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，調(diào)動企業(yè)策劃項目#65380;投資項目的積極性#65377;通過前期費用補助#65380;資本金注入等方式促進企業(yè)超前做好項目前期工作，確保我省重大建設(shè)項目接替有序#65377;三是要加強投資項目的管理，確保工程質(zhì)量#65377;針對投資體制改革后信息掌握不全面#65380;不及時等問題，切實有效地加強對投資項目的動態(tài)管理，特別是重點項目的管理，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)助處理投資領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題#65377;四是嚴(yán)格控制新開工項目#65377;認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》，以及國家發(fā)展改革委#65380;建設(shè)部等五部委電視電話會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)“八項必要條件”，切實加強和規(guī)范新開工項目的管理#65377;

3. 繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐#65377;公路建設(shè)#65377;計劃投資260億元，建成藍田至商州#65380;永壽至陜甘界#65380;商州至丹鳳#65380;丹鳳至商南#65380;柞水至小河和寧強至棋盤關(guān)6個高速公路項目，加快安康至毛壩等8個高速公路續(xù)建項目的建設(shè)步伐，新增通車?yán)锍?00公里，全省高速公路通車?yán)锍踢_到2464公里#65377;

鐵路建設(shè)#65377;計劃投資140億元，確保西平鐵路和包西鐵路擴能改造工程全面開工，加快鄭西客運專線#65380;太中銀鐵路#65380;安康至重慶鐵路復(fù)線#65380;紅柳林至神木西鐵路專用線等項目建設(shè)進度#65377;

機場建設(shè)#65377;計劃投資10億元，全面開工西安咸陽機場二期擴建工程，確保榆林新機場上半年投入運營#65377;

市政設(shè)施建設(shè)#65377;計劃投資27億元，加快西安地鐵二號線建設(shè)，同時積極推進一號線前期工作#65377;加快改善中心城市之間和城市內(nèi)部水#65380;路#65380;氣等設(shè)施條件，繼續(xù)實施縣城供水?dāng)U建改造和重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程#65377;

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)#65377;加快建設(shè)引紅濟石#65380;引石過渭供水工程及橫山王圪堵#65380;黃陵南溝門#65380;長武亭口等水庫項目，開工彬長礦區(qū)鴨兒溝水源工程，推進引漢濟渭調(diào)水工程建設(shè)#65377;搞好寶雞峽引渭#65380;東雷抽黃等12個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水示范項目建設(shè)#65377;繼續(xù)抓好渭河#65380;漢丹江防洪治理及一批病險水庫除險加固工程#65377;

4. 著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級#65377;裝備制造業(yè)#65377;培育壯大陜汽集團#65380;法士特等10個年銷售收入超50億元的大企業(yè)大集團，力爭完成西電公司#65380;陜鼓動力等企業(yè)上市工作#65377;重點抓好西電公司超高壓交直流輸變電產(chǎn)業(yè)化#65380;西安法士特重型汽車變速器等50個重大項目建設(shè)#65377;圍繞龍頭企業(yè)，依托園區(qū)，扶持形成航空#65380;汽車#65380;輸變電#65380;數(shù)控機床等10大產(chǎn)業(yè)集群#65377;加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵大型企業(yè)集團創(chuàng)建國家級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備#65377;

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)#65377;一是抓好科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)#65377;積極推進西安交大快速制造國家工程研究中心和西電公司國家高壓電氣工程實驗室項目建設(shè)，做好陶瓷基復(fù)合材料等國家工程研究中心和動物胚胎育種等國家工程實驗室建設(shè)前期工作#65377;抓好陜西省鈦工程技術(shù)研究中心等35家省級科技創(chuàng)新平臺項目建設(shè)#65377;二是通過實施高性能超導(dǎo)線材等31個產(chǎn)業(yè)化項目，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?65377;三是加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)#65377;積極推進西安閻良航空基地#65380;西安國家航天科技產(chǎn)業(yè)基地#65380;西安——楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè);繼續(xù)推進省政府“13115”工程確定的西安軟件園#65380;西安集成電路設(shè)計基地#65380;西安光電子基地等20個科技園區(qū)(星火密集區(qū))建設(shè)#65377;

能源化工產(chǎn)業(yè)#65377;計劃投資638億元，重點推進煤炭#65380;電力#65380;油氣#65380;化工等領(lǐng)域的45個重大項目建設(shè)#65377;建成馮家塔一期#65380;檸條塔一期等一批煤礦項目，新增產(chǎn)能1200萬噸#65377;穩(wěn)步推進油氣產(chǎn)能建設(shè)工程，加快延安楊莊河煉化新區(qū)等加工項目建設(shè)#65377;建成神木錦界電廠二期4號機組#65380;韓城二電廠二期等7個項目，新增裝機600萬千瓦;加快蜀河水電站建設(shè)，開工府谷郭家灣煤矸石電廠#65380;旬陽水電站等項目#65377;加快兗礦煤液化#65380;DMTO工業(yè)示范等6個化工項目建設(shè)，開工榆天化140萬噸#65380;延長集團靖邊150萬噸等7個甲醇項目#65377;

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)#65377;有色冶金行業(yè)，重點規(guī)范礦山開發(fā)秩序，支持有色集團#65380;龍鋼#65380;西北有色院#65380;東嶺四大龍頭企業(yè)的發(fā)展，抓好金堆城鉬金屬深加工#65380;大西溝鐵礦采選等一批重大項目#65377;建材行業(yè)，重點抓好銅川#65380;寶雞#65380;渭南等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后水泥產(chǎn)能380萬噸;抓好旬陽#65380;平利日產(chǎn)4000噸和鳳翔日產(chǎn)4500噸等一批新型干法熟料水泥項目建設(shè)#65377;食品工業(yè)，加強果蔬#65380;乳制品#65380;肉制品#65380;方便食品加工四大生產(chǎn)基地規(guī)?；?65380;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好海升果業(yè)#65380;西安銀橋等龍頭企業(yè)一批產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)#65377;醫(yī)藥工業(yè)，依托中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，支持省醫(yī)藥控股集團等重點企業(yè)做大做強#65377;紡織工業(yè)，依托五環(huán)集團#65380;唐華四棉#65380;西北二棉等龍頭企業(yè)，進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中開發(fā)高檔無梭衣著面料#65380;特寬幅床上用品及家用裝飾等產(chǎn)品#65377;

服務(wù)業(yè)#65377;重點抓好西安國際港務(wù)區(qū)等三大物流園區(qū)#65380;咸陽新陽光農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等20個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及西安貝斯特等30個物流中心項目建設(shè)，培育陜西大件公司等一批物流龍頭企業(yè)#65377;加快推進西部影視數(shù)字化制作基地#65380;西部影視城#65380;動漫產(chǎn)業(yè)基地#65380;數(shù)字娛樂中心及新聞出版印刷產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)#65377;加快秦始皇遺址公園#65380;法門寺文化景區(qū)#65380;陜西歷史博物館改造#65380;紅色旅游等重點項目建設(shè)#65377;抓好西安國際會展中心改造#65380;寶雞會展中心#65380;西安高新區(qū)“都市之門”商務(wù)會展中心等場館建設(shè)，提升會展設(shè)施水平#65377;

5. 切實抓好節(jié)能減排工作#65377;加大“關(guān)小上大”力度#65377;繼續(xù)加大淘汰水泥#65380;電力#65380;焦炭和礦山“四大”行業(yè)落后產(chǎn)能力度，實現(xiàn)節(jié)能250萬噸，減排二氧化硫2.3萬噸;淘汰機立窯#65380;中空窯#65380;濕法窯水泥產(chǎn)能390萬噸;關(guān)停小火電機組35萬千瓦左右，淘汰炭化室高度4.3米以下焦?fàn)t產(chǎn)能110萬噸和落后蘭炭產(chǎn)能800萬噸#65377;加大小礦資源整合力度，減少各類小礦1000個，尾礦污染物排放量減少15%左右#65377;

加快實施污染減排治理工程#65377;繼續(xù)開展燃煤電廠二氧化硫脫硫治理，開工建設(shè)寶雞二電有限公司2×30萬千瓦#65380;秦嶺秦華發(fā)電有限公司2×20萬千瓦等電廠脫硫設(shè)施，新建和改造燃煤電廠脫硫機組460萬千瓦，形成削減二氧化硫能力10萬噸#65377;加強鋼鐵企業(yè)高爐煤氣#65380;轉(zhuǎn)爐煤氣的回收利用，減少污染排放#65377;

大力推進重點企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)改造#65377;繼續(xù)抓好200戶重點用能單位節(jié)能減排管理工作，大力實施“十大重點節(jié)能工程”，有效推進建材#65380;焦炭#65380;電石和冶金等行業(yè)重點企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造#65377;開工建設(shè)8個日產(chǎn)2000噸以上水泥純低溫余熱發(fā)電項目，推進7個焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣回收利用，加快3個電石企業(yè)余氣利用項目建設(shè)，做好冶金#65380;化工等行業(yè)5個余熱利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化重點工程在建和開工項目#65377;

強化重點流域和重點區(qū)域污染防治#65377;繼續(xù)加大對渭河流域#65380;漢丹江流域和神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)污染治理#65377;加強城市污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)#65377;按照“政府建網(wǎng)#65380;企業(yè)建廠#65380;居民付費#65380;政府監(jiān)管”的原則，完成渭河流域城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理建設(shè)項目各2個，開工建設(shè)華陰#65380;興平等11個污水處理廠和7個垃圾處理廠#65377;漢丹江流域新建污水處理設(shè)施項目3個#65377;

6. 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;關(guān)中地區(qū)#65377;繼續(xù)加強隴海沿線先進制造業(yè)基地和渭北果業(yè)基地建設(shè)，加快集群集團化發(fā)展步伐#65377;進一步做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)#65380;裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進西咸一體化和城市群建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型地區(qū)，不斷提升關(guān)中經(jīng)濟區(qū)在全國的戰(zhàn)略地位#65377;

陜北地區(qū)#65377;加大陜北能源化工基地建設(shè)力度，做大做強煤電#65380;油氣#65380;化工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以深加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的長產(chǎn)業(yè)鏈#65380;高附加值#65380;清潔環(huán)保型現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)體系#65377;積極發(fā)展輕工食品#65380;機械制造和旅游物流等服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)，加大城鄉(xiāng)用水#65380;交通#65380;通信#65380;電力等設(shè)施建設(shè)力度，促進能源與非能源產(chǎn)業(yè)#65380;經(jīng)濟社會#65380;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;要把加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護放在重要戰(zhàn)略地位，促進人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展#65377;

陜南地區(qū)#65377;要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，加大以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度#65377;圍繞綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動一批水電#65380;旅游#65380;中藥#65380;農(nóng)副產(chǎn)品加工#65380;裝備制造#65380;優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)項目的有效實施，加強金融#65380;物流#65380;市場#65380;信息體系建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)實力和自我發(fā)展能力#65377;進一步加快發(fā)展科技教育文化等社會事業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)陜南經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展#65377;

縣域經(jīng)濟發(fā)展#65377;依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢資源開發(fā)，加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐#65377;重點抓好15個擴權(quán)強縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動作用#65377;加強縣域園區(qū)建設(shè)，促進土地節(jié)約和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)集約化發(fā)展#65377;全省重點規(guī)劃建設(shè)100個縣域工業(yè)園區(qū)和100個重點城鎮(zhèn)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺#65377;

7. 推進以民生工程為重點的社會事業(yè)發(fā)展#65377;一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);二是增強衛(wèi)生服務(wù)能力;三是促進文化事業(yè)發(fā)展;四是不斷擴大就業(yè)，完善社會保障;五是住房保障工程;六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;七是公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程#65377;八是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程#65377;

8. 進一步深化改革擴大開放#65377;深化改革方面#65377;重點抓好延長石油#65380;煤業(yè)化工#65380;有色金屬#65380;機床工具#65380;電子信息#65380;醫(yī)藥控股#65380;西電公司等企業(yè)集團的股份制改造工作，盡快實施省建工集團總公司#65380;省地方電力集團公司#65380;省地方鐵路公司整體公司制改造，全省基本完成工廠制企業(yè)公司制改造任務(wù)#65377;繼續(xù)加大國有經(jīng)濟布局和國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動國有資本盡快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中#65377;積極穩(wěn)妥地做好政策性破產(chǎn)工作，基本完成100戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)任務(wù)#65377;重點做好西部證券#65380;煤業(yè)集團#65380;神木化工等6戶企業(yè)的上市工作，推動1—2戶具備條件的已上市大型國有控股公司實現(xiàn)整體上市#65377;繼續(xù)抓好15個擴權(quán)強縣和15個省管縣財政體制改革試點，努力做好西安市申報國家綜合改革試點城市工作#65377;

擴大開放方面#65377;一是繼續(xù)加大招商引資力度#65377;完善和創(chuàng)新招商引資方式，加強與國外大企業(yè)#65380;大集團的聯(lián)系與戰(zhàn)略合作，積極引進世界500強#65380;國內(nèi)500強企業(yè)來陜發(fā)展#65377;二是進一步提高傳統(tǒng)大宗出口商品的檔次和附加值，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展加工貿(mào)易出口#65377;鼓勵和支持有條件的企業(yè)到境外投資辦廠#65380;承攬工程和開發(fā)資源，帶動設(shè)備技術(shù)出口和勞務(wù)輸出#65377;三是繼續(xù)把改善投資環(huán)境作為生命線工程為抓#65377;突出抓好招商引資服務(wù)體系建設(shè)，加大對重大外商投資項目的跟蹤服務(wù)，提高投資環(huán)境的競爭力和吸引力，推動全省開放型經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段#65377;

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年#65377;做好今年的發(fā)展改革工作，任務(wù)艱巨，擔(dān)子很重#65377;我們要以高度的責(zé)任感和使命感，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)西部強省#65380;構(gòu)建和諧陜西做出更大的貢獻!

(摘自在全省發(fā)展和改革工作會議上的報告)