省憲紀(jì)念硬幣為湖南省所獨(dú)有，包括有金、銀、銅三種材質(zhì)。面值有銀幣一元和當(dāng)十、當(dāng)二十銅元等三種，版別則有多種。此幣由于其獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格與紀(jì)念意義，頗受歷史研究者與錢幣收藏者的重視。與“洪憲”鑄幣相比，可以說(shuō)一個(gè)代表進(jìn)步與發(fā)展，一個(gè)代表墮落與陳腐，二者在歷史上的價(jià)值不啻霄壤之別。由于迄今為止所見各種資料、目錄均沒(méi)有對(duì)此類錢幣的背景介紹，使得一段重要的錢幣歷史無(wú)人知曉，僅僅版別受到重視。為了收藏者能對(duì)此有一個(gè)全面的了解，從而深入認(rèn)識(shí)中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性，在此對(duì)省憲系列硬幣的政治背景與歷史淵源做一個(gè)簡(jiǎn)略的梳理。

一、聯(lián)邦制與省憲法

20世紀(jì)20年代前后的省憲運(yùn)動(dòng)起源于“聯(lián)省自治”理論，“聯(lián)省自治”理論的前身則是聯(lián)邦制。早在辛亥革命以前，部分同盟會(huì)員就提出過(guò)中國(guó)國(guó)家政治框架的構(gòu)想，其中最為人稱道的是美國(guó)式的聯(lián)邦制。1906年，同盟會(huì)會(huì)員馮自由在同盟會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《民報(bào)》上撰文稱：

“共和政治也，聯(lián)邦政體也，非吾黨日以為建設(shè)新中國(guó)無(wú)上之宗旨乎?然使吾黨之目的而達(dá)，則中國(guó)之政體將變?yōu)榉▏?guó)之共和、美國(guó)之聯(lián)邦。”

著名學(xué)者梁?jiǎn)⒊苍凇侗R梭學(xué)案》一文中認(rèn)為：

“(中國(guó))民間自治之風(fēng)最盛焉，誠(chéng)能博采文明各國(guó)地方之制，省省府府、州州縣縣…各為團(tuán)體，因其地宜以立法律，從其民欲以施政令，則成就盧梭心目中所向望之國(guó)家，其路為最近而其事為最易焉，果爾，則吾中國(guó)之政體行將為萬(wàn)國(guó)師矣?！?/p>

從政治立場(chǎng)不同的兩大名人的論述可以看出，實(shí)行聯(lián)邦制在當(dāng)時(shí)是人們普遍認(rèn)同的政治主張，梁?jiǎn)⒊M(jìn)而設(shè)計(jì)了君主立憲的藍(lán)圖。

1911年辛亥革命爆發(fā)，清朝滅亡，各省紛紛獨(dú)立，在中華民國(guó)的框架內(nèi)建立起獨(dú)立政權(quán)來(lái)。在這個(gè)時(shí)期，聯(lián)邦制的主張依然盛行。最早將聯(lián)邦制內(nèi)容提到議案上要求實(shí)行的是山東省。山東省在宣布獨(dú)立時(shí)向清廷提出議案，內(nèi)有四條是：“憲法須注明中國(guó)為聯(lián)邦政體”；“外官制、地方稅皆由本省自定，政府不得干涉”；“咨議局章程即為本省憲法，得自由改定之”；“本省有練兵保衛(wèi)之自由”。除了山東之外，許多已經(jīng)宣布獨(dú)立的省份也紛紛參照各國(guó)憲法，制定了本省的約法以鞏革命成果。其中比較有代表性的是貴州省制定的《貴州憲法大綱》，該大綱內(nèi)文中明確提出了中華民國(guó)國(guó)體為聯(lián)邦共和國(guó)，貴州省則是省級(jí)邦國(guó)。而作為組織南京臨時(shí)政府法律依據(jù)的憲法——《臨時(shí)政府組織大綱》，其條文也充分體現(xiàn)了建立聯(lián)邦制共和國(guó)的設(shè)想。

辛亥革命一個(gè)月后孫中山發(fā)表《在巴黎的談話》，談話中說(shuō)：

“中國(guó)革命之目的，系欲建立共和政府，效法美國(guó)，除此之外，無(wú)論何項(xiàng)政體皆不宜于中國(guó)。因中國(guó)省份過(guò)多，人種復(fù)雜之故。美國(guó)共和政體甚合中國(guó)之用，得達(dá)此目的，則振興商務(wù)，改良經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘天然礦產(chǎn)，則發(fā)達(dá)無(wú)窮。”

孫中山于當(dāng)年底回國(guó)后即著手推進(jìn)國(guó)家政體的建設(shè)，一些獨(dú)立省份的首腦也互相商議政體問(wèn)題，傾向于聯(lián)邦制。孫中山回國(guó)后在黃興、宋教仁等人的支持下，改變了原來(lái)的設(shè)想，認(rèn)為聯(lián)邦制會(huì)削弱中央權(quán)力，助長(zhǎng)軍閥勢(shì)力，于國(guó)家前途不利，因而主張建立中央集權(quán)的總統(tǒng)制政府，由政黨和議會(huì)控制政府權(quán)力。但地方實(shí)力派代表胡漢民、李烈鈞等人則堅(jiān)持走聯(lián)邦制的道路，認(rèn)為只有各地方分權(quán)才能扼制北京袁世凱的獨(dú)裁。這種對(duì)立在“二次革命”后轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢沦澇苫蚰J(rèn)聯(lián)邦制，因?yàn)樵绖P加強(qiáng)了集權(quán)專制，擠壓地方軍閥的政治空間，于是早先主張中央集權(quán)的進(jìn)步黨人不得不轉(zhuǎn)向。理論上的轉(zhuǎn)變最快，1914年5月，張東蓀發(fā)表《民國(guó)國(guó)是論》一文，提出中國(guó)國(guó)家的政治基礎(chǔ)在地方各省，如美國(guó)各州的地位，因而要在憲法上體現(xiàn)這種關(guān)系，劃清中央與省的權(quán)限。而國(guó)民黨的理論權(quán)威戴季陶則在《中華民國(guó)與聯(lián)邦組織》一文中力主“中華民國(guó)非組織為聯(lián)邦不可，”這篇文章可說(shuō)是國(guó)民黨內(nèi)多數(shù)人的共識(shí)。

到了這個(gè)時(shí)候，各省提出“聯(lián)省自治”似乎水到渠成了。當(dāng)時(shí)的條件下，也只有各省獨(dú)立才能抵制袁世凱的獨(dú)裁專制。

二、“聯(lián)省自治”理論的盛行

“聯(lián)省自治”是聯(lián)邦制的一個(gè)變體，產(chǎn)生于護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之后。袁世凱稱帝，西南六省掀起護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，袁世凱死，皖系軍閥掌握了北京政權(quán)，挾北洋兵力威脅南方各省。以西南六省為首的護(hù)國(guó)勝利各省加強(qiáng)了自己的實(shí)力，更不愿屈從于北方政府之下，與廣州的革命政府也時(shí)分時(shí)合，政治目標(biāo)并不一致。當(dāng)此之時(shí)，北洋政府南下統(tǒng)一無(wú)力，革命政府北上革命受阻，中間各省于是借機(jī)壯大自己，擁兵自重，并紛紛延請(qǐng)名流學(xué)者，大造“聯(lián)省自治”的輿論，并進(jìn)行實(shí)際的操作。最早提出“聯(lián)省”一說(shuō)的是戴季陶，他在1914年的《中華民國(guó)與聯(lián)邦組織》一文中說(shuō)：

“若云聯(lián)邦二字為不適，則此系形式上之問(wèn)題，而非實(shí)質(zhì)上之問(wèn)題也。倘新造術(shù)語(yǔ)以命之，則聯(lián)州、聯(lián)省皆未嘗不可用?！?/p>

至于“聯(lián)省自治”一詞則出自同盟會(huì)元老張繼筆下。聯(lián)省自治有兩方面的意義，其一是中央允許各省獨(dú)立，并制定省憲法，依法組織省政府；二是由各省派代表組成聯(lián)省議會(huì)，制定聯(lián)省憲法，以達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一的目標(biāo)，這樣既可解決南北統(tǒng)一的問(wèn)題，又可以劃清國(guó)家政權(quán)與地方政權(quán)的界限，并在此框架下將地方政權(quán)收到中央，以最終杜絕軍閥割據(jù)，同時(shí)這樣做還可制衡中央，使之避免出現(xiàn)獨(dú)裁專制。眾多資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者在某些實(shí)力派人物的鼓勵(lì)下，在廣州政府的支持下，以為找到了濟(jì)世圣方，于是大力奔走鼓吹。

作為一種社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)，1920年7月在長(zhǎng)沙成立的“聯(lián)省自治會(huì)”是第一個(gè)民間政治團(tuán)體，在他們的影響下，全國(guó)各地也出現(xiàn)了許多“自治運(yùn)動(dòng)同志會(huì)”，這些同志會(huì)以推動(dòng)各省區(qū)的自治為宗旨，同時(shí)討論起草省憲草案。不久之后十五個(gè)省區(qū)聯(lián)合組織了“各省區(qū)自治聯(lián)合會(huì)”，向北京請(qǐng)?jiān)?，要求允許各省自治。1921年5月孫中山在廣州就任非常大總統(tǒng)，他發(fā)表宣言，支持自治，他說(shuō)：

“集權(quán)專制，為自滿清以來(lái)之秕政，今欲解決中央與地方永久糾紛，惟有使各省人民完成自治，自定省憲法，自選省長(zhǎng)，中央分權(quán)于各省，各省分權(quán)于各縣，庶幾既分離之民國(guó)，復(fù)以自治主義相結(jié)合，以歸于統(tǒng)一”

與此相應(yīng)，許多著名學(xué)者也提出了系統(tǒng)看法。胡適認(rèn)為，用集權(quán)形式施行于最不適宜集權(quán)的中國(guó)，是軍閥割據(jù)的根源，而依據(jù)省自治的聯(lián)邦制才是打倒軍閥的有力武器⑥。胡適的出發(fā)點(diǎn)是美好的，但邏輯錯(cuò)誤，因?yàn)橥菩惺∽灾蔚娜吮囟ㄊ窃谖坏氖≤婇y頭子，省軍閥頭子湊熱鬧趕潮流可以，真要制訂一部憲法約束自己甚至推翻自己，就非?；闹嚵?，這也是資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者們過(guò)于天真，沒(méi)有認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。此外如唐德昌也在《聯(lián)省自治與現(xiàn)代之中國(guó)》一文中解釋，他強(qiáng)調(diào)聯(lián)省自治是鞏固民主共和之成果，解決時(shí)局糾紛之良法，其實(shí)行之方式則與胡適的理論相差無(wú)幾，認(rèn)為依憲選省長(zhǎng)則“中央不得位置其私人”，又可抑制派系，則南北一統(tǒng)易如反掌。這都是過(guò)于樂(lè)觀的見解了。林可彝獨(dú)在《天壇憲法應(yīng)該怎樣改正》一文中指出一個(gè)事實(shí)：

“通常贊成聯(lián)省自治的，多半以現(xiàn)在軍閥，據(jù)土自雄，在勢(shì)已無(wú)統(tǒng)一可望，不如利用趨勢(shì)，聽任各省自治，以謀統(tǒng)一?！?/p>

武育翰則在《聯(lián)省自治與職業(yè)病》一文中奢望：

“如果湘省能閉關(guān)自治，推而至于聯(lián)絡(luò)他省，也都閉關(guān)自治，那么不去求統(tǒng)一自然也會(huì)統(tǒng)一了?！蝗缫蚴^(qū)已具有聯(lián)邦之跡象，因勢(shì)利導(dǎo)，由單一國(guó)一變而復(fù)合國(guó)，從聯(lián)省自治這條路，來(lái)求和平的統(tǒng)一，我看到反是一個(gè)終南捷徑哩!”

“聯(lián)省自治”幾乎成了那時(shí)全國(guó)報(bào)刊討論的唯一熱門話題，在此背景下，全國(guó)工商界、教育界等八個(gè)團(tuán)體在上海召開了“國(guó)是會(huì)論”，擬出了一個(gè)聯(lián)邦制的憲法草案，并為其后曹錕政府頒布的《中華民國(guó)憲法》所部分采用，可惜由于曹錕賄選上任，因而其本身合法性即受質(zhì)疑，因而曹政府頒布的憲法并未獲得學(xué)者的承認(rèn)與西南軍閥的支持。

三、聯(lián)省自治的實(shí)踐過(guò)程

1920年，湖南軍閥譚延閩、趙恒惕率領(lǐng)湘軍打敗了倒行逆施不得人心的皖系張敬堯，重建湖南的革命政府。在勝利的新形勢(shì)下，社會(huì)各界強(qiáng)烈要求湖南省自治，旅居京津的湘籍大佬熊希齡等人也倡議湖南自治。熊希齡并找到梁?jiǎn)⒊辛簡(jiǎn)⒊詷O快的速度起草了一份《湖南省自治根本法草案》寄回長(zhǎng)沙。在此形勢(shì)下，譚延閩召集湖南官紳開會(huì)討論省憲起草事宜，但有很大分歧。大多數(shù)人民所要求的，是公正、民主、反對(duì)軍閥獨(dú)裁的省憲和自治，而以譚延閩、趙恒惕為首的當(dāng)權(quán)派則希望通過(guò)省憲來(lái)鞏固自己的權(quán)力，并在全國(guó)造成一個(gè)割據(jù)的既成事實(shí)。雙方?jīng)_突不斷。年底湘軍內(nèi)訌，譚延闖辭職，趙恒惕接任湘軍總司令，操縱省議會(huì)選舉第十二區(qū)司令林支宇為省長(zhǎng)。林到任后聘請(qǐng)專家學(xué)者負(fù)責(zé)起草憲法，草案完成后再交由各縣選派的代表組成的審查委員會(huì)審核，最后由全省人民投票公決，然后頒布實(shí)施。程序是民主而且公正的，雖然后來(lái)的事實(shí)大謬不然。

“湖南自治法籌備處”于1921年元月成立，當(dāng)時(shí)任起草委員會(huì)委員的人士有李劍農(nóng)、王毓祥、王正廷、蔣百里等人，均為在湘的知名法學(xué)專家和學(xué)者。從三月下旬至四月中旬起草完成，交由155人組成的審查委員會(huì)審查。在起草過(guò)程中，軍政府并沒(méi)有對(duì)起草內(nèi)容加以干涉，然而在審查過(guò)程中，由地方實(shí)力派派來(lái)的審查員們卻由于地方主義的觀點(diǎn)而對(duì)草案百般挑剔，以致一拖再拖，難以通過(guò)。直到8月份仍然處在爭(zhēng)議之中。

七月份，湘軍北上援鄂，趙恒惕聯(lián)絡(luò)川軍劉湘進(jìn)攻湖北，驅(qū)逐湖北督軍王占元，把吳佩孚的勢(shì)力趕出華中。8月，吳佩孚反攻，湘軍大敗南撤。趙恒惕擔(dān)心吳軍乘勝南下湖南，于是請(qǐng)英國(guó)住漢口領(lǐng)事出面調(diào)停，一方面下令長(zhǎng)沙的省憲審查委員會(huì)盡快通過(guò)省憲，以便造成湖南自治的既成事實(shí)，從法律上阻止吳軍南下。審查委員們“一聽到岳陽(yáng)失守省垣吃緊的消息，不上三天工夫就將141條大典審查個(gè)干干凈凈?！?1月1日，全省對(duì)憲法草案進(jìn)行總投票，一個(gè)月后以1800余萬(wàn)票通過(guò)。1922年1月1日正式公布。長(zhǎng)沙造幣廠立即趕制了“湖南省憲成立紀(jì)念”銀幣、銅幣，以資紀(jì)念，銀幣上還雕上了趙恒惕尖瘦的肖像，不過(guò)沒(méi)有大量發(fā)行。

《湖南省憲法》的頒布實(shí)施，是中國(guó)近代史上的一件大事，它既是中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)的一次實(shí)踐，也是中國(guó)近代社會(huì)史上一次民主與法制的實(shí)驗(yàn)。作為資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)步學(xué)者主持制定的一部省級(jí)自治憲法，它有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、對(duì)人民權(quán)利的規(guī)定?！妒棥坊静捎梦鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)憲法“主權(quán)在民”的原則，強(qiáng)調(diào)“民主”，在總綱中確認(rèn)：“湖南省為中華民國(guó)之自治省”，“省自治權(quán)屬于省民全體”，并擴(kuò)大了人民的權(quán)利自由，諸如法律平等、人民享有種種自由(言論、結(jié)社、信仰、遷居、營(yíng)業(yè)等)，男女兩性同享選舉權(quán)等，選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四權(quán)也第一次被寫入憲法。這些，在中國(guó)憲政史上均具有開創(chuàng)性的重大意義。這部憲法充分體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)自由、民主、平等的理念和要求。

二、規(guī)定政府的組織框架為三權(quán)分立。省議會(huì)為立法機(jī)關(guān)，議員按人口比例直選。省長(zhǎng)為最高行政長(zhǎng)官，人選由議會(huì)提名，全省公決確定，任期四年，省長(zhǎng)下設(shè)省務(wù)院，院轄七司，執(zhí)行省政務(wù)。省高等審判廳為司法機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官(含檢察廳)由省議會(huì)選舉產(chǎn)生。司法審判獨(dú)立進(jìn)行，不受行政干預(yù)。

三、劃分省權(quán)與國(guó)權(quán)?！妒棥穼?duì)省的事權(quán)以列舉方式作了明確規(guī)定，其用意在使省權(quán)與國(guó)權(quán)有明確之界分，以為將來(lái)制定國(guó)憲時(shí)之標(biāo)準(zhǔn)。明確省權(quán)也為了將來(lái)方便從省權(quán)中分權(quán)與國(guó)權(quán)，這是參考了美國(guó)、德國(guó)等聯(lián)邦國(guó)家的成法作出的。

省憲法既經(jīng)頒布，接下來(lái)即進(jìn)行議員、省長(zhǎng)、廳長(zhǎng)等的選舉，在這種時(shí)候，充分地暴露了憲法的擺設(shè)功能，以及軍閥政治的真實(shí)面目。趙恒惕為了當(dāng)選省長(zhǎng)，一方面表示一定“實(shí)行憲政，揚(yáng)民治之光輝，齊鄉(xiāng)國(guó)于康樂(lè)；”另一方面又采用武力威脅、鎮(zhèn)壓和金錢收買的辦法，終于“合法”當(dāng)選為省長(zhǎng)，而省憲運(yùn)動(dòng)至此也可算得“功行圓滿”皆大歡喜了。

《湖南省憲法》反映了資產(chǎn)階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)要求，僅就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)了反對(duì)軍閥割據(jù)，要求民主、自由、自主地管理地方事務(wù)的愿望，是有一定的進(jìn)步意義的。然而在當(dāng)時(shí)的情勢(shì)下，這不過(guò)是制憲者和社會(huì)學(xué)者們一廂情愿的想法罷了。要讓當(dāng)權(quán)的軍閥制定限制軍閥獨(dú)裁的憲法來(lái)推翻自己，無(wú)異于與虎謀皮!正如時(shí)人所評(píng)：

“湖南省憲的意義到現(xiàn)在愈加明白了，他僅僅是趙恒惕用以保險(xiǎn)的工具，…省憲法許多條，僅僅只有省長(zhǎng)由選舉不由任命和外兵不得入境兩條是他自己要的東西，其余他是一概不要?！笨芍^一針見血之論!1923年8月下旬，湖南學(xué)生界發(fā)表宣言指出：

“湖南自治的結(jié)果，只是趙恒惕專權(quán)，金錢選舉，賄賂公行，非法抵借，殺死黃龐，解散外交后援會(huì)，捕拿學(xué)生，以媚日人，投降吳佩孚。這些事實(shí)，已證明省憲和自治，都是欺騙我們的”，“我們的口號(hào)是：反對(duì)聯(lián)省自治，打倒封建軍閥，繼續(xù)民主革命?！边@篇宣言，揭露了軍閥所推行的“聯(lián)省自治”的實(shí)質(zhì)，表明了人民在現(xiàn)實(shí)中的覺(jué)醒。

在湖南實(shí)行省憲的影響下，全國(guó)多個(gè)省份也匆匆上馬，制定憲法。緊接湖南之后的是浙江省。浙江省憲的起草者是原省議員何建章、沈鈞儒等人，內(nèi)容和湖南省憲大同小異，于1921年9月公布，共17章158條。在政府三權(quán)分立的組織之外另設(shè)監(jiān)察委員會(huì)。然而這部更加完善的省憲卻沒(méi)有施行，因?yàn)檐娬L(zhǎng)官盧永祥根本就不在乎省憲內(nèi)容，僅僅找個(gè)借口“自治”而已，部分議員并不熱心，對(duì)省憲內(nèi)容橫加指責(zé)。后來(lái)雖然再次修訂，卻依然沒(méi)有頒行，著名政治史學(xué)家李劍農(nóng)說(shuō)：

“浙江所以鬧了許多制憲的花樣，終于不曾實(shí)行的緣故，并不是浙江人民不熱心，只是盧永祥始終沒(méi)有誠(chéng)意，恐怕實(shí)行起來(lái)，要受憲法的拘束，不能專擅自由。原來(lái)他的意思，不過(guò)借制憲自治，抵抗直系的壓迫罷了?！?/p>

除湖南、浙江之外，四川、江蘇、陜西等省的自治運(yùn)動(dòng)也較有影響，可惜都無(wú)疾而終了。

四、“聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)”的結(jié)論

理論上，省憲的制定和省自治地位的確立，才是“聯(lián)省自治”的前提和方式，“聯(lián)省自治”則是實(shí)行省級(jí)自治的目的，即在各省自治的基礎(chǔ)上，通過(guò)各自治省的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一。湖南省議會(huì)1920年冬提出“聯(lián)省自治”主張，即由各省先制定省憲，實(shí)現(xiàn)一省自治，然后再實(shí)行聯(lián)省自治，這樣才能有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一?！凹让廛婇y專擅之名，復(fù)無(wú)割據(jù)稱雄之患，本源一正，效用自宏?！贝撕蟛痪?，湖南省議會(huì)通電廣東軍政府和西南各省，促行省自治，并以省自治為基礎(chǔ)，實(shí)行聯(lián)省自治，組織聯(lián)省政府。

湖南省議會(huì)的“聯(lián)省自治”主張?zhí)岢龊?，反響非常熱烈，西南各省軍閥則把“聯(lián)省自治”看作相互之間實(shí)現(xiàn)軍事聯(lián)盟，共同抗擊北洋軍閥的有效方法，于是紛起效尤。川、湘、鄂在打敗王占元之后曾商議聯(lián)合，被吳佩孚打敗后又與浙、陜、粵、貴、滇、皖各省達(dá)成一致，討論組織聯(lián)合議會(huì)，以與北洋政府相抗衡。因此，軍閥頭子們的“聯(lián)省自治”早已和資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者們倡導(dǎo)的“聯(lián)省自治”背道而馳。正如陳獨(dú)秀在《對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)政府問(wèn)題之我見》一文中指出的那樣：

“所謂聯(lián)治，不過(guò)聯(lián)省自治其名，聯(lián)督割據(jù)其實(shí)，不啻明目張膽提倡武人割據(jù)，替武人割據(jù)的現(xiàn)狀加上一層憲法保障。武人割據(jù)是中國(guó)唯一的亂源，建設(shè)在武人割據(jù)的欲望上面之聯(lián)省論，與其說(shuō)是解決時(shí)局，不如說(shuō)是增長(zhǎng)亂源?！?/p>

然而這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)影響深遠(yuǎn)，其兩面性的特征值得后人深思。一方面，它作為軍閥政治的副產(chǎn)品，不能不在其理論和實(shí)踐中為軍閥政客所利用，另一方面它又具有反對(duì)軍閥割據(jù)，希望以憲政方式逐步統(tǒng)一全國(guó)的積極因素；同時(shí)它一方面體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)改良派進(jìn)步的政治觀點(diǎn)；即希望通過(guò)“聯(lián)省自治”，逐步消滅軍閥，實(shí)現(xiàn)全國(guó)憲政，另一方面它又天然地成了軍閥割據(jù)自雄的法律依據(jù)，這是制憲者所料得到但控制不了的情況。正是由于這種兩面性，使得整個(gè)運(yùn)動(dòng)在開始之初轟轟烈烈，最終仍以失敗告終，充分說(shuō)明了資產(chǎn)階級(jí)改良派的社會(huì)改良道路是行不通的，軍閥政治無(wú)論怎樣花樣百出也是行不通的。

五、省憲硬幣的品種和版別

省憲硬幣的版別，銀幣一元主要有面中“三”字形圖案(又釋為乾坤之“乾”的符號(hào)，圖1)和正面鑄趙恒惕頭像二種，并有金質(zhì)樣幣存世，在圖案方面和銅元一個(gè)風(fēng)格。銀幣因種種原因沒(méi)有大量鑄造。兩個(gè)版別都十分少見。銅元的版別則有多個(gè)品種，二十文面值的有兩種，第一種是正面下緣紀(jì)年“十一年一月”，第二種則是“十一年一月一日”，前者稀少，后者曾經(jīng)大量發(fā)行流通。面中一個(gè)“三”形圖案，有的解釋為代表“十一年一月一日”中的三個(gè)“一”，有的認(rèn)為是八卦中“乾”卦的代表，兩種說(shuō)法均有其合理性，由于沒(méi)有文獻(xiàn)資料左證，無(wú)法判斷當(dāng)初造幣廠的真實(shí)意圖。背面周圍刻英文國(guó)名和面值，中間雙旗幟，旗幟交叉處上部刻菊花圖案。十文面值的也有兩種，正面左右均為“當(dāng)十”，下緣書“中華民國(guó)十一年一月一日”，第一種背面圖案和二十文一致，為旗幟上菊花圖；第二種背面圖案有變化，旗幟上方菊花圖被一個(gè)五角星取代，其他文字、圖案與第一種一致。兩種發(fā)行量都比較大。由于為適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)需要，湖南省憲銅元模具沒(méi)有處理好，圖案也不夠精致，導(dǎo)致省憲系列十文銅元缺損明顯，比二十文遠(yuǎn)為不足。發(fā)行量較小的省憲二十文“十一年一月”版和更為稀少的精美銀圓一起，成為了當(dāng)今機(jī)制幣收藏界的名品。

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