中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心主任徐云

中國科學(xué)院博士、北京大學(xué)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院兼職研究員、北京科技大學(xué)兼職教授、中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會專家委員會委員。

曾協(xié)助主持世界銀行與全國人大環(huán)境與資源保護委員會國際合作項目“中國綜合資源立法的前期研究”；在北京2008年奧運會申辦委員會專家咨詢團工作期間，組織完成有關(guān)環(huán)境、信息系統(tǒng)、安全衛(wèi)生等八個專題的研究報告；參與北京市人民政府和國家水利部主持的《21世紀(jì)初期(2001-2005年)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》有關(guān)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)部分編制工作。參加完成的“八五”國家自然科學(xué)基金重大項目“若干典型化學(xué)污染物在環(huán)境中的變化及生態(tài)效應(yīng)”成果獲中國科學(xué)院1999年度自然科學(xué)獎一等獎。

“2003年4月，我們中心成立剛一個多月，當(dāng)時正值北京“非典”肆虐，急需空氣凈化設(shè)備。4月23日，我們緊急組織清華同方、中科凱瀾等高新技術(shù)企業(yè)，全力研發(fā)具有持續(xù)殺滅病原菌及病毒的新型空氣凈化器。僅用1周時間，產(chǎn)品樣機就研制完成，2周后，樣機通過北京市疾病預(yù)防控制中心檢測，3周后即向小湯山醫(yī)院、海淀醫(yī)院等非典指定醫(yī)院捐贈了50臺設(shè)備。徐云主任首先向記者回憶了中關(guān)村國際環(huán)保促進中心成立之初的情形，“這是我們所建立的產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟第一次顯現(xiàn)出它的力量?！?/p>

產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟，1+1+1>>3

2002年底，當(dāng)時在中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會工作的徐云——這位6年前從中科院生態(tài)環(huán)境研究中心畢業(yè)的博士生，憑借自己對中國環(huán)境能源問題和環(huán)?？萍寂c資本、市場需求的深刻體察，萌生了一個設(shè)想：何不憑借中關(guān)村科技園區(qū)的優(yōu)勢，搭建一個技術(shù)、資金、管理、信息等資源共享的國際合作平臺，建立國際與國內(nèi)、政府與企業(yè)、資本與技術(shù)、市場之間的融資渠道，推進環(huán)保與新能源(節(jié)能)科技的研發(fā)與推廣?

該設(shè)想得到了中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會的全力支持。2003年3月17日，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會發(fā)起成立了由多元投資主體參與的環(huán)保領(lǐng)域新型促進平臺——北京中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心，成立了北京中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心有限責(zé)任公司(以下簡稱：促進中心)，徐云博士出任主任和董事長。圍繞節(jié)能環(huán)保，徐云博士開始向記者介紹產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟。

“現(xiàn)在的全球競爭，是多元化資源有效整合產(chǎn)生超強生產(chǎn)力的競爭。我國的節(jié)能環(huán)保問題實際上是涉及經(jīng)濟、社會、科技等諸多領(lǐng)域的綜合問題。節(jié)能環(huán)保問題的解決，需要集成多方面的資源，開展關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化組織形態(tài)與高技術(shù)服務(wù)模式的創(chuàng)新。尤其是需要采取創(chuàng)新的組織形式，有效促進技術(shù)——資本——市場的充分結(jié)合，最重要的創(chuàng)新應(yīng)是聯(lián)盟、協(xié)作。產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟通過核心能力的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)‘強強聯(lián)合’，以最低的柔性成本對外部需求作出敏捷的反應(yīng)，實現(xiàn)資源的最佳配置。同時，在合作競爭中表現(xiàn)出風(fēng)險不守恒規(guī)律，能夠很好地規(guī)避項目風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟通過資源整合，可以發(fā)揮‘1+1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3’的極大優(yōu)勢。”

比如，圍繞具體的節(jié)能環(huán)保項目或工程，促進中心可以將解決該項目或工程節(jié)能環(huán)保問題所涉及到的技術(shù)提供商、資金提供商和市場運作方聯(lián)合起來，作為共同招標(biāo)體，聯(lián)合完成該項目或工程。這種聯(lián)盟是動態(tài)的，針對不同的項目，聯(lián)盟成員的組合也會不同。而且，隨著技術(shù)的發(fā)展，有些聯(lián)盟成員也會因技術(shù)落后而與聯(lián)盟自然脫離。

多個產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟競顯身手

促進中心成立僅兩個月，就聯(lián)合制造出能為戰(zhàn)勝“非典”作出貢獻的新型空氣凈化器。初戰(zhàn)告捷，讓徐云博士看到了“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”奇效：節(jié)能環(huán)保本身涉及多個學(xué)科，其研發(fā)需要足夠的風(fēng)險資金，推廣應(yīng)用更是一個系統(tǒng)工程，多領(lǐng)域、多部門的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合作業(yè)勢在必行。在徐云和他所帶領(lǐng)的團隊的共同努力下，幾年間，產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟越來越強地顯示出它的效果。

2003年11月，促進中心聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國建筑材料科學(xué)院等，成立了“中關(guān)村城市污泥無害化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。該聯(lián)盟2004年承擔(dān)了北京市科委《北京市城市污泥在建材領(lǐng)域應(yīng)用研究科技計劃》的中試項目，完成北京高碑店污水處理廠1500噸污泥的干化處理，并利用干化的污泥渣完成了燒制3000噸水泥的中試目標(biāo)，該聯(lián)盟研發(fā)出的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的污泥無害化處理技術(shù)，達到國際先進水平。2005年承擔(dān)中關(guān)村科技園區(qū)重大創(chuàng)新項目——“城市污泥新型干燥系統(tǒng)”，污泥熱干化處理是城市污水處理廠污泥處理處置較好的方式一，國際上較普遍采用。由于國外進口的干化處置設(shè)備成本及后期運營費用均較高，目前我國只有很少城市和地區(qū)采用國外設(shè)備。該項技術(shù)的成功開發(fā)在全國具有很好的示范性，將大大降低應(yīng)用成本，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年之10月完成《我國城市污水處理廠污泥處理處置(技術(shù))狀況調(diào)查報告》，2007年5月建設(shè)部批準(zhǔn)主編《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)》工作。

2004年9月，促進中心聯(lián)合中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所、清華大學(xué)建筑學(xué)院等單位，發(fā)起成立“中關(guān)村清新空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。2006年該聯(lián)盟和北京市醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制與改進中心聯(lián)合主編的《醫(yī)院潔凈手術(shù)部污染控制規(guī)范》、《醫(yī)院感染性疾病科室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量要求》(DB11/409—2007)，通過專家評審，已于2007年1月11日發(fā)布，3月15日實施。該強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施必將推動相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，有效促進清新空氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并保障人民的健康。專家們認(rèn)為“這個標(biāo)準(zhǔn)雖是北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，但在全國是第一個?！?003年，由促進中心、北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院和清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系等單位共同編制了《一體化膜生物反應(yīng)器污水處理應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會審查通過，并于10月1日在全國開始實施。2004年3月，促進中心聯(lián)合中國通用機械工程總公司等單位組成的“污水治理項目聯(lián)合體”，參與北京柳蔭公園“柳蔭湖水體水質(zhì)綜合治理”工程。該工程利用城市管網(wǎng)污水，將生活污水進行生物處理，處理后的中水在滿足湖體景觀用水之外，剩余部分還用于園林綠化、道路噴灑等。該工程已于2005年8月通過驗收，對北京乃至全國的城區(qū)小流域污染水體治理產(chǎn)生了很好的示范性。2007年3月，促進中心在中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地組織實施了水資源綜合利用工程，不僅解決了入園企業(yè)環(huán)境區(qū)域限批的難題，同時還為園區(qū)綠化、洗車及景觀用水等提供了可靠的中水，提高了污水的再利用程度與范圍，改善了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2005年5月，促進中心聯(lián)合中國節(jié)能協(xié)會、中國建筑科學(xué)研究院空氣調(diào)節(jié)研究所等單位發(fā)起成立了“中關(guān)村新能源技術(shù)(熱泵)應(yīng)用聯(lián)盟”。2006年12月，該聯(lián)盟實施的“清河寶晟里住宅小區(qū)再生水熱泵系統(tǒng)示范工程(建筑面積約8萬平方米)”和“奧運村再生水熱泵冷熱源項目(總供冷、供熱建筑面積約41.3萬平方米)”均已竣工。

2007年6月，促進中心聯(lián)合中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會、中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會以及北京科技大學(xué)等23家科研院所、國內(nèi)高校發(fā)起成立了“中關(guān)村資源節(jié)約與能源管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)盟本著“資源整合、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，聯(lián)合開展節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整，促進新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推行合同能源管理及BOT或準(zhǔn)BOT等服務(wù)模式，促進節(jié)能與環(huán)保機制轉(zhuǎn)換，提高資源利用效率。聯(lián)盟還將就建筑節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能、綠色照明等領(lǐng)域展開科技攻關(guān)，推廣環(huán)保和節(jié)能的成熟技術(shù)和解決方案，推動有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。該聯(lián)盟分別配合國務(wù)院辦公廳、人民大會堂管理局，參與了“國辦機關(guān)節(jié)約型辦公區(qū)”和“人民大會堂節(jié)能改造與環(huán)境質(zhì)量改善”示范工程的建設(shè)。

目前，根據(jù)環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)投資巨大、經(jīng)濟回報慢等特點，為促進環(huán)保與節(jié)能技術(shù)的交流、研究和推廣工作，促進中心正在積極倡導(dǎo)和發(fā)起成立“中關(guān)村國際環(huán)保基金會”。促進中心希望通過該基金會在國際范圍內(nèi)籌集基金、遴選先進環(huán)保、新能源與節(jié)能技術(shù)、引入國際先進的管理模式，促進中外環(huán)境保護領(lǐng)域的交流與合作。

推動“科技—資本—市場”聯(lián)動

從2003年3月創(chuàng)立至今的近5年間，促進中心之所以能夠在節(jié)能環(huán)保方面做大量工作，產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟這種組織創(chuàng)新模式，能夠取得一定的成功，徐云博士將其歸結(jié)為：產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟，通過開展多元化的科技交流與合作，整合多方資源，構(gòu)建了資源節(jié)約和循環(huán)利用的高新技術(shù)支撐體系，建立了“科技一資本一市場”聯(lián)動的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，促使經(jīng)濟的發(fā)展由“要素導(dǎo)向型”走向“創(chuàng)新導(dǎo)向型”，從而有效地解決了所面臨的節(jié)能環(huán)保難題。

具體而言，徐云博士總結(jié)了以下幾條主要經(jīng)驗：第一，促進中心具有科學(xué)性、公正性和公益性特點。促進中心是由中關(guān)村科技園區(qū)管委會支持成立的一個獨立法人。因此，一方面，中心能夠完全按照現(xiàn)代企業(yè)運作的方式來運營；另一方面，作為溝通企業(yè)和政府、溝通企業(yè)與企業(yè)的中立機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭機構(gòu)，促進中心又能夠很好地發(fā)揮橋梁作用，在牽頭組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及后來的聯(lián)盟工作中，具備科學(xué)性、公正性和公益性。

第二，促進中心組織的產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟形式靈活、反應(yīng)敏捷。產(chǎn)業(yè)動態(tài)聯(lián)盟為把握某一個特定的節(jié)能、環(huán)保市場機會而進行結(jié)合。市場機會一旦出現(xiàn)，聯(lián)盟便立即提供“規(guī)劃方案編制一適宜技術(shù)篩選一組織全面實施一協(xié)助項目竣工驗收”全過程的綜合服務(wù)。同時，根據(jù)項目的不同特點，聯(lián)盟中具有不同優(yōu)勢資源的企業(yè)又可以再次組合。

第三，聯(lián)盟能夠集思廣益，創(chuàng)造新型市場。通過聯(lián)盟的集體智慧，幫助中小企業(yè)洞悉市場先機，創(chuàng)造新型市場，并引導(dǎo)企業(yè)培育并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第四，聯(lián)盟能夠?qū)崿F(xiàn)競爭力互補效應(yīng)。聯(lián)盟成員分布比較廣泛，突出了不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及成員間核心競爭力的互補性原則，“官—產(chǎn)—學(xué)—研—市”結(jié)合，形成競爭優(yōu)勢。

第五，聯(lián)盟成員間既相互約束又相對獨立，各聯(lián)盟成員通過合同、契約、協(xié)議等方式，從法律上明確界定成員之間的權(quán)利義務(wù)，但不存在隸屬關(guān)系，保持了成員自主發(fā)展的積極性和活力。

通過文化意識傳播推動全民參與節(jié)能環(huán)保

徐云博士指出，節(jié)能減排的社會基礎(chǔ)是全民參與，全社會節(jié)能環(huán)保的水平取決于全民節(jié)能環(huán)保意識，“節(jié)能環(huán)保意識反映了人們對節(jié)能環(huán)保問題的認(rèn)識水平和為此采取行動的自覺程度。節(jié)能環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新推廣，離不開國家政策的扶持；而節(jié)能環(huán)保政策的制訂出臺，很大程度上有賴于全社會節(jié)能環(huán)保意識的提高。因此，傳播普及先進的節(jié)能環(huán)保知識和理念，也是我們中心應(yīng)盡的職責(zé)。”

2004年7月，促進中心編輯出版了《綠色新概念——21世紀(jì)經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展大趨勢》一書，介紹有關(guān)循環(huán)型社會、綠色GDP等方面的新知識、新觀念；

同年，與空軍藍天兒童藝術(shù)團等聯(lián)合推出大型兒童環(huán)?？苹酶栉鑴　澳倪概c金翅鳥”，宣傳珍愛自然、保護生態(tài)的環(huán)境理念；

2005年7月，由促進中心編著，人民出版社出版的《循環(huán)經(jīng)濟國際趨勢與中國實踐》一書，被業(yè)內(nèi)人士譽為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“及時雨”；

2006年3月，由促進中心編著，人民出版社出版了《誰能驅(qū)動中國——國際能源危機與中國方略》；

2006年4月，促進中心與中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、國家環(huán)境保護總局科技顧問委員會聯(lián)合編輯出版《論環(huán)境友好型社會建設(shè)》(中國環(huán)境科學(xué)出版社)；

2007年3月，由促進中心編著，人民出版社出版了《新農(nóng)村能源與環(huán)保戰(zhàn)略》；

2007年7月，促進中心與中國水利水電科學(xué)研究院等聯(lián)合編輯出版《水系規(guī)劃理論與實踐》(中國水利水電出版社)。

此外，為了提高民族干部的節(jié)能環(huán)保意識、節(jié)能環(huán)保管理水平，2005年12月，促進中心與中央民族干部管理學(xué)院、芬蘭SYKLI環(huán)境學(xué)院等共同組織了首次“中國民族地區(qū)民族領(lǐng)導(dǎo)干部芬蘭環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展研修班”，通過專家授課、參觀環(huán)境企業(yè)等形式，使10多個民族的干部，了解發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗、環(huán)保技術(shù)及先進的環(huán)保理念，提高了民族地區(qū)干部節(jié)能環(huán)保管理水平。

徐云博士最后總結(jié)：“我們作為中關(guān)村科技園區(qū)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)，堅持‘傳播先進的環(huán)境科學(xué)意識，推廣事宜的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，提供同步的集成商務(wù)服務(wù)，解決現(xiàn)實的環(huán)保能源問題’的宗旨，按照‘產(chǎn)業(yè)研究、資源整合、創(chuàng)投促進、聯(lián)盟推進、工程示范、市場推廣’的工作原則，希望能夠探索出一條適宜國情的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促進模式，推動我國資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設(shè)”。