摘 要： 目前，施工企業(yè)以低價中標(biāo)贏得施工項(xiàng)目，企業(yè)的利潤空間在縮小，要想在激烈的 市場競爭中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，深入研究成本管理對施工企業(yè)來說就顯得非常重要，文章 對施工企業(yè)降低成本的方法與途徑進(jìn)行闡述，期望能為施工企業(yè)提高成本管理及控制水平提 供一定的參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 成本管理 方法

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-4914（2008）04-278-02

成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨著越來越激 烈的市場競爭，低價中標(biāo)逐漸成為共識，努力降低成本費(fèi)用已成為增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提高企 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

但是，目前施工企業(yè)在成本管理和控制方面還存在著一些不足，需要我們改進(jìn)和完善。

一、成本管理工作存在的問題

1.成本管理制度不健全、體系不完善。為了系統(tǒng)而有效地做好成本管理工作，加強(qiáng)成本控制 ，施工企業(yè)必須首先根據(jù)自身的實(shí)際狀況，建立健全成本管理的組織體系，明確各有關(guān)部門 和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，制訂和完善成本管理目標(biāo)責(zé)任制度及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理考 核制度。目前，施工企業(yè)成本管理的意識比較淡化，許多企業(yè)成本管理的制度還不健全，全 員、全方位、全過程的成本管理體系還不完善，施工企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)的開發(fā)還處于起 步階段。

2.責(zé)任不清、工作被動。雖然每個項(xiàng)目都有一個目標(biāo)成本，但具體到某一部門、某一班組卻 不知其所在層次的成本目標(biāo)，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生 產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、發(fā)放工作，會計(jì)人員也僅滿足于成本核算 ，而對成本的超支或結(jié)余原因不作詳細(xì)分析。均沒有意識到自己在成本管理工作中應(yīng)扮演怎 樣的角色。

3.盲目投標(biāo)、虧本中標(biāo)。近年來，面對建筑市場巨大的競爭壓力，許多企業(yè)盲目承攬工程， 使中標(biāo)的工程價格嚴(yán)重背離市場價值，超出企業(yè)的承受能力，使企業(yè)陷入虧本中標(biāo)，負(fù)債經(jīng) 營的惡性循環(huán)中，無法使企業(yè)的成本控制和管理從一開始就納入良性循環(huán)的軌道。

4.成本管理重點(diǎn)不清晰、工作不到位。在實(shí)際工作中，影響成本的施工組織不夠科學(xué)合 理， 安全及質(zhì)量水平還不能滿足成本管理的要求，降低成本的技術(shù)革新步伐緩慢，索賠、變更的 處理不夠及時，影響材料成本的詢價體系還沒有建立，用于施工企業(yè)成本管理的企業(yè)定額庫 和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本空白，各部門、各相關(guān)人員在成本管理過程中的溝通、協(xié)作缺乏。

二、施工企業(yè)降低成本的方法與途徑分析

1.建立科學(xué)合理的成本管理體系?？茖W(xué)合理的成本管理體系是落實(shí)成本管理工作的重要 保障 。公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立各自的成本管理組織，制定成本管理制度，使成本管理 責(zé)任落實(shí)到各級單位、各職能部門直至職工個人。

工程開工前，公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素配置情況，確定每個項(xiàng)目的總成本目 標(biāo)， 然后將目標(biāo)分解到各級單位、各職能部門、項(xiàng)目部直至施工隊(duì)、施工班組，簽訂成本責(zé)任合 同，作為施工過程中控制成本的依據(jù)，然后由各承包者提出保證成本目標(biāo)完成的具體措施， 使各級人員都能事前清楚自己的目標(biāo)成本，各級成本管理組織要緊緊圍繞成本管理目標(biāo)，密 切配合，通力合作，定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時分析，及時反饋，積極采取措施， 確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

2.項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)科學(xué)決策。建筑市場競爭激烈，施工企業(yè)投標(biāo)之前，應(yīng)對競爭對手的技術(shù)水平 、管理水平、材料價格風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真分析，合理確定投 標(biāo)報(bào)價，科學(xué)計(jì)算下浮幅度，提高中標(biāo)率，節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用，據(jù)測算，一般施工企業(yè)正常發(fā)生 的投標(biāo)費(fèi)用相當(dāng)于其當(dāng)年完成產(chǎn)值的0.5%～1%。通過認(rèn)真分析比較，放棄沒有效益的項(xiàng)目， 因?yàn)橐坏┨澅局袠?biāo)，將使企業(yè)背上沉重的包袱，直接威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。使企業(yè)投標(biāo) 真正建立在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，為施工企業(yè)成本管理開好頭，打好基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。（1）科學(xué)合理布置施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的布置可以體現(xiàn)一個施工企 業(yè)或項(xiàng)目部的管理水平和經(jīng)濟(jì)意識。施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊，短距離，少搬運(yùn)，提前修建永久 性道路的路基和簡單路面為施工服務(wù)，臨時建筑盡可能利用已建的永久性房屋，或盡量考慮 采用裝配形式，給排水和供電設(shè)施（特別是外部輸電線路）可以結(jié)合永久建筑物進(jìn)行建設(shè)， 攪拌站、加工廠、倉庫、材料及構(gòu)件堆場的布置要盡量靠近使用地點(diǎn)或在起重機(jī)起重能力范 圍內(nèi)，運(yùn)輸裝卸要方便、攪拌站要與砂、石堆場及水泥庫一起考慮，既要靠近，又要便于大 宗材料的運(yùn)輸裝卸。（2）制定先進(jìn)可行的施工方案。施工方案主要包括四個內(nèi)容：施工方 法的確定、施工機(jī)具 的 選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，所需機(jī)具、技術(shù)措施以及完成的 工期相應(yīng)不同，也就導(dǎo)致成本費(fèi)用的差異，因此，施工方案的選擇是施工企業(yè)降低成本的重 要途徑。依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素，同時制定多個施工方案，進(jìn)行經(jīng) 濟(jì)比較，在滿足質(zhì)量及工期的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方案。

4.科學(xué)組織材料的供應(yīng)和使用。材料費(fèi)一般占工程費(fèi)的65%～75%，是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。材 料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運(yùn)距短”的原則，最大限度地減少采購成本，應(yīng)根據(jù)施工 進(jìn)度科學(xué)組織材料的采購和使用，合理安排材料進(jìn)出場的時間，避免停工待料及超儲積壓的 現(xiàn)象，材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制、定期盤點(diǎn)，實(shí)行限額領(lǐng)料、余料退庫和廢料回收制度，努力 采取措施降低場內(nèi)施工損耗和場內(nèi)外運(yùn)輸損耗，對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理、使用完畢 及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用。

5.合理配置機(jī)械、充分發(fā)揮機(jī)械的效能。隨著施工機(jī)械化程度的不斷提高，降低機(jī)械使用費(fèi) 的潛力越來越大。必須做好施工機(jī)械使用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備， 做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。對于租賃設(shè)備的使用要 經(jīng)過市場調(diào)查，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析后采用，盡可能提高自有機(jī)械設(shè)備的利用率。

6.及時處理變更及索賠。由于工程所處的外部環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致工程發(fā)生變更不可避免，據(jù)統(tǒng) 計(jì)，工程變更在公路工程建設(shè)中占合同工程總量的5%～25%。如果工程變更之后，投入的工 程 成本不能及時回收，勢必造成資金緊張，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，乃至拖延整個項(xiàng)目工期，導(dǎo)致 成本增加。所以施工企業(yè)在施工過程中，要始終依據(jù)合同，及時處理變更項(xiàng)目和索賠內(nèi)容， 及時收回工程款。

7.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是施 工企業(yè)參照國家、行業(yè)制定的施工規(guī)范、施工技術(shù)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際施工技 術(shù)水平、裝備水平、人員技術(shù)水平制定的供本企業(yè)使用的施工標(biāo)準(zhǔn)，它既遵循國家、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，又體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)際技術(shù)、質(zhì)量和工藝水平，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以高于國家標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于 國家標(biāo)準(zhǔn)，同樣是完成一個分部或分項(xiàng)工程，可以有多種施工技術(shù)，多種施工工藝方法，不 同的施工企業(yè)根據(jù)自己的人員素質(zhì)、機(jī)械裝備、管理水平可以選用不同的方法，其最終的目 標(biāo)是在保證合同要求質(zhì)量的前提下追求綜合效益的最大化和施工成本的最小化。更重要的是 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有利于企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。

施工企業(yè)應(yīng)積極營造“節(jié)約成本、鼓勵創(chuàng)新“的工作氛圍，技術(shù)人員、施工人員可充分發(fā)揮 自己的智慧和力量，改造革新傳統(tǒng)施工技術(shù)、施工工藝，注意吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)為我所用 ，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)施工方法的步伐，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，從而達(dá)到降低企 業(yè)成本，提升企業(yè)技術(shù)水平和競爭優(yōu)勢的目的。

8.嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)。質(zhì)量和安全決定著企業(yè)經(jīng)營效果的好壞，在施工中，因質(zhì)量和安全事 故的返工、停工不僅給企業(yè)造成惡劣影響，也給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，而這種沒有收入 的支出，對成本控制是極其不利的。實(shí)際中應(yīng)嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事， 減少和消滅質(zhì)量和安全事故，使各種損失減少到最低限度。

三、積極推進(jìn)成本管理的信息化水平

1.建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能反映一個施工企業(yè)信息渠道暢通程度和對外 界反應(yīng)的靈敏度，能夠真實(shí)地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預(yù)測，這 對規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常重要。工程項(xiàng)目通常施工周期長，所用材料種類繁多，風(fēng)險(xiǎn)大，所以企 業(yè) 需要建立完備的詢價體系，借助發(fā)達(dá)的市場信息資源，做好工、料、機(jī)市場價格的采集、發(fā) 布和預(yù)測，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價提供重要的價格信息，同時還應(yīng)建立自己的采購網(wǎng)，建立材料供 應(yīng)商檔案，和一些信譽(yù)好的材料供貨商建立長期合作關(guān)系，并利用集團(tuán)采購的優(yōu)勢把采購價 格降到最低。

2.建立企業(yè)定額庫。企業(yè)定額是企業(yè)成本管理的有效工具，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的反映企 業(yè)真實(shí)消耗水平的企業(yè)定額庫。在施工企業(yè)成本核算過程中，企業(yè)定額就是一種衡量標(biāo)準(zhǔn)， 通過比較企業(yè)定額消耗量和實(shí)際消耗量，找出成本管理中存在的問題，例如：實(shí)際消耗量高 ，超過企業(yè)定額消耗量，那么我們就要分析原因，是由于工作效率降低還是管理不善造成？ 或是材料設(shè)備供應(yīng)不及時造成窩工？找出原因后就可以采取相應(yīng)的措施來解決問題?？茖W(xué)合 理的企業(yè)定額在成本管理工作中將會發(fā)揮非常重要的作用，在實(shí)踐中，企業(yè)定額會隨著企業(yè) 技術(shù)水平、管理水平的提高而不斷調(diào)整和完善，使之更具有科學(xué)性，更好地為施工企業(yè)成本 管理服務(wù)。

3.加強(qiáng)成本管理的信息資源管理。施工企業(yè)要建立自己的成本管理信息資源庫。要對完成的 每項(xiàng)工程所消耗的各種資源數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、分析、總結(jié)，并據(jù)此來完善企業(yè)定額庫的 內(nèi)容，為今后成本管理提供重要的參考依據(jù)。在信息時代，這項(xiàng)工作顯得尤為重要，經(jīng)過科 學(xué)統(tǒng)計(jì)整理形成的數(shù)據(jù)是企業(yè)最寶貴的資源，更重要的是我們能從中獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ，這對提高企業(yè)成本管理水平，實(shí)現(xiàn)效益的最大化具有重要意義。

四、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)競爭的日趨激烈及低價中標(biāo)的實(shí)施，施工企業(yè)成本管理被提高到一個前所未有 的認(rèn)識高度，如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理，以最低的成本投入獲取最大的效益，不但是施工 企業(yè)目前最為關(guān)注的問題，也是廣大科技工作者需要進(jìn)一步研究和探索的課題。

［本文屬浙江省水利廳2007年科研基金項(xiàng)目《水利工程投資控制關(guān)鍵點(diǎn)研究》（項(xiàng)目編號 ：RC0707）階段成果］

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（作者單位：浙江水利水電?？茖W(xué)校 浙江杭州 310018）

（責(zé)編：呂尚）