2007年7月份我國商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公布新一批《加工貿(mào)易限制類商品目錄》,主要涉及塑料原材料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)行實(shí)轉(zhuǎn)管理。該文件的出臺(tái)引起政府、企業(yè)與學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,尤其是與該政策相關(guān)的地區(qū)貿(mào)易模式的討論也成為熱點(diǎn)問題。改革開放以來,我國三個(gè)沿海地區(qū)——溫州、蘇州及泉州的企業(yè)把握先機(jī),實(shí)施國際化戰(zhàn)略,取得明顯的國際化效果。本文選擇三個(gè)地區(qū)為研究對(duì)象,對(duì)它們各自的出口貿(mào)易模式展開分析與比較,得出的結(jié)論以期對(duì)其他地區(qū)有所借鑒。
一、溫州:本土企業(yè)的一般貿(mào)易出口
溫州貿(mào)易模式為本土企業(yè)的一般貿(mào)易出口,出口產(chǎn)品為本土企業(yè)(包括民營企業(yè)與國有企業(yè),統(tǒng)稱為“本土企業(yè)”,下同)生產(chǎn),出口方式為一般貿(mào)易。主要體現(xiàn)為,出口貿(mào)易主要是本土企業(yè)通過一般貿(mào)易方式展開。
(一)模式特征
1.經(jīng)營主體。溫州素有“民營之都”之稱,民營企業(yè)占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重很高,大約在90%左右。2006年溫州出口80.81億美元,增長30.68%。其中,民營企業(yè)出口52.20億美元,占出口總額的64.59%;國有企業(yè)出口15.07億美元,比重為18.65%,所以,本土企業(yè)出口合計(jì)比重為83.24%。溫州引進(jìn)外資比較薄弱,外資企業(yè)在溫州經(jīng)濟(jì)中的比重很小,2006年工業(yè)總產(chǎn)值僅占6.6%,外資企業(yè)出口13.54億美元,僅占16.76%。
2.貿(mào)易方式。在2006年溫州出口貿(mào)易中,一般貿(mào)易出口76.62億美元,占94.81%;加工貿(mào)易出口4.19億美元,占5.19%。加工貿(mào)易比重較低主要是因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)(通常是加工貿(mào)易的主力軍)多年來出口增長緩慢,而出口比重在15%上下徘徊。
3.商品結(jié)構(gòu)。溫州出口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小商品,大市場(chǎng)”的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的溫州模式是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以小城鎮(zhèn)為依托,以農(nóng)村能人為骨干的“小商品,大市場(chǎng)”的模式。所以,勞動(dòng)密集型的輕工產(chǎn)業(yè)是溫州主要出口產(chǎn)業(yè)。2006年位居出口前三位的是,鞋類出口20.07億美元,比重為24.83%;服裝和紡織品出口11.38億美元,比重為14.08%;眼鏡出口4.24 億美元,增長5.25%。機(jī)電產(chǎn)品出口比重仍較低,2006年機(jī)電產(chǎn)品出口30.58億美元,占全市出口總額的37.84%。
(二)模式成因
1.區(qū)位因素。溫州地區(qū)位于浙江省東南部山區(qū),遠(yuǎn)離大中型工業(yè)城市和全國性市場(chǎng),運(yùn)輸成本和信息成本較高;溫州丘陵山地面積比重較大,人均耕地只有半畝左右,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些在一定程度上影響了當(dāng)?shù)毓I(yè)化的發(fā)展進(jìn)度,在其總?cè)丝谥?,非農(nóng)人口比重相對(duì)較低,約占18.15%。由于溫州地少人多,土瘠田薄,溫州人從明清兩代開始就到外地經(jīng)營,有的還出海渡洋,到外國去創(chuàng)業(yè)。正是這種區(qū)位條件使溫州人形成了“外向”經(jīng)商理念,使得溫州本土企業(yè)在改革開放后偏好“走出去”,非常樂于搞出口貿(mào)易。
2.網(wǎng)絡(luò)因素。根據(jù)溫州市僑情調(diào)查報(bào)告,截止2002年底,海外溫州人總?cè)藬?shù)已接近40萬,其中30萬人是在改革開放之后走出國門的,分布在世界五大洲87個(gè)國家和地區(qū)。上個(gè)世紀(jì)80年代海外溫州人開始從事貿(mào)易活動(dòng),在國際社會(huì)逐漸發(fā)展出自身獨(dú)特的社會(huì)資本,形成龐大的海外營銷網(wǎng)絡(luò)——“溫商網(wǎng)”,溫商網(wǎng)帶來的大量訂單有力地帶動(dòng)本土企業(yè)走向國際市場(chǎng),幫助企業(yè)走出出口貿(mào)易的“第一步”。 海外溫州人給溫州本土企業(yè)帶來大量的訂單,帶動(dòng)本土企業(yè)與產(chǎn)品“走出”國門(即“訂單帶動(dòng)”)。例如,2000—2005年鞋類一直是溫州出口第一大類產(chǎn)品,這與海外溫州人有著緊密的聯(lián)系,因?yàn)楹M鉁刂萑瞬粌H給溫州鞋類帶來巨大商機(jī),而且提高了溫州鞋類的國外知名度。
3.資本因素。溫州民間資本充裕,工業(yè)化啟動(dòng)初期對(duì)國外資本的依賴性很低。截至2003年末,溫州轄區(qū)內(nèi)民間資本存量約2770億元。企業(yè)并不缺乏資金,成為“擠出”外資的因素之一。經(jīng)筆者測(cè)算,1984—2006年溫州實(shí)際利用外資為18.21億美元,不及一些引進(jìn)外資發(fā)達(dá)地區(qū)單年的水平(2006年蘇州實(shí)際利用外資61.72億美元)。正因如此,溫州外資企業(yè)不僅數(shù)量少,加工貿(mào)易很難形成氣候,所以,溫州出口貿(mào)易還是主要表現(xiàn)為本土企業(yè)的一般貿(mào)易。
4.產(chǎn)業(yè)集群因素。溫州工業(yè)化初期,農(nóng)村能人依靠自己的智慧和對(duì)市場(chǎng)的敏感,憑借閑散的少量資金辦起家庭企業(yè),選擇了進(jìn)入門檻低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過“一戶帶一村、一村帶一鎮(zhèn)”的逐步示范、擴(kuò)散發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)開始在某些地區(qū)成長,并形成服裝、鞋類、低壓電器、眼鏡、打火機(jī)等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈充分細(xì)分,產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工協(xié)作程度很高,產(chǎn)業(yè)配套體系趨于完善。例如溫州鞋業(yè)集群是溫州最為典型的產(chǎn)業(yè)集群,擁有全國最大的牛皮、豬皮和鞋材料市場(chǎng),形成了門類完備的鞋機(jī)、鞋材、制革、皮革五金、皮革化工等配套專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈。在本土產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)十分完善的情況下,企業(yè)市場(chǎng)所需原材料和輔件等都可以在當(dāng)?shù)夭少?,而且成本很低,開展加工貿(mào)易就沒有十分必要了。
二、蘇州:外資企業(yè)加工再出口
蘇州貿(mào)易模式為外資企業(yè)加工再出口,通過引進(jìn)外資創(chuàng)辦出口加工企業(yè),發(fā)展加工貿(mào)易,大多數(shù)出口商品是“本土生產(chǎn)”而非“本土企業(yè)生產(chǎn)”。主要體現(xiàn)為,出口貿(mào)易主要是外資企業(yè)通過加工貿(mào)易方式展開,這有別于溫州的情況。
(一)模式特征
1.經(jīng)營主體。外資企業(yè)在蘇州經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,2006年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為12543.87億元,外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值為8319.42億元,占66.32%。2006年蘇州出口946.85億美元,增長 30.11%。其中,外資企業(yè)出口852.62億美元,占出口總額的 90.05%,本土企業(yè)出口94.23億美元,僅占9.95%。
2.貿(mào)易方式。從出口貿(mào)易方式看,2006年一般貿(mào)易出口165.17億美元,僅占17.44%;加工貿(mào)易出口781.68億美元,占82.56%。可見,蘇州外資企業(yè)出口占主導(dǎo)地位,絕大多數(shù)為加工貿(mào)易,與溫州的情況恰好相反。
3.商品結(jié)構(gòu)。總體上,蘇州出口商品的技術(shù)含量與附加值都比較高。2006年機(jī)電產(chǎn)品出口773.23億美元,增長30.6%,機(jī)電產(chǎn)品出口額占全市出口總額的比重達(dá)81.4%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口558.58億美元,比上年增長29.5%,占全市出口總額的比重為59.0%,占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的19.8%。
(二)模式成因
1.區(qū)位因素。蘇州位于太湖之濱、長江三角洲中部,毗鄰上海、無錫和常州等發(fā)達(dá)的大中型工業(yè)城市和市場(chǎng),水陸交通便利,雖人多地少,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。20 世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為目前蘇州制造業(yè)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蘇州的區(qū)位優(yōu)勢(shì),被海內(nèi)外客商稱為“投資天堂”,曾被美國《新聞周刊》評(píng)為“全球九大新興科技城市”之一,目前,蘇州已成為國際商家投資中國大陸的首選城市之一,2006年蘇州實(shí)際利用外資61.72億美元,比上年增長20.6%。
2.制度因素。20世紀(jì) 90 年代中期以前的蘇州,執(zhí)行的是以“集體經(jīng)濟(jì)為主,鄉(xiāng)村企業(yè)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”的“蘇南模式”?!疤K南模式”初期形成的強(qiáng)勢(shì)政府傳統(tǒng),使得地方政府具有主動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),并有能力開展以政府為主導(dǎo)的招商引資。1992年起,蘇州借浦東大開發(fā)的東風(fēng),不失時(shí)機(jī)地提出“借助上海、錯(cuò)位競爭、走向世界”的經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略,帶動(dòng)外資大量涌進(jìn)。1990年代末,隨著跨國公司全球戰(zhàn)略的推行,國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移,蘇州再次抓住機(jī)遇,積極吸引臺(tái)灣的IT產(chǎn)業(yè)資本,發(fā)展出口加工業(yè),從而推動(dòng)蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,集中體現(xiàn)了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易模式。
3.要素條件。蘇州教育體系十分發(fā)達(dá),非常重視RD經(jīng)費(fèi)的投入。近年來,高層次人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,2006年引進(jìn)各類人才12.4萬人,引進(jìn)留學(xué)歸國人員352名,專業(yè)人力要素十分豐裕。國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本紛紛選擇蘇州作為國際制造業(yè)的生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2006年,世界500強(qiáng)跨國公司中已有113家落戶蘇州,這些跨國公司擁有大量的海外子公司,以公司內(nèi)部貿(mào)易的方式開展大額頻繁交易,采取的“兩頭在外”的經(jīng)營模式,外資企業(yè)實(shí)行的是向國外進(jìn)口原材料、向國外出口制成品的運(yùn)作模式。
4.新興產(chǎn)業(yè)因素。20世紀(jì)90年代未隨著外資不斷進(jìn)入,蘇州市及時(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),電子信息、機(jī)電一體化與精密機(jī)械、新型家電、精細(xì)化工和石油化工、新型材料與基礎(chǔ)原材料、輕型汽車與汽車配件等六大新興產(chǎn)業(yè)快速增長,改變以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局,成為現(xiàn)代加工業(yè)基地。2006年電子信息業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),全市1100家規(guī)模以上電子信息企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4657.80億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.1%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托在蘇州興辦的外資企業(yè),它們通常從國外進(jìn)口元器件,利用蘇州相對(duì)低廉的勞動(dòng)力,在當(dāng)?shù)亟M裝后通過加工貿(mào)易方式出口。
三、泉州:外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口
泉州采取了外資企業(yè)與本土企業(yè)融合出口模式,通過吸引外資發(fā)展本土企業(yè),使本土企業(yè)成為外資企業(yè)的配套企業(yè),從而推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易。具體表現(xiàn)為,外資企業(yè)出口占主要比重,但并過分不倚賴加工貿(mào)易,這顯然有別于溫州、蘇州的情況。
(一)模式特征
1.貿(mào)易主體。外資企業(yè)一直是泉州工業(yè)的一支重要力量,2006年泉州規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2676.15億元,其中,外商及港澳臺(tái)商投資工業(yè)1476.25億元,增長23.6%,占比為55.16%。2006年泉州出口40.37億美元,其中,外資企業(yè)出口22.05億美元,比重為54.62%,本土企業(yè)出口18.32億美元,比重為45.38%。
2.貿(mào)易方式。2006年泉州一般貿(mào)易出口33.20億美元,比重為82.24%,加工貿(mào)易出口7.17億美元,比重為17.76%。可見,泉州還是以一般貿(mào)易為主,該指標(biāo)介于溫州與蘇州之間。
3.商品結(jié)構(gòu)。泉州出口以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主。在規(guī)模以上工業(yè)中,2006年五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品、機(jī)械制造等完成產(chǎn)值1695.16億元,現(xiàn)價(jià)增長26.0%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的63.3%。該五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口比重多年來高達(dá)70%左右。
通過對(duì)三地貿(mào)易模式的橫向比較,將比較結(jié)果列表后,可以更清楚地發(fā)現(xiàn):溫州側(cè)重于本土企業(yè)和一般貿(mào)易,蘇州側(cè)重于外資企業(yè)和加工貿(mào)易,而泉州相對(duì)不如溫州與蘇州那么“突出”,走的是“中間路線”(見表1)。
(二)模式成因
1.區(qū)位因素。泉州地處福建省東南部,屬于閩南三角地區(qū),承接不了周邊大中城市引進(jìn)外資的輻射(有別于蘇州,蘇州承接了上海的輻射),這決定了泉州不可能走蘇州那樣以“引進(jìn)來“為特征的國際化模式,由于國際化的路徑依賴,也不可能走溫州那樣以“走出去”為特征的民營企業(yè)主導(dǎo)下的國際化道路。可以說,泉州國際化走的是一條“中間路線”,也就是即不會(huì)像蘇州大量引進(jìn)外資從而發(fā)展加工貿(mào)易,也不會(huì)像溫州主要依靠本土企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
2.僑鄉(xiāng)因素。泉州是全國著名僑鄉(xiāng),擁有1600多萬泉州籍華僑、華人及港澳同胞和泉州籍臺(tái)胞,又臨近港澳,一些泉州籍港澳同胞及菲律賓、新加坡等地華僑先后回鄉(xiāng)投資,嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與創(chuàng)辦外資企業(yè),走上一條本土企業(yè)、外資企業(yè)共同推進(jìn)國際化道路,這區(qū)別于溫州,溫州是通過私營企業(yè)自身發(fā)展推動(dòng)國際化的,又區(qū)別于蘇州,蘇州后期主要是由外資企業(yè)推動(dòng)的。所以,在貿(mào)易模式的形成過程中,本土企業(yè)與外資企業(yè)承擔(dān)了較為相當(dāng)?shù)慕巧?/p>
3.政策因素。改革開放后,泉州推行大力引進(jìn)外資政策(很大程度上是引進(jìn)僑資僑匯),嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和創(chuàng)辦三資企業(yè)。經(jīng)筆者測(cè)算,1980—2006年期間,全市實(shí)際利用外資累計(jì)123.26億美元。20多年來,泉州在制造業(yè)領(lǐng)域大力引進(jìn)外資,外資在泉州市制造業(yè)中的份量愈來愈突出。在泉州市政府辦公室確定的2005—2006年度100家工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入選名單中,恒安集團(tuán)、海天輕紡、南益集團(tuán)、寶峰鞋業(yè)、虎都服飾等74家外商投資企業(yè)榜上有名。2005年泉州市外經(jīng)貿(mào)局的一項(xiàng)調(diào)查表明,多數(shù)外資企業(yè)對(duì)泉州日益完善的產(chǎn)業(yè)配套表示滿意,反映了外資企業(yè)與本土企業(yè)共同貫穿于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈,外資企業(yè)大多進(jìn)行當(dāng)?shù)夭少?,并不十分依賴進(jìn)口(區(qū)別于蘇州)。
4.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因素。泉州以家庭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ),逐步形成以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)為協(xié)作配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,已形成紡織、服裝、鞋業(yè)、機(jī)械制造、建筑建材、食品飲料、工藝制品、電子等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。其中,按規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑,2006年五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如工藝制品、建筑建材、紡織鞋服、機(jī)械制造和食品飲料等完成產(chǎn)值1695.16億元,比重為63.3%。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中本土企業(yè)與外資企業(yè)開展合作,成為相互配套企業(yè),兩者在五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中都占據(jù)一定的地位。2004年五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè))達(dá)2911家,總產(chǎn)值1037.44億元,其中,外資企業(yè)1463家,產(chǎn)值655.75億元,比重分別為50.25%和63.21%,而本土企業(yè)比重分別為49.25%和36.79%。這種情況既不同于溫州,也不同于蘇州,泉州的貿(mào)易模式集中表現(xiàn)出外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口。
綜上所述,溫州、蘇州和泉州推行的是不同的貿(mào)易模式:溫州為本土企業(yè)一般貿(mào)易出口,蘇州為外資企業(yè)加工再出口,泉州為外資企業(yè)與本土企業(yè)的融合出口,而三種模式的形成有著各自的原因。本文雖然已就上述問題做了初步探討,而三種模式帶來的利弊或效應(yīng)等問題,有待于另文進(jìn)一步討論。
參考文獻(xiàn):
1、湯琰琰.海外鄉(xiāng)親文成人最多.溫州都市報(bào),2003年4月8日(1).
2、蔡靈躍等.溫州民間資本的發(fā)展與引導(dǎo)研究,http://bbs.tiexue.net/post_985337_1.html.
3、根據(jù)溫州統(tǒng)計(jì)年鑒(1985—2007年)計(jì)算而得.
4、謝立新.解析三個(gè)城市的工業(yè)化之路.決策咨詢,2004(4).
5、根據(jù)泉州統(tǒng)計(jì)年鑒(1985—2007年)計(jì)算而得.
6、2005—2006年度泉州市百家工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)中外商投資企業(yè)占74%.泉州市外經(jīng)貿(mào)簡報(bào)(第63期),http://www.fjqz.com/ReadNews.asp?NewsID=469(泉州市外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)).
7、三資企業(yè)引領(lǐng)泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛, http://www.fjqzstats.gov.cn/outweb/View.asp?NewsID=1891(泉州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng))。