摘 要:肇始于20世紀(jì)70年代末的世 界性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮中,不同的轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)了不同的轉(zhuǎn)型績效。在探索其背后 深層次原因時(shí),很多學(xué)者往往將轉(zhuǎn)型模式(或路徑)作為轉(zhuǎn)型國家類型歸屬劃 分的基本依據(jù)和轉(zhuǎn)型績效表現(xiàn)差異的基本原因。我們試圖選取中國和俄羅斯這 兩個(gè)世界最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體作為分析對象,通過構(gòu)造一個(gè)帶管理資本學(xué)習(xí)過程 的經(jīng)濟(jì)增長模型來分析它們的特定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑、模式及績效表現(xiàn),說明轉(zhuǎn)型 模式對于經(jīng)濟(jì)增長績效的影響力。通過分析表明,轉(zhuǎn)型模式雖然對轉(zhuǎn)型初期的 增長有所影響,但并不是轉(zhuǎn)型績效最基本的決定因素。不同轉(zhuǎn)型模式并不存在 此優(yōu)彼劣、非此即彼的關(guān)系。而且,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程并未終結(jié),沿 著不同路徑前行的轉(zhuǎn)型國家多數(shù)還沒有到交卷的時(shí)候。對于尚處于轉(zhuǎn)型旅途的 中俄而言,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和福利改善還需體制改革的持續(xù)深化。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;增長績效;中俄比較
中圖分類號:F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-7168(2008)06-0059-09
傳統(tǒng)社會主義國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是20世紀(jì)80年代以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā) 展過程中的重大事件之一,圍繞著不同國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式及其績效表現(xiàn)已有大 量的研究文獻(xiàn)。一般研究按照轉(zhuǎn)型速度劃分為激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩種模式,并將 俄羅斯、波蘭、東歐和其他一些獨(dú)聯(lián)體國家等作為前者的代表,把中國、匈牙 利、越南等作為后者的典型。學(xué)術(shù)界對以俄羅斯和中國為代表的改革快慢(激 進(jìn)或漸進(jìn))及其績效的看法迥然不同。
盡管傳統(tǒng)社會主義國家在轉(zhuǎn)型過程中已經(jīng)取得了程度不一的成果,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 過程遠(yuǎn)未結(jié)束,從長期經(jīng)濟(jì)增長歷程看,迄今為止的時(shí)間段還不足以充分、合 理地和最終評判一國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一重大過程的基本效果。為此,本文通過構(gòu)造 一個(gè)帶管理資本學(xué)習(xí)過程的經(jīng)濟(jì)增長模型來分析中俄的特定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑、模 式及績效,以圖從轉(zhuǎn)型績效動態(tài)分析中找出轉(zhuǎn)型規(guī)律。全文分五部分,中俄經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型基本內(nèi)容、中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績效比較、轉(zhuǎn)型與增長模型分析、中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型與經(jīng)濟(jì)增長前景及問題、基本結(jié)論。
一、中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本內(nèi)容
為了合理限制本文的分析范圍,這里指的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只包括原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向 市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,不涉及政治、法制等其他領(lǐng)域。從總體上講,盡管中俄兩國轉(zhuǎn) 型模式并不完全相同,但兩國均進(jìn)行了廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革,其改革內(nèi) 容與基本結(jié)果,主要表現(xiàn)在以下一些方面:
(一)產(chǎn)權(quán)改革促進(jìn)了市場經(jīng)營主體多元化。改革國有企業(yè)和發(fā)展民營 企業(yè)是轉(zhuǎn)型國家所有制結(jié)構(gòu)再造和搞活微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。將國有中小企業(yè)售賣 給私人投資者和將大型國有企業(yè)重組與股份化,增強(qiáng)市場主體多元化與競爭水 平,是中俄兩國共同的做法。非國有化速度的快慢是激進(jìn)或漸進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要指 標(biāo)之一。俄羅斯按照華盛頓共識全盤私有化,即立即賣掉或重組虧損的國有企 業(yè)就能產(chǎn)生效果的理論,于1992年6月11日通過了有關(guān)國有企業(yè)私有化的方案 ,進(jìn)行了全面、快速的私有化運(yùn)動。私有化初期俄羅斯采取全民私有化券和給 予企業(yè)內(nèi)部經(jīng)理和員工優(yōu)先控股權(quán)(購買權(quán))的內(nèi)部私有化,試圖通過“先所 有,后交易”的產(chǎn)權(quán)改革培育起數(shù)千萬人的企業(yè)家和私有者階層,發(fā)展生產(chǎn)力 ,走出長期短缺與貧困困境。按照證券私有化與現(xiàn)金(貨幣)私有化兩種交易 或拍賣手段先對小企業(yè)、再大中企業(yè)、后大型企業(yè)、進(jìn)行私有化,在1992- 1996年5年內(nèi)100多萬家國有企業(yè)(主要是中小企業(yè))實(shí)現(xiàn)了私有化,從1996年 則進(jìn)入國有大企業(yè)私有化高峰期,到2000年基本完成私有化過程,所有制結(jié)構(gòu) 發(fā)生巨大變化。為了進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)私有化,2000年通過了新私有化法, 完善了私有化規(guī)劃和程序,增強(qiáng)了拍賣透明度和公平競爭交易水平。中國自20 世紀(jì)80年代以來通過售賣、股份制改造、重組、購并、聯(lián)合等多種形式推進(jìn)國 有企業(yè)改革,總體原則是抓大放小,小企業(yè)以售賣為主,大中型以重組、兼并 和股份制改造為主。經(jīng)過多年的改革,中國逐步建立起以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多 種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制格局。消除自然壟斷是產(chǎn)權(quán)改革和建立公平競爭 的基本要求。俄羅斯在1993年就通過了反壟斷法,成立了反壟斷部,極力推進(jìn) 自然壟斷改革,如2003年10月俄羅斯取消鐵道部,成立鐵路總公司和17家地方 公司,實(shí)行政企分開,同時(shí),推進(jìn)電力公司市場化改革、國防工業(yè)重組。中國 也在推進(jìn)反壟斷改革,如將電信一分三,再分六,將電力系統(tǒng)改為電網(wǎng)與發(fā)電 兩大集團(tuán),將石油化工部轉(zhuǎn)變?yōu)橹惺汀⒅惺?、中海油等幾大公司,在?jīng)過 十多年的爭論后終于通過了《反壟斷法》。在發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)主體方面,中俄大 力發(fā)展私營(民營)企業(yè)、中小企業(yè)。俄羅斯早在20世紀(jì)90年代初就成立了中 小企業(yè)部,頒布了中小企業(yè)法,采取了為中小企業(yè)減少行政審批、降低稅收負(fù) 擔(dān)、放寬信貸支持、鼓勵(lì)居民創(chuàng)業(yè)、打擊尋租腐敗、凈化經(jīng)營環(huán)境等一系列政 策措施,旨在私有化過程中大力發(fā)展中小企業(yè),形成廣泛、靈活、有競爭力的 市場經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)。如,在降低稅收負(fù)擔(dān)方面俄羅斯取得了巨大進(jìn)步,2000年 以來俄羅斯大力推動稅制改革,將原先三十多種稅收簡化成二十余種,同時(shí)大 大降低稅率,2002年將原先的多級累進(jìn)所得稅改為較低的統(tǒng)一稅率(13%), 并加大對寡頭企業(yè)的稅收征管。俄羅斯小企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營戶從1996年初的142 .5萬個(gè)增加到2006年初的383.8萬個(gè),其占全國各類經(jīng)營組織總量的比重從 1996年初的63.4%上升到2006年初的80.5%。在俄羅斯總就業(yè)規(guī)模從1992年的 72071萬人減少到2005年的6694萬人情況下,小企業(yè)和私營組織就業(yè)人數(shù)卻從 1405萬人增加到3575萬人,占比從19.5%上升到53.4%①。伴隨著國有企業(yè) 的改革,中國民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)得到了快速發(fā)展,非國有企業(yè)數(shù)已經(jīng)占到全 國企業(yè)總數(shù)的99%,產(chǎn)出、出口、就業(yè)等均占到約70%。
(二)價(jià)格改革改善了兩國資源配置機(jī)制。改變傳統(tǒng)計(jì)劃價(jià)格的僵化 與扭曲機(jī)制是使商品生產(chǎn)依據(jù)市場供求信號改善資源配置效率的關(guān)鍵,也是構(gòu) 建市場經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)。俄羅斯采取了激進(jìn)的價(jià)格改革方式,于1992年1月2日 ,放開了80%的批發(fā)價(jià)格和90%的零售價(jià)格,允許公民自由從事貿(mào)易活動和對商 貿(mào)企業(yè)私有化,比較快地扭轉(zhuǎn)了商品短缺問題,但也造成了一度價(jià)格飛漲(見下 表)。中國則從20世紀(jì)80年代開始陸續(xù)放寬價(jià)格管制,按照重要性不同采取了 先零售、再批發(fā),先生活資料、再生產(chǎn)資料,先農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、再工業(yè)品價(jià)格, 先農(nóng)村、再城市,從雙軌逐漸過渡到單軌的價(jià)格改革模式,保持了物價(jià)穩(wěn)定, 但重要資源(原料、能源、土地、資金)等的價(jià)格依然由政府控制??傮w來看 ,兩國市場化價(jià)格形成機(jī)制的逐漸形成,使價(jià)格信號更好地反映了資源稀缺狀 態(tài),對生產(chǎn)和消費(fèi)的合理引導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),降低了市場供求關(guān)系扭曲,促進(jìn) 了生產(chǎn)力發(fā)展和供給改善,促進(jìn)了兩國在20世紀(jì)90年代中后期告別了長期計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)體制下商品與服務(wù)的短缺。
(三)政府改革改善了政府—市場關(guān)系。重塑政府—企業(yè)—市場關(guān)系是中俄 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容之一。首先,在政府改革方面,共同點(diǎn)在于均進(jìn)行機(jī)構(gòu)精 簡,追求政府瘦身和建立小政府,而差異在于俄羅斯是將原有國家政體、國體 推倒重建,而中國則更多強(qiáng)調(diào)繼承性,在維持原有政府職能框架基礎(chǔ)上進(jìn)行適 應(yīng)性改革。轉(zhuǎn)型以來中俄均進(jìn)行了多次政府機(jī)構(gòu)改革,不同程度地整合和精簡 了政府和官員。其次,壓縮政府資源分配和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能。兩國政府均盡力 縮小政府直接干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服 務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,如將一些原先由政府直接管理的事務(wù)轉(zhuǎn)交給各種協(xié)會、中介機(jī) 構(gòu)去完成,減少政府直接投資。第三,改革政府管理模式。從轉(zhuǎn)型前政府主要 通過直接計(jì)劃指標(biāo)、行政命令手段來管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,逐漸過渡到通過行政、法 律、經(jīng)濟(jì)、市場多種手段來調(diào)節(jié)與監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如俄羅斯自2006年起推行政 府—企業(yè)伙伴關(guān)系,試圖建立新型的管理模式;中俄兩國還通過建立和完善行 政審批法、公務(wù)員法等,建立廉潔、高效的行政體系。
(四)對外經(jīng)貿(mào)管理體制改革。首先,打破外貿(mào)國有壟斷體制,構(gòu)建多元化外貿(mào) 經(jīng)營主體。中國外貿(mào)體制改革的主線是改革自上而下、高度集中的經(jīng)營管理體 制,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分、中央集權(quán),外貿(mào)主體沿著“國家—地方— 企業(yè)”的模式演進(jìn)發(fā)展,外貿(mào)經(jīng)營主體逐漸從1978年之前的國家壟斷總公司轉(zhuǎn) 變?yōu)?0年代后的地方經(jīng)貿(mào)廳(局)和90年代的外貿(mào)企業(yè);專業(yè)外貿(mào)公司由原來 的行政機(jī)構(gòu)附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪榉?wù)組織,并在外貿(mào)活動中獲得獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體地 位。俄羅斯自1991年就打破對國家外貿(mào)壟斷經(jīng)營權(quán),允許所有企業(yè)和個(gè)體參與 國際經(jīng)營活動。其次,改革外匯管理體制。中國從1979年開始改革統(tǒng)收統(tǒng)支的 外匯分配制度,實(shí)行外匯留成辦法,調(diào)動創(chuàng)匯單位的積極性。建立和發(fā)展外匯 調(diào)劑市場,改革人民幣匯率制度,允許多種金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。從1994年 1月1日起,取消各類外匯留成、上繳和額度管理制度,對境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目下 的外匯收支實(shí)行銀行結(jié)匯和售匯制度;實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有 管理的浮動匯率制度;建立統(tǒng)一的、規(guī)范化的、有效率的外匯市場;實(shí)行人民 幣經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換。1996年12月1日宣布實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換并 放寬居民用匯限制;20世紀(jì)90年代俄羅斯逐漸放松了外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)制性出口收匯 交售制,并于2004年全部取消了外匯收入義務(wù)交售制,允許企業(yè)和個(gè)人在國外 開設(shè)外匯賬戶等。第三,積極吸引外資。兩國均通過了一系列放寬和鼓勵(lì)外資 進(jìn)入的制度,如外資企業(yè)所得稅法、產(chǎn)品分割法、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)等 。
二、中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績效比較
(一)經(jīng)濟(jì)增長變化。傳統(tǒng)社會主義國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)就是要通過革除阻 礙生產(chǎn)力發(fā)展的制度桎梏以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但由于初始條件、外部環(huán)境及制度 轉(zhuǎn)變方式等差異,不同的轉(zhuǎn)型國家在轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)并不一致。從經(jīng)濟(jì) 增長率方面看,中國近30年、俄羅斯在近20年來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的表現(xiàn)差別較大 :轉(zhuǎn)型后除個(gè)別年份(90年代初)表現(xiàn)過熱外,其他多數(shù)年份中國均在10%左 右的高位通道運(yùn)行;而俄羅斯則從前蘇聯(lián)解體前的較高增長轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)型后連續(xù)數(shù) 年的負(fù)增長,從1999年后走出衰退泥潭,重新步入較快增長,俄羅斯從轉(zhuǎn)型前 高于世界平均增長值、轉(zhuǎn)型開始后低于世界平均增長值和近年高于世界增長水 平,呈現(xiàn)出一條大“V”字型增長曲線,而且2000年以來的增幅已經(jīng)超過了轉(zhuǎn) 型前的增長水平(見圖1)。轉(zhuǎn)型后兩國經(jīng)濟(jì)增長變化狀況影響到兩國在世界 經(jīng)濟(jì)中的地位變化。中國從1978年的第27位上升到2006年的第4位,俄羅斯則 從1996年的第16位提升到2007年的第9位,從兩國經(jīng)濟(jì)在世界的位次變化可以 看見,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升顯著得多。按照匯率法加權(quán)計(jì)算,1980-2005年中國 對世界經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率為11.3%,而2000-2005年的年均貢獻(xiàn)率為16.8% ,2006年達(dá)到近20%,而俄羅斯對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1991-2000年的-1. 7%提高到2001-2005年的2.9%和2006年的3.4%②??傮w而言,中俄均進(jìn)入 世界最具增長潛力的“金磚”集團(tuán)行列(高盛,2003),但中國增長率和對世 界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度均明顯高于俄羅斯。
(二)居民福利水平改善。從人均GDP(居民福利改善的重要指標(biāo))看,兩國變 化趨勢有所區(qū)別(見圖2)。轉(zhuǎn)型以來,在經(jīng)濟(jì)快速增長背景下,中國人均GDP 也保持穩(wěn)定較快增長勢頭,從1978年的人均178美元提高到2007年的2556美元( 匯率),增長超過了13倍,中國貧困人口大幅度減少,居民生活福利得到普遍 提高。而俄羅斯按照匯率計(jì)算的居民人均GDP從1990年的6685美元下降到2000 年的1720美元,但自2000年開始俄羅斯人均GDP出現(xiàn)較高增長速度,到2006年 俄羅斯人均GDP接近7000美元。當(dāng)然,值得指出的是,商品與服務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu) 今非昔比。2000年以來,俄羅斯伴隨著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)了居民收入超速 增長勢頭。按照世界銀行2006年俄羅斯經(jīng)濟(jì)報(bào)告,1999-2005年俄羅斯GDP累計(jì) 增長70%,而居民貨幣收入增長500%,扣除通貨膨脹后實(shí)際增長超過200%,為 同期GDP增長幅度的3倍。
(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)扭曲是傳統(tǒng)社會主義國家的普遍特點(diǎn) ,因而,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)容。但由于結(jié)構(gòu)扭曲的路徑依賴剛性 ,以及轉(zhuǎn)型期為實(shí)現(xiàn)趕超型發(fā)展目標(biāo)而采取的非均衡發(fā)展方式,加上市場機(jī)制 不成熟,結(jié)構(gòu)扭曲轉(zhuǎn)變難度大。中俄兩國都通過一系列制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策來 促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.投資與消費(fèi)比例調(diào)整。轉(zhuǎn)型初期,投資過高,消費(fèi)過低是中俄結(jié)構(gòu) 扭曲的重要體現(xiàn)。如1990年中國、俄羅斯的資本形成占GDP比例均比較高(30% 以上),超過世界平均水平,轉(zhuǎn)型以來,在實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)下,兩國均面臨 著儲蓄與投資雙短缺的問題,提高投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù) 。2000年俄羅斯實(shí)施“富民強(qiáng)國”戰(zhàn)略,居民收入增長較快,多年間的高投資 低消費(fèi)扭曲狀況得到改變,但同時(shí),投資增長緩慢、投資不足又成為經(jīng)濟(jì)增長 的瓶頸。而中國則在工業(yè)化和城市化加速大背景下,通過政府主導(dǎo)下的投資激 勵(lì)政策和多種優(yōu)惠政策吸引外資,使全社會固定資產(chǎn)投資快速增長,特別近年 新一輪重化工業(yè)化加速,出現(xiàn)了投資高增長、消費(fèi)低增長的現(xiàn)象,與俄羅斯的 投資消費(fèi)增長比較均衡情況有較大差別(圖3)。
2.經(jīng)濟(jì)多元化和均衡化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡是中國和俄羅斯計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的產(chǎn)物,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展是兩國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 的重要方面。俄羅斯努力消除經(jīng)濟(jì)原料化傾向,推行從原料采掘業(yè)一支獨(dú)秀到 加快加工工業(yè)短腿部門發(fā)展的多元化發(fā)展戰(zhàn)略,以及建立國家發(fā)展銀行、俄羅 斯風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、納米基金、出口信貸銀行、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等,吸 引外國先進(jìn)技術(shù),優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)部門;同時(shí),俄羅斯廢除舊的“縮小地方 間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距聯(lián)邦目標(biāo)規(guī)劃”,改用提高地方發(fā)展基金撥款支持力度促 進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,制定遠(yuǎn)東、西伯利亞和濱海邊疆區(qū)發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃并給 予聯(lián)邦財(cái)政支持,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為政府優(yōu)先發(fā)展中長期 規(guī)劃四大領(lǐng)域之一。中國通過產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策、區(qū)域發(fā)展政策及財(cái)政、金融、技 術(shù)、環(huán)保、土地等政策組合,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與均衡發(fā)展,壓縮 長線過剩產(chǎn)業(yè),促進(jìn)短線產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)部門與行業(yè)的均衡發(fā)展,如在20世紀(jì) 八九十年代采取了沿海開放、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等加快部分地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略后, 開始實(shí)施中部崛起-西部大開發(fā)-東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,啟動新農(nóng)村建設(shè) 運(yùn)動,設(shè)立成都、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)等作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的 嘗試,促進(jìn)區(qū)域開發(fā)和均衡發(fā)展,消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。同時(shí),中國還通過實(shí)施 863計(jì)劃、建設(shè)創(chuàng)新型國家、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級。轉(zhuǎn)型以來中俄經(jīng)濟(jì)增長動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)均有較大變化, 但變化程度有所差別。
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長模型
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)連續(xù)的過程,轉(zhuǎn)型只是組織社會生產(chǎn)的形式發(fā)生了變 化,依更為廣義的觀點(diǎn)來看待轉(zhuǎn)型,則我們應(yīng)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型定義為一個(gè)不斷優(yōu)化 市場配置資源的過程,轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的問題則是新舊資源分配機(jī)制同時(shí)運(yùn)行或一類 機(jī)制過早退出引發(fā)的經(jīng)濟(jì)摩擦。如果從微觀看,轉(zhuǎn)型過程則可以理解為利用新 機(jī)制不斷進(jìn)入的企業(yè)和舊機(jī)制下運(yùn)行的企業(yè)不斷退出的交替。因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)都 不會憑空出現(xiàn)利用新機(jī)制的企業(yè),它們的產(chǎn)生只能是舊機(jī)制下運(yùn)行的企業(yè)不斷 通過學(xué)習(xí)新規(guī)則及新建企業(yè)形成,不論何種企業(yè)都必然要在變化的新環(huán)境下求 生存,這時(shí),一種稱為管理資本的新資本類型成為轉(zhuǎn)型問題研究的關(guān)鍵。因?yàn)?在中國和俄羅斯等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境在不斷變化,企業(yè)的 發(fā)展關(guān)鍵在于適應(yīng)市場變動狀況,只有在這一學(xué)習(xí)過程中能更快適應(yīng)環(huán)境變化 的企業(yè)才能生存和發(fā)展(不管是激進(jìn)還是漸進(jìn)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)皆如此)。
所謂管理資本指的是企業(yè)在生產(chǎn)中積累的用于合理組織生產(chǎn)經(jīng)營的特定人力資 本,后來管理資本拓展到應(yīng)用領(lǐng)域,將其用于分析一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過程及 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。學(xué)習(xí)在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用眾所周知,而管理資本在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型中的作用需要通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn),原因是轉(zhuǎn)型過程導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的變化, 企業(yè)的獲利途徑也與過去不同,只有在經(jīng)營中通過學(xué)習(xí)獲得了競爭優(yōu)勢的企業(yè) 才能發(fā)展;同樣,只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能在轉(zhuǎn)型中很快地調(diào)整市場運(yùn)行規(guī)則,使 企業(yè)按市場規(guī)則行事,才能保證轉(zhuǎn)型的效率。所以,學(xué)習(xí)會成為提高管理資本 和轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵。以此思路為基礎(chǔ),我們構(gòu)造一個(gè)帶管理資本學(xué)習(xí)過程 的經(jīng)濟(jì)增長模型來研究轉(zhuǎn)型和增長的關(guān)系。
圖4說明,管理資本變化學(xué)習(xí)受管理資本市場化前沿水平影響,在市場化前沿 水平高時(shí),管理資本增長很快,呈加速增長趨勢;隨著管理資本提高,學(xué)習(xí)效 應(yīng)下降,管理資本減速增長并最終停止。如果該經(jīng)濟(jì)的市場正在形成過程之中 ,則市場化水平的變動也是一個(gè)學(xué)習(xí)過程,它應(yīng)遵從式(3)所表明的變動規(guī) 律。由此我們可以推知,市場化轉(zhuǎn)型初期管理資本的增長應(yīng)比較快,所謂改革 的增長效應(yīng)大;而隨著改革的深入,改革增長效應(yīng)會越來越小。這類學(xué)習(xí)曲線 主要運(yùn)用了學(xué)習(xí)早期的規(guī)模遞增效應(yīng),因?yàn)楫?dāng)一個(gè)學(xué)習(xí)過程剛展開時(shí)有一個(gè)明 顯的競爭優(yōu)勢存在,從而快速吸納社會閑置資源,使產(chǎn)出效率不斷提高。但在 許多企業(yè)同時(shí)加入學(xué)習(xí)行列時(shí)閑置資源將很快消失而只能進(jìn)行資源再分配,這 時(shí)產(chǎn)出將進(jìn)入規(guī)模遞減階段,這是學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長特點(diǎn)。
以下兩圖表明,因?yàn)檗D(zhuǎn)型路徑的差異會使各轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出變動發(fā)生很大變化 ,依照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中一國經(jīng)濟(jì)增長的狀況,我們可以將轉(zhuǎn)型歸為兩種類型,即激 進(jìn)轉(zhuǎn)型、漸進(jìn)轉(zhuǎn)型,各類轉(zhuǎn)型的主要特征如下:
1.圖4顯示,如果在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中有一定程度的學(xué)習(xí)效應(yīng)存在,且管理資本在產(chǎn) 出中有一定作用,則在轉(zhuǎn)型過程中的開始階段產(chǎn)出會有一定程度下降,但不久 經(jīng)濟(jì)將會恢復(fù)增長趨勢,學(xué)習(xí)效應(yīng)越強(qiáng),恢復(fù)越快且早期產(chǎn)出下降也越少。這 類轉(zhuǎn)型是在該經(jīng)濟(jì)體前期已有一定程度的市場基礎(chǔ)上進(jìn)行的,這種情況與俄羅 斯的情況相近。因?yàn)槎砹_斯早自20世紀(jì)60年代起就開始了程度不同的體制改革 ,到90年代初期已有了很好的市場基礎(chǔ),所以管理資本已有了一定積累,學(xué)習(xí) 也有一定水平,只是最后的轉(zhuǎn)型過烈,管理資本在短期不能正常發(fā)揮作用,轉(zhuǎn) 型過程中的產(chǎn)出將不斷下降,一段時(shí)間后經(jīng)濟(jì)才可能有恢復(fù)增長的趨勢,這種 狀況我們可以理解為突然的大爆炸式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。該類轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特征是,基本 上放棄原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一切從頭開始,故轉(zhuǎn)型早期經(jīng)濟(jì)狀況差,社會福利下降 ;但一段時(shí)間后,經(jīng)濟(jì)增長后勁強(qiáng)。
2.圖5顯示,若管理資本在產(chǎn)出中作用大且管理資本學(xué)習(xí)效應(yīng)強(qiáng)時(shí),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 過程中不僅不會出現(xiàn)產(chǎn)出下降,反而會出現(xiàn)不斷增長的趨勢,典型例證是中國 二十多年的轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期高速增長#65377;這說明轉(zhuǎn)型并非必然是抑制增長的, 只要不斷創(chuàng)造管理資本積累的條件,并使學(xué)習(xí)效應(yīng)得到合理發(fā)揮,則轉(zhuǎn)型是刺 激增長的有效手段,這就是漸進(jìn)型改革效果要優(yōu)于激進(jìn)型的根本原因#65377;如果我 們對這一結(jié)果進(jìn)一步分析將會看到,正是轉(zhuǎn)型初期所顯現(xiàn)的產(chǎn)出遞增效應(yīng),使 參加轉(zhuǎn)型的人獲得了意外收獲,全社會的福利不斷改進(jìn),由此刺激更多的人自 愿加入到轉(zhuǎn)型者行列,對原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家,這種轉(zhuǎn)型能最小化政治阻力和 激發(fā)更多改革熱情和創(chuàng)新#65377;我們認(rèn)為,中國改革之所以在早期取得了好開頭并 延續(xù)著社會共同參與的改革進(jìn)程,與學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)揮高度相關(guān)#65377;漸進(jìn)改革使企 業(yè)的進(jìn)入與退出呈有序狀況,并與市場規(guī)則的建立相適應(yīng),從而使得管理資本 積累中學(xué)習(xí)效應(yīng)能充分發(fā)揮#65377;我們將這類經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型稱為市場逐步形成的漸進(jìn)轉(zhuǎn) 型#65377;
圖中的另一要注意的特點(diǎn)是,轉(zhuǎn)型對產(chǎn)出的促進(jìn)作用并非長期可以持續(xù),而是 在一定時(shí)期后呈中性狀態(tài),即出現(xiàn)所謂的改革收益遞減#65377;這種結(jié)果的出現(xiàn)是由 學(xué)習(xí)效應(yīng)的變動所引起的,該結(jié)果與中國的實(shí)際情況是吻合的,許多學(xué)者已觀 察到20世紀(jì)80年代改革效應(yīng)高于90年代#65377;所以,寄希望于通過某些改革措施一 勞永逸地解決經(jīng)濟(jì)增長問題是不切實(shí)際的,只有在不斷改革的基礎(chǔ)上形成有效 的增長機(jī)制才能保持經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長,畢竟改革只是促進(jìn)增長的一個(gè)因素 #65377;
四#65380;中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長前景及問題
中俄兩國都經(jīng)歷了一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,而且還將經(jīng)過一個(gè)很長的經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,今后兩國都面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)#65377;
(一)經(jīng)濟(jì)增長前景
中俄兩國作為四大金磚集團(tuán)成員國,經(jīng)濟(jì)前景整體看好#65377;從目前經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo) 比較,中國表現(xiàn)優(yōu)于俄羅斯#65377;從1992-2007年16年的情況對比看,中國經(jīng)濟(jì)增 長率明顯高于俄羅斯,其中,1992-1999年間中國年均增長率比俄羅斯高約15 個(gè)百分點(diǎn),而1999-2007年年均增長率縮小到3.5個(gè)百分點(diǎn)#65377;中俄兩國的經(jīng)濟(jì)增 長初始條件和基數(shù)差距較大,俄羅斯是在一個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化#65380;經(jīng) 濟(jì)較發(fā)達(dá)#65380;水平較高的后工業(yè)國家基礎(chǔ)上的增長,而中國則是在一個(gè)非常落后 的農(nóng)業(yè)-工業(yè)國家基礎(chǔ)上的增長,按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,后發(fā)趕超型國家在 經(jīng)濟(jì)起飛階段一般均表現(xiàn)為更高的增長率#65377;俄羅斯的增長既有國際市場石油漲 價(jià)的因素,也有20世紀(jì)90年代制度轉(zhuǎn)換逐漸生效扭轉(zhuǎn)了投資#65380;消費(fèi)下滑的影響 #65377;按照某些俄羅斯學(xué)者的測算,俄羅斯近年的經(jīng)濟(jì)增長中,來源于石油的增幅 只占1/6,原因是大量石油收入被用作政府儲備而退出了流通#65377;石油價(jià)格上漲1 美元/桶對GDP增長率的貢獻(xiàn)度從2000年的0.3%下降到2005年的0.06%,即便石 油價(jià)格下降,俄羅斯經(jīng)濟(jì)依然將保持增長,制度改進(jìn)因素正逐漸成為俄羅斯經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的主要因素③,俄羅斯近年經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是由國內(nèi)需求,而 不是由原料部門的增長決定的#65377;隨著制度和機(jī)制的逐漸轉(zhuǎn)變到位,中國粗放增 長方式將逐步得到扭轉(zhuǎn)#65377;俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長中的資源原料出口依賴傾向,也將隨 著技術(shù)進(jìn)步加快而得到改變#65377;
從未來增長潛力看,各有優(yōu)劣#65377;從國內(nèi)環(huán)境看,中國有勞動力#65380;市場#65380;成本等 優(yōu)勢,俄羅斯擁有礦產(chǎn)資源#65380;人力資源#65380;金融資本(巨大的穩(wěn)定基金與外匯儲 備)#65380;堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和迅速成長的市場,兩國市場經(jīng)濟(jì)框架均已經(jīng)基本建成 ,2002年夏秋俄羅斯被美歐分別承認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)國家和接納為G8完全成員國#65377; 雖然按照加入WTO協(xié)議規(guī)定,中國還是處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家#65377;按照國內(nèi) 有關(guān)機(jī)構(gòu)的測算,中國市場化程度已經(jīng)達(dá)到70%,并被五十多個(gè)國家承認(rèn)為市 場經(jīng)濟(jì)國家#65377;總體上,制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的推動力作用不斷增強(qiáng)#65377;從國際環(huán) 境看,中國具有勞動力素質(zhì)較高而廉價(jià)的優(yōu)勢,制造業(yè)部門齊全,技術(shù)進(jìn)步加 快,在很多領(lǐng)域擁有或?qū)@得國際競爭優(yōu)勢#65377;同時(shí),中俄均加快融入經(jīng)濟(jì)全球 化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,國際環(huán)境不斷改善有利于繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長#65377;一 些預(yù)測表明,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2030年前后超過美國,躋身世界第一;俄羅斯 也將進(jìn)入世界前六強(qiáng)(俄羅斯政府預(yù)測,到2020年俄羅斯將進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng) )#65377;
(二)持續(xù)增長面臨深化制度轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn) #65377;中俄兩國在未來的經(jīng)濟(jì)增長中還面臨 著一系列的挑戰(zhàn)和困難#65377;其中,最主要的是在深化制度創(chuàng)新和最終構(gòu)建起真正 的市場經(jīng)濟(jì)方面還存在一些不確定性和挑戰(zhàn)#65377;決定轉(zhuǎn)型國家可持續(xù)發(fā)展的根本 動力在于技術(shù)創(chuàng)新潛力,技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的形成遠(yuǎn)比短期的增長更為重要,而創(chuàng) 新需要制度轉(zhuǎn)型做基礎(chǔ)#65377;在技術(shù)沒有發(fā)生變化的情況下,通過制度創(chuàng)新或者變 遷也能提高生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(諾斯,1971)#65377;可見,制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng) 新,從而是轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本條件#65377;但是,中俄兩國轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未結(jié)束, 深化制度轉(zhuǎn)變面臨一系列新的阻礙#65377;如,近年兩國經(jīng)濟(jì)快速增長和居民福利普 遍改善,使整個(gè)社會上下均滋生出一種改革“疲勞癥”#65377;政府決策層求穩(wěn)心態(tài) #65380;普通居民懼變意識較強(qiáng)烈,這使兩國制度創(chuàng)新如同“溫水青蛙”處于麻痹狀 態(tài),從而,拖延市場改革與轉(zhuǎn)型進(jìn)程,并使轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)“增長病”(如政府干預(yù) 過多#65380;增長方式粗放#65380;結(jié)構(gòu)扭曲#65380;可持續(xù)性差等)難以治愈;借助于改革漏洞 暴富的既得利益集團(tuán)不斷膨脹對進(jìn)一步改革和增長方式轉(zhuǎn)變造成的阻擊力量越 來越大;粗放式增長方式轉(zhuǎn)變以制度與機(jī)制轉(zhuǎn)換為前提,制度機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后必 然制約增長方式轉(zhuǎn)變,從而延緩創(chuàng)新步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級#65377;過去多年,中國重 視經(jīng)濟(jì)增長重于制度創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在:
1.國有企業(yè)改革與反壟斷進(jìn)展緩慢,阻力大#65377;中國國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的控制程 度很高,一系列重要部門的國有壟斷依然比較嚴(yán)重#65377;國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還 很不健全,國家利益部門化,造就了各種既得利益者集團(tuán)#65377;中國民營經(jīng)濟(jì)和國 有經(jīng)濟(jì)#65380;中小企業(yè)與大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位還很不平等,缺乏公平競爭機(jī)制,社會 地位#65380;審批限制#65380;資金瓶頸#65380;準(zhǔn)入門檻#65380;玻璃屋等抑制著中小企業(yè)#65380;民營企業(yè) 健康成長#65377;
2.要素市場完善慢#65377;中國尚未走出雙軌制,土地#65380;資源#65380;資金等關(guān)鍵要素價(jià) 格基本仍由政府掌握,市場發(fā)育不良(勞動力市場#65380;資本市場發(fā)育緩慢和功能 殘缺不全),各地圈地運(yùn)動#65380;城市化熱#65380;投資熱#65380;資源浪費(fèi)#65380;增長粗放#65380;尋租 腐敗等十分嚴(yán)重,與中國要素市場新雙軌制泥潭有著很大關(guān)系(林毅夫,2007 )#65377;
3.政府轉(zhuǎn)型緩慢#65377;唯GDP論的發(fā)展戰(zhàn)略沒有根本轉(zhuǎn)變#65377;各級政府依然將經(jīng)濟(jì)增 長速度作為最主要的政績考核指標(biāo),各地政府直接參與競爭性經(jīng)營活動#65380;競相 攀比并導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象很嚴(yán)重#65377;近年,在人為造市的城市經(jīng)營熱中,大 量土地被地方政府寅吃卯糧出售并轉(zhuǎn)化為城市政府基建投資的主要財(cái)源,同時(shí) 催生大量三無農(nóng)民和引發(fā)社會矛盾#65377;政府主導(dǎo)投資熱是導(dǎo)致重化工業(yè)膨脹和局 部投資過熱#65380;重復(fù)建設(shè)#65380;結(jié)構(gòu)扭曲#65380;效率低下#65380;環(huán)境污染嚴(yán)重等久治不愈的計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)病的根源,行政計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式?jīng)]有明顯轉(zhuǎn)變#65377;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控 中政府習(xí)慣不習(xí)慣地沿用大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的計(jì)劃和行政指令方式,各種刮風(fēng) 式的#65380;一刀切式的政策往往缺乏對癥下藥,不能因地制宜#65380;因時(shí)制宜,醫(yī)頭醫(yī) 腳,顧此失彼,政府救火隊(duì)的角色沒有得到轉(zhuǎn)變#65377;其根源在于缺乏成熟的制度 體系,已經(jīng)進(jìn)行的一些改革也并非系統(tǒng)配套推進(jìn),因而相互掣肘,尤其嚴(yán)重的 是法制體系不完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多小事也需要領(lǐng)導(dǎo)批示和行政權(quán)力干預(yù)才 能解決#65377;因此,吳敬璉指出,從轉(zhuǎn)變資源配置方式的角度看,改革大關(guān)并沒有 過,1993年十四屆三中全會規(guī)定的在20世紀(jì)末要初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體 制的目標(biāo)并“沒有能夠?qū)崿F(xiàn)”#65377;因此,“21世紀(jì)還要加緊開拓”#65377;因?yàn)闀r(shí)間拖 得越久,體制內(nèi)部的張力就會越大④#65377; 正如熱若爾#8226;羅蘭所說,轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn) 給我們的啟示是,沒有適當(dāng)?shù)闹贫绒D(zhuǎn)型不大可能產(chǎn)生成功的結(jié)果#65377;俄羅斯學(xué)者 О.別洛克雷洛娃認(rèn)為,轉(zhuǎn)型過程的長期目標(biāo)是恢復(fù)市場關(guān)系,消除管理體制 中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,建立保證經(jīng)濟(jì)增長與居民生活穩(wěn)定提高的繁榮的市場 經(jīng)濟(jì)機(jī)制,使相對落后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),俄羅斯雖然經(jīng)過了急風(fēng) 暴雨式的制度轉(zhuǎn)變,但新的成熟市場體系尚未真正建立⑤#65377; 可見,未來相 當(dāng)長時(shí)期內(nèi),加快制度創(chuàng)新是中俄兩國推進(jìn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵#65377;
五#65380;基本結(jié)論
回顧世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷程,各轉(zhuǎn)型體均取得了不俗的成績,其中,以中國和俄羅 斯這兩個(gè)大轉(zhuǎn)型體的表現(xiàn)最引人注目#65377;盡管兩國根據(jù)各自國情所選擇的路徑#65380; 方式各不相同,支付的改革成本和收益也有差異,但并不排斥一個(gè)基本事實(shí), 即各有斬獲,從現(xiàn)有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量,中國的經(jīng)濟(jì)成就更勝一籌#65377;但是,也 應(yīng)該看到,兩國轉(zhuǎn)型并未終結(jié),因而,還不是最后下結(jié)論的時(shí)候#65377;兩國轉(zhuǎn)型的 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)均很多,超過了簡單而狹隘的轉(zhuǎn)型速度#65380;模式及其優(yōu)劣劃分與褒貶 #65377;
(一)轉(zhuǎn)型模式不存在絕對的優(yōu)劣之分,而要看其實(shí)施的土壤#65377;迄今為 止,在同一國家不同領(lǐng)域可以運(yùn)用不同的轉(zhuǎn)型模式并表現(xiàn)為不相同的適應(yīng)性和 成功性(且同一國家可以在不同時(shí)段采用不同的模式并取得成功);同樣,不 同轉(zhuǎn)型模式在不同國家可以有不同的表現(xiàn)(在同一模式下有些國家成功有些不 成功#65380;有些領(lǐng)域成功有些領(lǐng)域不成功)#65377;模式對一國經(jīng)濟(jì)績效的影響短期大于 長期,對個(gè)別國家的影響大于對整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型運(yùn)動的影響#65377;轉(zhuǎn)型模式在一定的 時(shí)空條件下可能會對轉(zhuǎn)型績效產(chǎn)生影響,但絕對不是唯一的決定因素;不同模 式在不同國家,或者在同一國家的不同時(shí)期可以兼收并蓄#65380;殊途同歸#65377;從指標(biāo) 及其他一些維度測量得出的中國和俄羅斯兩國轉(zhuǎn)型績效差異也不能成為歸結(jié)為 模式優(yōu)劣的決定條件#65377;激進(jìn)轉(zhuǎn)型并不必然是一種失敗的模式#65377;對轉(zhuǎn)型成效的認(rèn) 定,一是要考慮長期因素,二是要考慮全面的憲政轉(zhuǎn)型#65377;從中國轉(zhuǎn)型情況看, 在發(fā)展水平特別低的轉(zhuǎn)型初期中國式轉(zhuǎn)型所激發(fā)的增長效果非常明顯(如農(nóng)村 聯(lián)產(chǎn)承包#65380;沿海開放等),但隨著時(shí)間推移,中國式轉(zhuǎn)型滯后帶來的許多深層 次矛盾的出現(xiàn)和加劇又證明這樣的轉(zhuǎn)型方式并非完美無缺和萬能#65377;
(二)不同轉(zhuǎn)型模式可以相互借鑒和交替采用,取長補(bǔ)短#65377;漸進(jìn)與激 進(jìn)兩者并非水火不容,非此即彼#65377;實(shí)際上,不同國家在不同時(shí)期因面臨的發(fā)展 任務(wù)差別及約束條件的不同而有不同選擇#65377;隨著轉(zhuǎn)型深入,轉(zhuǎn)型速度#65380;模式等 問題日益失去其轉(zhuǎn)型初期的意義,構(gòu)建持續(xù)轉(zhuǎn)型動力機(jī)制,對推動轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)持 續(xù)#65380;協(xié)調(diào)發(fā)展具有更加重要的意義#65377;具體到未來轉(zhuǎn)型推進(jìn)的實(shí)施方式#65380;政策手 段等的選擇,則要視轉(zhuǎn)型領(lǐng)域#65380;轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)#65380;內(nèi)外條件等情形而定,或快或慢#65377; 另外,在漫長的轉(zhuǎn)型過程中還不能一成不變,條件變了,方式#65380;速度也得轉(zhuǎn)變#65377;
(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一成不變的#65377;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只是推動一國經(jīng)濟(jì)增長的方法之一, 它不是萬能的,也不是永續(xù)的#65377;按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換 這一原則定義,前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與世界市場經(jīng)濟(jì)接軌的正常經(jīng)濟(jì)的完全確立和完善 是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程基本成功和完成的標(biāo)志#65377;當(dāng)然,即便大幅度和深刻的轉(zhuǎn)型基本 結(jié)束,并不意味著不再需要制度和機(jī)制的調(diào)整和完善,實(shí)際上,世界上的市場 經(jīng)濟(jì)國家也在不斷的調(diào)整完善之中#65377;一國經(jīng)濟(jì)的長期增長是各生產(chǎn)要素協(xié)同作 用力的結(jié)果,而這種不斷變化的協(xié)同是需要與之適應(yīng)的有效的體制機(jī)制的保證 的#65377;
注釋:
①資源來源:《Россия в цифрах,2006》,Москв а,2006.стр.84,167#65377;
②參見IMF數(shù)據(jù)庫相關(guān)年份數(shù)據(jù)#65377;
③參見《Вестник》,2005,12,14#65377;
④參見吳敬璉:《中國21世紀(jì)的三大任務(wù)與三大挑戰(zhàn)》,載“國研網(wǎng) ”,http://finance.sina.com.cn 2001年07月13日 12:44#65377;
⑤參見О.белокрылова:《Теория переход ной экономики》,Ростов-на-Дону,《Феник с》,2002,Стр.29#65377;[責(zé)任編輯: 王 篆]
注:“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文?!?/p>