近年來，一大批企業(yè)在廠務(wù)公開從形式到內(nèi)容上都有了新的變化和發(fā)展，為越來越多的企業(yè)所重視。實(shí)踐證明，推行廠務(wù)公開是發(fā)動(dòng)和組織廣大職工依法參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑，可以有效地增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力，在齊心協(xié)力搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作、促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。本文謹(jǐn)就深化廠務(wù)公開活動(dòng)作一探討。

對(duì)廠務(wù)公開活動(dòng)的再認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)論告訴我們：“思想決定思路，思路決定出路?！本C觀一些企業(yè)推行廠務(wù)公開活動(dòng)的作法與效果，成敗得失的關(guān)鍵首先在于認(rèn)識(shí)。成功者在于提高了認(rèn)識(shí)，落實(shí)了職能，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管；流于形式者在于其認(rèn)識(shí)止步于“要我公開”，行動(dòng)停留于“跳獨(dú)家舞”，沒能真正理解廠務(wù)公開的意義和作用。因此，要使廠務(wù)公開活動(dòng)得到進(jìn)一步深化，必須首先加深對(duì)廠務(wù)公開活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)。

毋庸諱言，企業(yè)推行廠務(wù)公開，增加了改革方案、產(chǎn)品銷售、大宗物資采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)乃至人事用工、收入分配、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出等情況的透明度，廣大職工有了知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一些領(lǐng)導(dǎo)因此而唯恐人多嘴雜掣肘決策，心有顧忌，不愿公開，客觀地講，這種想法不是完全沒有道理。但是，這并非是不可逾越的障礙。

從深層次上解析，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大職工與企業(yè)所有者、企業(yè)管理者的根本利益目標(biāo)是一致的，都希望企業(yè)贏利，能夠更好更快地發(fā)展。而廠務(wù)公開實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)利在企業(yè)各方之舉，可以將所有者、管理者、廣大職工的利益有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起。對(duì)所有者而言，廠務(wù)公開為其消除“跑、冒、滴、漏”，使資本得到更多增值；對(duì)管理者而言，廠務(wù)公開為其提供了“借腦”、“集智”的重要途徑，使其能夠在更大程度上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；對(duì)廣大職工而言，廠務(wù)公開為其創(chuàng)造了更加廣闊的用武之地，使其更好地與企業(yè)共同發(fā)展成為可能。

當(dāng)前需要抓好的兩大環(huán)節(jié)

上述共識(shí)是分解、落實(shí)廠務(wù)公開活動(dòng)職能的基礎(chǔ)。避免活動(dòng)流于形式，還需采取三項(xiàng)措施，消除兩大擔(dān)心。即：擔(dān)心認(rèn)識(shí)不一，公開后引發(fā)利益沖突；擔(dān)心泄露企業(yè)機(jī)密。

措施一：加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。要搞好廠務(wù)公開活動(dòng)，就要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》要求，首先建立高效的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)黨政紀(jì)工各方面要時(shí)刻牢記自己在廠務(wù)公開活動(dòng)中肩負(fù)的職責(zé)，齊抓共管，相互配合，教育企業(yè)各級(jí)管理人員帶頭樹立全局觀念、大局意識(shí)，通過廠務(wù)公開活動(dòng)廣征職工群眾的建議和意見，改進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)管理；引導(dǎo)廣大職工正確處理個(gè)人與集體利益之間的關(guān)系，積極參與廠務(wù)公開活動(dòng)，充分行使民主權(quán)力，把潛能最大限度地釋放出來，為辦好企業(yè)建言盡力?？傊?，要使企業(yè)全員都能深刻理解廠務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，了解和掌握搞好廠務(wù)公開的正確途徑與作法，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性并提高實(shí)際操作能力，使廠務(wù)公開活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地向前發(fā)展。

措施二：加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，改進(jìn)獎(jiǎng)罰方法。利益分配是職工普遍關(guān)心的一項(xiàng)熱點(diǎn)內(nèi)容，也是一項(xiàng)較易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容。我們認(rèn)為對(duì)此不應(yīng)采取消極的回避態(tài)度，而應(yīng)通過有效果的正面激勵(lì)，引導(dǎo)職工通過付出“有效果的勞動(dòng)”提高企業(yè)效益，進(jìn)而提高個(gè)人收入，逐步消除絕對(duì)平均主義和盲目攀比心理，建立起良性的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在此，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)激勵(lì)原則：

第一，具體目標(biāo)導(dǎo)向原則：針對(duì)目標(biāo)設(shè)獎(jiǎng)。如：在技改研發(fā)之類專項(xiàng)課題中，針對(duì)立項(xiàng)原因和項(xiàng)目的難點(diǎn)設(shè)獎(jiǎng)。

第二，分類別設(shè)獎(jiǎng)原則：一類是不需要增加多少新的投入，通過調(diào)整工藝、改進(jìn)操作等即可實(shí)現(xiàn)的責(zé)問增效；另一類是需要資金等投入才能解決的攻關(guān)問題；還有一類不屬于技術(shù)領(lǐng)域，如運(yùn)用合法手段進(jìn)行必要的公關(guān)，爭(zhēng)取到供應(yīng)商、顧客、投資者的支持，解決增效過程中的其他關(guān)鍵性問題。

第三，分層次設(shè)獎(jiǎng)原則：即不搞平均主義，重獎(jiǎng)提出解決問題辦法的人。只要是提出了可行的解決辦法，不論他(她)是普通員工還是單位領(lǐng)導(dǎo)，包括“一把手”在內(nèi)，都予以重獎(jiǎng)。

第四，不搞平均的原則：對(duì)于間接輔助人員講清道理。重獎(jiǎng)只針對(duì)解決增效過程中關(guān)鍵問題的人而設(shè)，轉(zhuǎn)變那種“是獎(jiǎng)就該人人有份才對(duì)”的觀念。

第五，功過分開的原則：即功過互不相掩。具體說來，有過失的人符合受獎(jiǎng)條件也要獎(jiǎng)；有功勞的人出了過錯(cuò)也要罰。

措施三：加強(qiáng)保密管理，規(guī)范涉密工作。隨著企業(yè)商務(wù)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大和人員流動(dòng)的增加，隨著信息技術(shù)及現(xiàn)代辦公設(shè)施的發(fā)展和運(yùn)用，竊取商業(yè)機(jī)密信息、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)也呈現(xiàn)多樣化形式，增加了企業(yè)的保密難度，也給搞好廠務(wù)公開提出了必須解決的課題。對(duì)此，我們認(rèn)為一要切實(shí)搞好全員保密教育；二要嚴(yán)格企業(yè)保密制度；三要認(rèn)真界定廠務(wù)公開內(nèi)容并完善工作程序；四要適時(shí)改進(jìn)有關(guān)管理設(shè)施；五要制定合規(guī)適用的保密工作預(yù)案?？傊?，要采用各種有效措施，建立起規(guī)范有序的信息保密管理體系，保障企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)所蘊(yùn)含的機(jī)密信息不被惡意競(jìng)爭(zhēng)者竊取。

(作者系中國(guó)昊華集團(tuán)宣化有限公司副總經(jīng)理）

(責(zé)任編輯：郝幸田)